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【內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長 黨委書記：云雪峰（蒙古族）

副局長：羅喜成（蒙古族）張培金

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局是自治區(qū)水利廳所屬事業(yè)單位。總局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室（勞動人事）、計劃財務(wù)、站網(wǎng)、水情、水資源勘測、水環(huán)境監(jiān)測等6個處（室）。總局下設(shè)呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、 錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥浩特10個水文勘測局，并對巴彥淖爾市水文水資源勘測局、三盛公水文實驗站、昆都侖水庫水文實驗站實施行業(yè)管理。內(nèi)蒙古自治區(qū)水環(huán)境監(jiān)測中心也設(shè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局，所屬的4個水環(huán)境監(jiān)測分中心分別設(shè)在包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市水文勘測局。水文總局有在職職工1 296名。總局機(jī)關(guān)有在職職工82名。

自治區(qū)水文總局承擔(dān)著全區(qū)各流域地表水資源的勘測和資料匯總整編，審定裁決；水文情報預(yù)報，水情信息傳遞；水文分析計算，水資源調(diào)查評價、供需平衡及旱情分析；地下水觀測、水環(huán)境監(jiān)測等項任務(wù)。現(xiàn)有國家基本水文總站136處（169處監(jiān)測斷面），水位站10處，雨量站630處，蒸發(fā)站83處，墑情監(jiān)測站15處，地下水動態(tài)監(jiān)測井958眼，水環(huán)境監(jiān)測站45處（48處斷面），基本上形成了監(jiān)測門類齊全、覆蓋廣泛、控制良好、功能完善的水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

【黃河防凌】按照水利廳和自治區(qū)防汛抗旱指揮部的總體部署，全面安排落實黃河內(nèi)蒙古段開河期水文測報工作，沿黃6個盟市水文勘測局共布設(shè)水位、冰情監(jiān)測斷面25處，加強水情分析和預(yù)測預(yù)報。針對當(dāng)年防凌較為嚴(yán)峻的形勢，總局“一把手”親自掛帥，明確任務(wù)分工，修訂黃河防凌水文測報方案。在流凌和封河期間，加大巡測力度和報汛頻次，通過防凌水情信息服務(wù)系統(tǒng)、手機(jī)短信、冰情簡報形式，向各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛部門傳送、發(fā)布冰情水情信息。開河期水位觀測達(dá)5 120站次，發(fā)送黃河冰情、凌情手機(jī)短信4 510條，編發(fā)《防凌簡報》50期，《防凌快訊》20期。

【主汛期防汛】下發(fā)《關(guān)于做好水文測報和加強安全生產(chǎn)工作的通知》，使全區(qū)水文系統(tǒng)在主汛期間全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組深入基層對汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面檢查，針對發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見。總局舉辦汛前水情交換系統(tǒng)培訓(xùn)班，為準(zhǔn)確、高效、及時傳輸水情信息和水情數(shù)據(jù)庫建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。并在防汛經(jīng)費極為緊張的情況下，自籌資金，邀請短波電臺生產(chǎn)廠家的專業(yè)技術(shù)人員，對全區(qū)120多部短波電臺進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保了報汛和應(yīng)急搶險通訊暢通。各勘測局本著思想早發(fā)動、組織早落實、預(yù)案早制訂。物資早儲備的原則，全力開展汛前準(zhǔn)備工作。修訂測報職責(zé)，開展測洪演練，培訓(xùn)上崗人員，維修報汛設(shè)備，購置電臺備件，確保儀器設(shè)備功能完好，暢通運行。主汛期許多地區(qū)出現(xiàn)暴雨、洪水頻發(fā)，特別是黃河出現(xiàn)自1981年以來最大洪水，總局召開防汛水文測報緊急會議，傳達(dá)了自治區(qū)防汛抗旱指揮部防汛會議精神和水利廳領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即啟動防汛水文測報應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及水情信息組、測報督查組。按照總局的要求，沿黃6個盟市水文勘測局緊急出動，派出技術(shù)人員查勘各河溝，選定觀測斷面，進(jìn)行地形測量，布設(shè)觀測設(shè)施，在沿黃各支流共布設(shè)了31處臨時觀測斷面，高效地完成了應(yīng)急測報任務(wù)。

【汛期水情測報】在自治區(qū)進(jìn)入黃河三級應(yīng)急響應(yīng)后，總局立即調(diào)整工作部署，組織水情人員奔赴防汛一線開展水情測報預(yù)報，全程掌握黃河上游整個流域的降水預(yù)報和降水實況，及時科學(xué)分析計算，進(jìn)行滾動洪水預(yù)報，努力增加預(yù)見期，不斷提高預(yù)報精度。在歷時2個多月的防汛工作中，共發(fā)布28次黃河洪水預(yù)報，預(yù)報130站次，預(yù)報良好率達(dá)到90%以上，為洪水調(diào)度提供了決策依據(jù)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，組織有力，汛期水情測報沒有發(fā)生一例漏報、遲報、錯報現(xiàn)象，報送水情信息4萬余份，發(fā)布洪水預(yù)報28站次，編發(fā)《水情日報》90期，《水情月報》3期，《水情公報》5期。總局受到自治區(qū)人民政府的表彰，榮獲“全區(qū)抗洪搶險先進(jìn)集體”稱號，羅喜成、劉惠忠、劉文彪獲得“全區(qū)抗洪搶險先進(jìn)個人”稱號。

【水文資料整編】對2011年度地表水水文資料進(jìn)行了精細(xì)全面的整編、復(fù)審，共審驗逐日水位表、流量日表、洪水水文要素摘錄取表等各種成果表2 800余站年。在完成常規(guī)水文資料整編的同時，完成了2011年度地表水資料120余萬組水文數(shù)據(jù)入庫裝載工作。參加了黃河上游區(qū)和中游區(qū)、遼河上游區(qū)、海灤河流域水文資料匯編。完成了全區(qū)地下水監(jiān)測資料整編驗收，其中：水位監(jiān)測資料294站年、水化學(xué)監(jiān)測資料161站年、水文監(jiān)測資料130站年，開采量監(jiān)測資料9站年。

按時編制發(fā)布自治區(qū)《水資源公報》、《水資源簡報》、《地下水通報》、《泥沙公報》。認(rèn)真貫徹《地下水監(jiān)測規(guī)范》，廣泛開展地下水監(jiān)測，重點加強了對地下水超采區(qū)以及地表水、地下水、供水水源地污染水質(zhì)的監(jiān)測。認(rèn)真編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水監(jiān)測2012年實施方案》，已通過水利廳審查。《2012年地下水監(jiān)測工程初步設(shè)計》正在抓緊編制。完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水監(jiān)測整體規(guī)劃》的調(diào)研、資料收集和起草工作。參加了“國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目”的技術(shù)交流培訓(xùn)和研討，開展了西遼河平原“水—生態(tài)—經(jīng)濟(jì)”安全保障研究。

組織完成全區(qū)水質(zhì)資料復(fù)審。2011年度全區(qū)應(yīng)采集水樣278個，實際采集水樣181個，因河干未采集水樣97個，100%完成監(jiān)測任務(wù)。各分中心監(jiān)測項目測定率均為100%，四個分中心均完成質(zhì)控報告，內(nèi)容符合要求。2011年度全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測資料整編獲得水質(zhì)監(jiān)測成果及評價數(shù)據(jù)11 977組，原始監(jiān)測數(shù)據(jù)36 934組，共計48 911組。開展自治區(qū)入河排污口核查及潛在污染源調(diào)查工作，及時編制完成了《黃河流域內(nèi)蒙古片入河排污口核查及潛在污染源調(diào)查成果報告》，完成了全區(qū)的基本信息、監(jiān)測成果、影像資料、成果圖的匯總和編制工作，調(diào)查范圍涉及全區(qū)114個旗縣區(qū)、32個工業(yè)園區(qū)、65個城市取水處理廠。對區(qū)內(nèi)387個入河排污口、563個潛在污染源、61個支流入河口、53個農(nóng)田退水口進(jìn)行了GPS定位、攝像、正側(cè)位照片、水質(zhì)化驗、流量測定，通過匯總分析，編制了基本信息臺賬和相應(yīng)的檔案。完成自治區(qū)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)指標(biāo)的確定工作，編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率成果報告》。根據(jù)水利部要求，認(rèn)真組織編制《自治區(qū)水功能區(qū)納污能力核定及分階段限制排放意見方案》，共完成273個水功能區(qū)的水質(zhì)采樣和現(xiàn)場流量測定，完成了576個水功能區(qū)設(shè)計流量及流速的計算與核定。開展了全國水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督"七項制度"考核工作；組織通遼、赤峰兩個分中心參加了松遼委組織的考核，并被評定為良好；組織中心實驗室人員參加了黃委水環(huán)境監(jiān)測中心組織的相應(yīng)考核；編制完成了中心實驗室及包頭、呼倫貝爾市分中心迎接全國水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督“七項制度”考核方案。

【水文基礎(chǔ)建設(shè)】認(rèn)真組織開展內(nèi)蒙古自治區(qū)水文建設(shè)工程、內(nèi)蒙古自治區(qū)水文站危舊房改行工程和內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”水資源監(jiān)測能力建設(shè)工程等基礎(chǔ)建設(shè)。各項建設(shè)按程序和要求順利推進(jìn)，年內(nèi)，70%的已建和續(xù)建項目完工。為切實推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程，總局在工程管理、儀器設(shè)備使用、信息化建設(shè)、財務(wù)管理等方面進(jìn)一步修訂完善了規(guī)章制度，并派專人到先進(jìn)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，參加水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理培訓(xùn)、文書及檔案管理培訓(xùn)。總局對2011年底前已竣工的工程全面開展了審查驗收，良好率達(dá)到80%以上。

除在建項目外，還做了大量建設(shè)前期調(diào)研申報工作。科學(xué)編制內(nèi)蒙古自治區(qū)中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)方案。按照水利廳的要求，編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)2012—2013年單項工程建設(shè)實施方案》，成立了黃河水量高度管理系統(tǒng)內(nèi)蒙古項目部，并開始了建設(shè)前的各項準(zhǔn)備工作。編寫了部分旗縣山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施實施方案，對40個山洪災(zāi)害防治縣和新增的15個山洪災(zāi)害防治縣的非工程措施實施方案進(jìn)行匯總，并參加了松遼委的審查工作。完成“十二五”規(guī)劃報告及統(tǒng)計工作、《全國水資源調(diào)查與省界斷面監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程建設(shè)實施方案》的設(shè)計招投標(biāo)工作和《內(nèi)蒙古自治區(qū)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。組建水文監(jiān)測系統(tǒng)工程建設(shè)項目管理辦公室，制定相關(guān)制度，明確了任務(wù)分工。

【河湖普查】在2011年河湖普查的基礎(chǔ)上，全面開展普查工作。形成了自治區(qū)河流湖泊名錄成果，清查了內(nèi)蒙古流域面積50平方公里以上的河流和常年水面面積1平方公里以上湖泊的名稱、數(shù)量等基本情況。形成數(shù)字河流湖泊水系，全面摸清了自治區(qū)河流湖泊的分布和水文特征等基本情況。形成了河流湖泊普查成果，分流域、區(qū)域提出了不同類別、不同級別的河流湖泊分析數(shù)據(jù)。建立了河湖普查檔案，高質(zhì)量完成了河湖普查任務(wù)。

河湖普查是國家水普辦布置的一項重要工作，2月10日至3月11月，總局集中48名技術(shù)人員，對河湖普查成果進(jìn)行匯總，并對河流流域面積、河流長度細(xì)致量算，對河流、湖泊特征清查成果全面復(fù)核，并開展了河湖普查成果審查，抽調(diào)熟悉自治區(qū)地形地貌、氣候河流特征、流域邊界繪制的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成審查工作組，分片進(jìn)行審查。經(jīng)過39天的詳細(xì)審查，對河湖對象、特征清查成果予以初步確認(rèn)。隨后赴南京與國家水普辦河湖專家進(jìn)行溝通交流，就自治區(qū)河湖對象、特征清查成果對接確認(rèn)，新增河流、結(jié)構(gòu)變更河流、名稱變更河流得到國家河湖組專家的審定確認(rèn)。8月，將各種河湖普查表、匯總表報送國務(wù)院水普辦。同時，對河湖普查檔案資料集中進(jìn)行了收集、分類、歸案，完成了河湖普查任務(wù)。

【水文技術(shù)服務(wù)】按照總局的要求和部署，各單位轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極主動開展服務(wù)。一是深化為水利發(fā)展服務(wù)。改善水文情報預(yù)報工作，為保障安全渡汛和洪水科學(xué)管理提供支撐；加強了地下水、土壤、墑情監(jiān)測分析，為當(dāng)?shù)卣购堤峁┛茖W(xué)決策依據(jù)；加強對枯季徑流監(jiān)測和入河排污口、水功能區(qū)水質(zhì)水量監(jiān)測，為落實最嚴(yán)格的水資源管理提供有力支撐。二是大力拓展社會服務(wù)領(lǐng)域，為水利、水電等工程建設(shè)和城市、廠礦取水用水提供技術(shù)服務(wù)。總局及各勘測局分別開展了建設(shè)項目水資源論證、水資源評價、水平衡測試、水土保持方案編制等水文技術(shù)服務(wù)，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

【編制水文年鑒】組織專業(yè)技術(shù)人員對地表水、地下水及水環(huán)境監(jiān)測資料進(jìn)行了精細(xì)全面的整編、復(fù)審、匯編。在地表水水文資料審驗方面，共審驗逐日水位表、流量日表、洪水水文要素摘錄表等各種成果表2 800余站年。在地下水水文資料審驗方面，共完成了對803眼地下水水位觀測井、308眼水化學(xué)八大離子常規(guī)觀測井、147眼地下水水文觀測井及17眼地下水開采量監(jiān)測井監(jiān)測資料的審驗，所有資料全部達(dá)到《地下水監(jiān)測規(guī)范》要求。在水環(huán)境監(jiān)測資料審驗方面，共完成全區(qū)45個站（48個斷面）、201個水樣平均23個項目的水質(zhì)資料的審驗。全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測資料的樣品完成率為100%，儀器設(shè)備的完好率為99%，分析室內(nèi)部質(zhì)量控制完成率為100%，各單位項目測定率為100%，獲得水環(huán)境數(shù)據(jù)1萬多組。

【班子和隊伍建設(shè)】總局黨委十分重視班子建設(shè)，把班子建設(shè)作為帶領(lǐng)水文職工構(gòu)建和諧水文，加快水文事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證來抓。在思想建設(shè)上，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，把科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神列入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在組織建設(shè)上，認(rèn)貫貫徹落實民主集中制，做到重大事項、重大問題集體討論決策。在廉政建設(shè)上，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)常開展廉潔從政教育，不斷加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，認(rèn)真開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎貏e是針對水文基礎(chǔ)建設(shè)項目多的情況，進(jìn)一步加大對建設(shè)項目的管理和審計監(jiān)督，用制度規(guī)范水文基礎(chǔ)設(shè)施項目招投標(biāo)工作，嚴(yán)格防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

對所屬10個盟市水文勘測局的領(lǐng)導(dǎo)班子和在職職工進(jìn)行了年度考核，開展全區(qū)水文專業(yè)技術(shù)人員初評、正常評審、聘任工作，以及專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和新招聘工作人員崗前培訓(xùn)工作。完善干部職工教育培訓(xùn)計劃，經(jīng)常聘請專家為干部職工講授多學(xué)科的知識。針對職工業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的實際，組織各類人員分批進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。派員參加了部水文局舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和測站站長培訓(xùn)班。按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳的部署，開展了事業(yè)單位崗位聘用實施工作。

【黨建和精神文明建設(shè)】總局黨委以抓好黨建促發(fā)展的理念，不斷加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，完善和建立了黨員教育管理長效機(jī)制，使黨建工作與水文發(fā)展目標(biāo)同向、任務(wù)同擔(dān)、考核同步。深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在推動水文事業(yè)發(fā)展中得到充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

在精神文明建設(shè)中，總局注重抓好職工的思想道德教育，經(jīng)常不斷地組織職工學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)時事政治。各盟市水文勘測局廣泛開展了以創(chuàng)建文明單位、文明科室、先進(jìn)測站為重點的精神文明建設(shè)活動。組織職工參加社會公益事業(yè)，扎實抓了幫扶工作，充分發(fā)揮工、青、婦的作用，開展形式多樣文體娛樂活動。