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【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會 內(nèi)蒙古自治區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室 內(nèi)蒙古自治區(qū)維護穩(wěn)定工作領導小組辦公室領導名錄】

書  記：**

副書記：***（蒙古族）馬永勝（2月任職）高俊義（4月離任）陶建 趙吉瑞（蒙古族）

委  員：劉國君（4月任職）張國興（4月任職）王正平（4月任職）張劍（4月任職）梁小平（4月任職）

政治部主任：高俊義（4月離任）

秘書長：趙吉瑞

綜治辦副主任：劉國君

維穩(wěn)辦副主任：趙瑾琦

【概況】自治區(qū)黨委政法委員會機關、自治區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室（以下簡稱自治區(qū)綜治辦）。自治區(qū)綜治辦與自治區(qū)黨委政法委機關一套機構(gòu)、兩塊牌子。自治區(qū)維護穩(wěn)定工作領導小組辦公室（以下簡稱自治區(qū)維穩(wěn)辦）設在自治區(qū)黨委政法委員會。機關設13個職能處（室、部）：辦公室、政治部、執(zhí)法督查室、信息調(diào)研處、宣傳處、機關黨委，綜治辦綜合處、一處、二處、三處、四處，維穩(wěn)辦信息綜合處、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)督辦處。代管內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委防范和處理邪教問題領導小組辦公室（簡稱自治區(qū)黨委防范辦）、內(nèi)蒙古自治區(qū)法學會。

自治區(qū)黨委政法委機關（自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）行政編制59人。其中書記1名，副書記4名，秘書長兼政治部主任1名（副廳級），綜治辦主任1名（正廳級）、副主任2名（副廳級），維穩(wěn)辦副主任1名（副廳級），副巡視員2名（副廳級）；處級領導職數(shù)27名（15正，含機關黨委專職副書記1名，12副）。自治區(qū)黨委政法委機關、自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦有在編干部50人，其中少數(shù)民族干部14人，婦女干部11人，研究生學歷20人（其中，黨校在職研究生8人），本科27人，大專3人。

2012年，自治區(qū)黨委政法委認真貫徹黨中央和自治區(qū)黨委的決策部署，圍繞自治區(qū)工作大局，集中打好社會矛盾化解、社會治安整治、十八大安保“三個攻堅戰(zhàn)”和全面實施社會管理創(chuàng)新、基層基礎建設、執(zhí)法公信力提升“三項工程”，統(tǒng)籌推進政法綜治各項工作，為黨的十八大勝利召開、促進自治區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。政法、綜治、維穩(wěn)工作取得了顯著成績，十八大安保工作得到黨中央和自治區(qū)黨委的充分肯定，維穩(wěn)工作已連續(xù)10年受到黨中央維穩(wěn)辦的表彰獎勵。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)群眾安全感測評，認為安全和比較安全的占91.73%，列全國第7位。

【社會矛盾化解】推動落實社會穩(wěn)定風險評估機制認真落實黨中央和自治區(qū)關于建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制的要求，強化督導檢查、典型引路、以點帶面，著力推動風險評估工作全面開展。組織召開維穩(wěn)工作東、中、西部片會，學習交流穩(wěn)定風險評估機制建設的經(jīng)驗做法。加強指導，督促各地各部門普遍制定并落實社會穩(wěn)定風險評估實施方案。全區(qū)各地對860多個重大項目進行了風險評估，其中有26個項目暫緩實施。

集中化解涉法涉訴信訪積案督促落實重大涉法涉訴信訪案件包案領導，細化分解任務，明確工作要求和完成時限，確保信訪案件終結(jié)質(zhì)量。堅持一案一策，因案施策，綜合運用多種方法手段，上下聯(lián)動，合力攻堅。黨中央政法委2011年9月向自治區(qū)集中交辦涉法涉信訪案件400件，全部化解，化解率位居全國各省（區(qū)、市）第一。2012年11月，黨中央政法委向內(nèi)蒙古交辦361件，到年底化解349件，化解率97%。

開展矛盾糾紛排查調(diào)處積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的有效形式，建立完善多層次、多角度、多元化的社會矛盾化解機制。推動建立涉及征地拆遷、物業(yè)管理、醫(yī)患、勞保、勞資、環(huán)保、交通事故、消費權(quán)益、土地權(quán)屬等矛盾糾紛的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。組織開展政法領導干部大走訪、大接訪和黨員干警下基層活動，排查調(diào)處社會矛盾。各地共排查社會矛盾糾紛17.9萬件，調(diào)處17.4萬件，調(diào)處成功率為97.1%。

【社會治安整治】部署開展社會治安整治攻堅戰(zhàn)認真研究制定總體方案，指導有關部門制定掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、校園周邊、道路交通安全、消防安全、監(jiān)所安全整治6個專項行動方案，明確目標、任務，及時下發(fā)通知作出具體部署。

排查整治社會治安重點地區(qū)和部位組織指導各地各部門集中整治社會治安問題突出的地區(qū)和部位。協(xié)調(diào)政法各部門，協(xié)同配合，采取有力措施，深入開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、整治校園周邊治安環(huán)境、整治淫穢色情出版物及信息等專項行動。各地共排查社會治安重點地區(qū)（場所、部位）11 895次，通過排查確定重點整治地區(qū)（場所、部位）1 893個，已整治1 799個，正在整治62個，整治率95%；排查突出治安問題1 430件，整治1 379件，整治率96.4%。

【十八大安保】督促落實維穩(wěn)第一責任督促落實各級黨政領導抓維穩(wěn)工作的責任，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，層層簽訂責任狀。先后2次召開盟市和區(qū)直有關部門黨政領導維穩(wěn)工作會議，細化十八大安保責任和具體措施。實行重大涉穩(wěn)隱患問題協(xié)調(diào)督辦和掛牌督辦制度，指導各地通過約談、問責形式強化維穩(wěn)責任和措施的落實，強化源頭治理、應急處置、防范控制，有效管控社會面。

加強情報信息研判督促指導各地各部門建立健全維穩(wěn)信息員制度、重大信息直報制度和月、周、日分析研判制度，加強網(wǎng)上網(wǎng)下情報信息研判。全區(qū)公安、安全等部門收集上報各類不穩(wěn)定情報信息4 000余條，其中影響穩(wěn)定的重大情報信息200余條。維穩(wěn)辦在十八大期間召開穩(wěn)定形勢分析研判會6次，上報維穩(wěn)專刊信息20期。針對重點領域，開展專題調(diào)研，形成100多篇調(diào)研報告。

排查處置重大涉穩(wěn)隱患組織排查掌握影響社會穩(wěn)定的隱患問題，共摸排可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件、極端行為事件和網(wǎng)絡炒作事件1 200多件，截至年底，已化解985件，化解率達82%。協(xié)調(diào)督促有關地方和部門做好預警和化解穩(wěn)控工作，組織指導各地及有關部門，有效應對和妥善處置重大敏感問題，有力打擊了境外敵對勢力和境內(nèi)民族分裂分子的各種滲透破壞活動和圖謀。

嚴密管控涉穩(wěn)重點人員指導全區(qū)各旗縣（市區(qū)）建立重點人員教育管控工作檔案，確保底數(shù)清、情況明、管得住、不失控。排查掌握重點人員數(shù)千名，逐人建立工作臺賬，分類分級落實教育管控責任。十八大召開前和召開期間，全區(qū)共摸排重點人員上萬人，重點群體若干個，對重點人員落實三級穩(wěn)控責任。

組織開展安全隱患大檢查適時啟動環(huán)京“護城河”工程，采取有效措施，堅決防止重點群體和重點人員失控進京。十八大召開前夕及召開期間，全區(qū)共啟動12個進京公路檢查站，出動警民聯(lián)防人員10萬人次、警力6 000余人，檢查進京車輛25萬臺次，查控重點人員60余人，實現(xiàn)了“五個堅決防止”的工作目標。

【社會管理創(chuàng)新】推進社會管理創(chuàng)新試點制定下發(fā)《關于增加自治區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點旗縣（市區(qū)）和部門（單位）的通知》，擴大試點地區(qū)和部門，試點旗縣（市區(qū)）增加到18個，試點盟市增加到5個，確定試點部門（單位）7個。先后2次派出督查組，對試點工作進行檢查督導。在通遼市召開全區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作推進會，總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗。組織5個試點盟市、18個試點旗縣（市區(qū)）和7個試點部門（單位）有關負責同志赴兄弟省區(qū)學習考察。

深化平安創(chuàng)建活動認真貫徹落實黨中央和自治區(qū)關于加強新形勢下邊界平安建設的精神，積極推動與毗鄰省區(qū)開展平安邊界創(chuàng)建活動。分別在阿拉善盟、鄂爾多斯市召開座談會，協(xié)商構(gòu)建了蒙、甘、寧毗鄰盟市和蒙、晉、陜、寧毗鄰盟市平安邊界警務協(xié)作機制、邊界糾紛調(diào)處應急預案，形成4省區(qū)毗鄰的6個地市平安邊界創(chuàng)建活動實施意見，促進了省際邊界的和諧穩(wěn)定。

社會安全事件應急處置機制建設組織召開東、中、西部維穩(wěn)片會，現(xiàn)場觀摩應急演練，推進各地各部門應急預案體系建設。各地各部門按要求上報社會安全事件應急預案，組織應急演練60多次，基本實現(xiàn)應急處置機制建設進機關、企事業(yè)和村居、社區(qū)等基層單位。

流動人口、特殊人群、“兩新組織”等專項工作積極推進流動人口公共服務體系建設。先后2次召開會議，專題研究加強流動人口服務管理工作。自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)《關于深化戶籍管理制度改革的實施意見》，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)綜治委關于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見》。探索建立特殊人群服務管理機制，制定下發(fā)《關于建立刑滿釋放人員最低生活保障金制度的通知》，切實提高刑釋解教人員服務管理水平，逐步形成服務管理工作網(wǎng)絡，步入經(jīng)常化、制度化軌道。指導各地研究制定出臺相關文件，將“兩新組織”發(fā)展納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，初步形成重視、關心、支持“兩新組織”發(fā)展的良好氛圍。進一步推動預防青少年違法犯罪工作。

社會管理創(chuàng)新項目建設督促指導各地各有關部門，對已確立的800多個社會管理創(chuàng)新項目，按計劃投入資金，強力推進。協(xié)調(diào)財政部門，加大社會建設的資金投入，完善社會管理基礎設施，進一步提高社會管理服務的質(zhì)量和水平。

群眾安全感和幸福感測評會同自治區(qū)統(tǒng)計局，首次組織開展了群眾安全感和滿意率測評。全區(qū)共抽取樣本量1.56萬人，認為安全和比較安全的占89.2%；認為幸福和比較幸福的占93.3%。

【基層基礎建設】社會管理綜合治理工作中心建設認真落實《社會管理綜合治理工作中心建設項目書》要求，指導各地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立完善社會管理綜合治理工作中心，搭建起黨建工作、群眾服務、治安防控、矛盾糾紛排查調(diào)處工作平臺，整合信息資源，形成各方參與、協(xié)作聯(lián)動的網(wǎng)格化管理工作模式和工作機制。

綜治群防群治隊伍建設根據(jù)全區(qū)政法暨信訪工作會議要求，制定了群防群治隊伍建設項目書，進一步明確群防群治隊伍的職責任務，以及加強群防群治隊伍建設的具體措施。指導各盟市、旗縣（市區(qū)）結(jié)合實際，制定群防群治隊伍建設工作目標，探索群防群治隊伍建設新形式、新模式。

政法系統(tǒng)信息化建設參與自治區(qū)發(fā)改委組織的“十二五”規(guī)劃社會安全子規(guī)劃的論證，將政法網(wǎng)建設列為“十二五”規(guī)劃社會安全子規(guī)劃的重要內(nèi)容。協(xié)助黨中央政法委在烏海市召開全國政法信息化試點工作座談會。

政法隊伍建設調(diào)研根據(jù)黨中央政法委的要求，組織開展基層政法隊伍建設調(diào)研活動。黨中央政法委在全國部分省區(qū)市政法隊伍建設座談會上，交流了內(nèi)蒙古加強政法隊伍建設的做法。對亟須解決的基層干警職級待遇偏低、編制短缺、警力不足、干警違紀違法等重點問題，研究提出具體意見，并及時呈報自治區(qū)領導，推動從自治區(qū)層面予以解決。

【執(zhí)法公信力提升】政法干警核心價值觀教育實踐活動指導各地各部門結(jié)合實際，抓好政法干警核心價值觀教育活動。組織全區(qū)政法干警認真學習實踐、剖析整改。加大干警違紀違法查處力度，深入推進公正廉潔執(zhí)法。全年全區(qū)政法系統(tǒng)共查處干警違法違紀案件74起143人，其中：黨紀處分35人、政紀處分89人、刑事處罰4人，正在接受處理15人。

全區(qū)政法干警大培訓組織選派盟市、旗縣兩級政法委領導干部120多人參加黨中央政法委舉辦的全國政法委書記培訓班。分別在河北省北戴河和鄂爾多斯市舉辦全區(qū)政法系統(tǒng)政法干警核心價值觀教育實踐活動培訓班和自治區(qū)黨委政法委機關干部業(yè)務培訓班，共培訓干部100多人。與自治區(qū)黨委組織部、內(nèi)蒙古黨校聯(lián)合舉辦全區(qū)政法系統(tǒng)中青年干部培訓班，共有34名學員參加為期3個月的集中培訓。

開展涉法涉訴信訪案件評查制定下發(fā)案件評查工作實施方案，篩選確定465件重點案件進行集中評查，評查總數(shù)占中政委交辦案件的50%。組織各相關單位抽調(diào)業(yè)務骨干組成案件評查組，對評查案件提出書面評價意見，向辦案部門反饋，并納入干警執(zhí)法檔案。截至年底，已按規(guī)定程序?qū)?span lang="EN-US">427個案件進行了評查，有38個案件正在法律程序內(nèi)。

【司法體制改革】做好政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作。會同組織、人事、教育等部門，制定下發(fā)《2012年度招錄體制改革試點工作實施方案》，完成定向招錄政法干警226名。協(xié)調(diào)做好政法干警定向招錄畢業(yè)生的服務保障工作。組織完成自治區(qū)鐵路法院檢察院移交工作。2011年3月，自治區(qū)正式啟動鐵路法院檢察院管理體制改革工作，成立領導小組，制定實施方案。2012年以來，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快工作進度，協(xié)商解決人員過渡、資產(chǎn)移交、經(jīng)費保障、辦公用房建設用地等問題。自治區(qū)鐵路法院檢察院共13個單位全部按規(guī)定時限移交地方管理，正式納入國家司法管理體系。

【政法綜治宣傳】圍繞開展“三個攻堅戰(zhàn)”和“三項工程”，組織開展政法綜治百日宣傳活動和“加強和創(chuàng)新社會管理，迎接黨的十八大勝利召開”平安建設宣傳月、“聚焦執(zhí)法公正”集中宣傳活動。至年底，自治區(qū)級媒體共刊發(fā)各類稿件200余篇，制作電視專題片10部，組織大型現(xiàn)場采訪活動4場。組織開展2011年度全國和全區(qū)政法綜治優(yōu)秀新聞作品推薦及評選活動，自治區(qū)2個作品獲得全國三等獎。開展了郝萬忠、郭二玲、蔣青春等先進人物事跡的宣傳活動和2012年度全區(qū)“十大法治事件暨十大法治人物”評選活動。協(xié)調(diào)有關部門，積極應對和妥善處置涉及政法機關的網(wǎng)絡輿情。

【法學會建設】圍繞群眾關注的熱點、難點問題，組織法學專家、學者深入研究，提出對策意見。組織參與自治區(qū)人大立法論證和自治區(qū)第六屆社會科學普及周活動。承辦第七屆“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”，積極參加“東北法治論壇”，推出一批高質(zhì)量的學術成果。各級法學會自身建設進一步加強，會員服務和管理工作不斷完善，會員隊伍逐步壯大，對外交流穩(wěn)步推進，學會職能作用得到有效發(fā)揮。