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【領導名錄】

旗委書記：馬煥龍

人大常委會主任：海龍（蒙古族）

旗    長：阿拉坦敖其爾（蒙古族）

政協主席：哈達（蒙古族）

武裝部長：趙家泉（蒙古族）

政    委：鄭新

【概況】扎賚特旗位于內蒙古自治區興安盟東北部，大興安嶺南麓，嫩江右岸，地屬大興安嶺向松嫩平原過渡地帶。地理坐標為北緯46°04′～47°21′，東經120°17′～123°38′。東接黑龍江省龍江縣，南與黑龍江省泰來縣、吉林省鎮賚縣交界，西連科爾沁右翼前旗，北與呼倫貝爾市扎蘭屯市毗鄰。旗境東西長210公里，南北寬143公里，全旗總面積11 115平方公里。現有耕地面積 340 000公頃，草原面積398 666.67公頃，有林地面積437 333.33公頃，國道111線和省際大通道境內穿過。旗政府駐地音德爾鎮距烏蘭浩特市108公里。轄音德爾鎮、巴彥高勒鎮、新林鎮、胡爾勒鎮、圖牧吉鎮、巴達爾胡鎮、阿爾本格勒鎮，巴彥烏蘭蘇木、寶力根花蘇木、阿拉達爾吐蘇木，好力保鄉、努文木仁鄉、巴彥扎拉嘎鄉、國營呼和吉勒圖牧場。有自治區監獄管理局東部分局、圖牧吉勞教所、八一牧場、五七農場等駐旗單位。2012年年末，全旗戶籍人口399 204人，城鎮人口127 381人，鄉村人口264 071人，人口密度約35.79人/平方公里。由漢族、蒙古族等17個民族構成。新出生人口4 626人，出生率為11.12‰，人口自然增長率為6.40‰。實現地區生產總值70.01億元，同比13.8%。其中，第一產業增加值32.94億元，增長6.6%；第二產業增加值17.98億元，增長29.3%；第三產業增加值19.09億元，增長13.7%。全年人均生產總值17 590元，同比增長20%。全旗地方財政總收入20 298萬元，同比增長28.7%。其中，公共財政預算收入11 447萬元，增長25.34%。公共財政預算支出完成244 799萬元，同比增長22.0%。全年財政總支出264 630萬元，增長12.71%。其中，社會保障和就業支出37 670萬元，增長37.05%；醫療衛生支出9 718萬元，下降24.47%；教育支出43 105萬元，增長11.75%。

【自然資源】扎賚特旗土地資源豐富，土壤有機質含量高，適宜農作物生產。全旗農用地913 816.23公頃，建設用地38 049.7公頃，未利用地154 040.9公頃。598萬畝草原，載畜量達100萬頭只，有著牧業資源開發得天獨厚的優勢。天然次生林主要分布在西北低山區，主要樹種為柞、樺、松、楊等。人工林集中分布在音德爾鎮西山林場和青山林場及各地，主要樹種有楊樹、落葉松和樟子松。灌木林絕大部分分布在低山區和丘陵區、主要樹種有棒子、胡枝子、紅毛柳、青皮柳、苕條、山杏等。野生動物有馬鹿、野豬、狍子、猞猁、水獺、狐貍、草兔、灰鼠、丹頂鶴、白天鵝、飛龍、沙雞等。境內有大小河流74條，年徑流量5.79億立方米。地下水總儲量2.79億立方米。綽爾河盛產鯉魚、鯽魚、鲇魚、草根等38魚類，蘆葦面積6.6萬畝，年產蘆葦近萬噸。全旗養殖水面20萬畝。地處大興安嶺成礦帶，蘊藏著鐵礦石、大理石、石灰石、水涮石、石榴石、花崗巖、煤、石油、金等10余種礦產。

【農業】農作物種植面積266 644公頃，糧食作物種植面積248 833公頃。糧食產量21.3億斤，與上年持平。連續七年被評為“全國糧食生產先進縣”。建設玉米“噸糧田”10 000公頃，玉米“雙增二百”項目田40 000公頃。完成玉米地膜覆蓋2 000公頃，玉米膜下灌溉2 066.67公頃。水稻工廠化育秧40萬平米，抗旱播種面積173 333.33公頃。完成設施農業面積666.67公頃，特色農業18 000公頃，綠色農業173 333.33公頃，有機農業2 066.67公頃。千元畝效益農作物80 000公頃，千斤糧食增產工程140 000公頃，高標準旱作基本田17 666.67公頃。落實糧油作物高產創建示范片20個，面積400 00公頃。建設農業科技示范園區14處533.33公頃，落實項目90項，引進新品種120個，推廣新技術18項。土地流轉45 600公頃。完成農村沼氣池1 200戶，完成土樣采集780個。建立測土配方施肥示范田176個，面積266 666.67公頃，配方肥施用面積62 000公頃。實施節水灌溉面積8 666.67公頃。農牧業機械總動力149萬千瓦特，大中型拖拉機3.2萬臺，小型拖拉機1.7萬臺。農用排灌動力機械2.8萬臺，農用水泵3.3萬臺。化肥使用量7.83萬噸，同比增長6.8%。年末機耕地面積26.7萬公頃，增長11.3%。

【畜牧業】牧業年度家畜總頭數216.3萬頭只，同比增長7.7%。牲畜總增15.6萬頭（只），牲畜總增率達7.77%。出欄牛8.54萬頭，出欄羊44.04萬只，牛出欄率36%，羊出欄率48.8%，大小畜出欄46%。生豬存欄77.4萬頭，鞏固國家生豬調出大縣地位。年末全旗奶牛存欄5 100頭，完善奶牛小區15處，總數達24處。鮮奶產量12.36萬噸，農牧民養牛收入8 000萬元。山羊絨產量90噸，增長34.3%。羊、牛、豬、禽肉產量70 195噸，禽蛋2 458噸，水產品產量3 115噸。全旗初步形成了育肥牛基地、細毛羊基地、阿爾巴斯絨山羊基地、小尾寒羊基地、禽蛋生產基地等六大牧業生產基地。

【林業】全旗林地總面積1 115 500公頃，森林覆蓋率27.11%，其中天然次生林面積203 866.67公頃，人工林面積22 666.67公頃，灌木林面積28 542公頃，用材林面積26 818公頃，防護林面積221 265公頃。2012年，“三北”四期人工造林666.67公頃，“三北”四期防護林封山育林2 000公頃，義務植樹100萬株。四旁植樹80萬株，新育苗面積200公頃。年末全旗森林面積249 152公頃，森林覆蓋率27.11%。處理林政案件523起，林區社會秩序良好。在神山林場首次放養天蠶5萬粒，成功回收4.8萬粒。神山林場和吉日根林場林豬養殖總數達到2 000頭。全旗集體林地面積130 000公頃，參改面積120 666.67公頃，涉及3.2萬戶、12.8萬人口，發放林權證1.4萬余本。林業綜合服務投資30萬元。開展國有林場棚戶區改造工程，國家補助1 298萬元，旗政府補助280萬元。林場綜合經濟總產值3 120萬元。全旗6個國有林場實現標準化建設。

【水利】加強基礎設施建設，實施水源工程、安全飲水工程、水保治理、大江大河治理、中小河流治理、灌區續建配套和改建、牧區節水等儲備水利項目22個。機電井數量28 187眼，增長3.7%。新增有效灌溉面積5 333.33公頃，節水灌溉面積8 666.67公頃。治理水土流失6 866.67公頃，生態保護面積16 666.67公頃。完成37處農村飲水安全工程，解決62 605人口飲水安全。農田水利基本建設項目11個，到位資金15 539.02萬元。

【電力】新建改造66千伏輸變電線路82公里，新建、改擴建變電站11個。全年農村牧區用電量4 237萬千瓦時，增長3.4%。

【工業】工業經濟快速發展，實施千萬元以上工業重點項目24項，完成投資23.4億元。山水水泥日產4 000噸熟料、博源集團5萬噸甜高粱制總溶劑、新谷園10萬噸雜糧雜豆等項目建設進展較快，保安沼農工貿甜菊糖廠調試生產。加快綽爾工業園區建設，新收儲土地249公頃，入住企業達14家。完成全部工業增加值136 077.4萬元，增長31.3%。工業增加值占GDP比重達到15.7%。規模以上工業企業完成增加值13.61億元，增長32.9%。輕工業增加值74 271.4萬元，增長32.4%；重工業增加值61 806萬元，增長48.3%。全年規模以上工業完成總產值397 684.6萬元，同比增長33.6 %；實現主營業務收入392 305.2萬元， 增長34.5%，實現利稅總額112 028.4萬元，增長52.3%，其中實現利潤109 341.1萬元，增長50.7%；產品銷售率為98.43%，同比降低0.42個百分點。

【城鎮建設】2012年，在建項目113項，建設面積117萬平方米，完成投資18億元。新開工項目70項，面積72萬平方米，投資13億元。2011年結轉工程43項，面積45萬平方米，投資5億元。自治區安全質量標準化示范工地4個。音德爾鎮房產登記1 644戶，面積34.9萬平方米；村鎮房產登記848戶，面積24萬平方米。全年辦理房地產交易1 659戶，面積9.7萬平方米。開工建設木華黎廣場，面積9萬平方米。完成供熱管網改造9個小區2.1公里。園林綠化完成投資884萬元，市政設施維護完成投資200萬元。完成鎮內道路改造5 868米，17 725平方米。完成建設廉租房51 396萬平方米，1 008套。完成棚戶區改造508戶，面積3.81萬平方米，完成房屋征收420戶，完成投資7 060萬元。發放廉租房補貼3 972戶9 715人565萬元。完成農村牧區危房改造3 000戶。全年建筑業增加值22 825萬元，同比增長20.5%。全年房屋建筑施工面積15.75萬平方米，增長1%；房屋竣工面積15.7萬平方米，增長5%。實現利潤20.5萬元，增長83%；上繳稅金1 410萬元，增長78.8%。

【環境保護】強化污染減排，完成并投入使用污水處理重點減排項目2個。申辦使用X射線機醫療機構輻射安全許可證18家，辦理完成4家。山水集團4 000噸/日熟料生產線建設項目、新億城石灰石超細粉石頭環境紙項目通過自治區環保局審批。新谷園生態農業10萬噸雜糧雜豆項目、北方天泰商砼混凝土項目通過盟環保局審批。年內驗收竣工建設項目45個，“三同時”執行率達100%。環保投資3 116萬元。確定自然保護區3個。其中：國家級自然保護區1個，保護區面積94 830公頃；旗級自然保護區2個，保護區面積14 800公頃。實施水保生態治理面積6 866.67公頃，完成荒山荒坡治理5 533.33公頃，坡耕地治理1 333.33公頃，實現生態保護面積16 666.67公頃。

【交通】建設完成通鄉水泥路40公里，修建通村水泥路15條206公里，年內完成通車64公里。承建哈拉改吐至賽音達巴旅游公路。完成音德爾-江橋一級公路、烏蘭浩特-新林北高速公路征地拆遷等協助工作，簽訂耕地補償協議411份，發放補償款522萬元。完成6條縣級公路日常養護，完成投資200萬元。完成音德爾-龍江公路、音德爾-鎮賚公路路面維修。完成音德爾-龍江公路保安工程，完成投資51萬元。新建音德爾客運站，年內完成主體工程。完成水泥路面改造4 408公里、60 400平米，完成投資510萬元。

全年交通運輸倉儲及郵政業實現增加值6 011萬元，增長10%。全年完成客運量142.8萬人次，增長1.28%；客運周轉量13 137萬人/公里，增長2.53%；完成貨運量226.4萬噸，增長2%。貨運周轉量20 602.4萬噸/公里，增長2%。年末全旗公路通車里程2 235.9公里，與去年同期持平，其中：等級公路里程2 126公里。年末全旗汽車保有量16 541輛，增長154.4%。其中，私人汽車保有量13 144輛，增長241.3%。

【郵政通信】全年郵電業務總量19 108萬元，同比增長29.1%，其中：郵政業務收入1 275萬元；電信業務收入17 699萬元。年末固定電話用戶17 754戶，同比下降1.9%。年末移動電話用戶356 232戶，同比增長13.4%。年末全旗互聯網寬帶接入用戶20 175戶，比上年增長22.5%。

【貿易服務業】招商引資3 184萬元，糧食經營量實現170萬噸，專項資金3 568.8萬元。鞏固提升“萬村千鄉市場工程”，建設完成日用品配送中心2個，日用品農家店243家，蘇木鄉鎮覆蓋率100%，國家財政補貼到位125.6萬元。全年社會消費品零售總額21.02億元，同比增長23.6%。城鎮消費品零售額12.14億元，增長24.9%；鄉村消費品零售額8.88億元，增長21.9%。批發業零售額2.81億元，增長8.1%；零售業零售額16.69億元，增長26.1%；住宿業零售額0.12億元，增長50%；餐飲業零售額1.4億元，增長27.3%。

【旅游業】全旗接待國內旅游游客40.3萬人次，同比增長27.5%。實現旅游業收入3.37億元，同比增長33.7%。接待境外旅游人數21人次，旅游外匯收入3萬元。投資和引進2 550余萬元，修建旅游公路和景區旅游度假村，復建乾德穆尼廟和扎賚特王爺府等舊建筑。圖牧吉國家級自然保護區被批準為AAA級旅游景區。

【金融保險】全旗完成金融業增加值4 899萬元，增長15.5%。全旗各金融機構各項存款余額35.84億元，同比增長8.03%。各項貸款余額20.38億元，同比增長16.46%。包商銀行落戶扎賚特旗，投放貸款1.5億元。蒙銀村鎮銀行開始營業，發放貸款9 000萬元。全年保險業實現保費收入17 967.98萬元，比上年增長1%。其中：財產險實現保費11 703.09萬元，增長5.52%；人身險實現保費收入6 264.89萬元，增長7%。全年保險業賠款和給付支出6 895.76萬元。農業投保面積253 120公頃，保費8 802.7萬元，理賠4 742萬元。

【固定資產投資】全社會固定資產投資完成58.1億元，同比增長36.6%。其中，城鄉50萬元以上項目完成固定資產投資58.0億元，同比增長36.7%。在全旗固定資產投資中，第一產業投資8.44億元，增長16.8%；第二產業投資26.64億元，增長81.6%；第三產業投資22.91億元，增長11.5%。全年新開工項目112個，完成投資44.2億元，占全部投資76.2%；續建項目達18個，完成投資額13.8億元，占全部投資的23.8%。住宅施工面積95.36萬平方米，同比增長32.2%，其中：商品房竣工面積28.18萬平方米，增長32.2%；商品房銷售面積28.18萬平方米，增長137.9%。

【科技】2012年，科技經費340萬元。年內對農牧民進行科技培訓98 000人次，培訓鄉村技術骨干2 000人次，送科技下鄉286人次，受益群眾32 000人次。全年申請專利號1項。年內推廣旗級實用技術6項，盟級技術2項。

【教育】全旗中等職業教育學校2所，當年招收學生1 020人，同比下降10%，年末在校生2 624人，同比增長15.6%，當年畢業學生296人，下降38%。普通高中2所，當年招收學生1 243人，同比增長21.7%，年末在校學生3 528人，同比增長5.5%，當年畢業學生1 171人，下降6.9%。年末有普通初中16所，全年招收學生2 571人，同比下降8%；年末在校學生7 842人，同比下降3.3%，當年畢業學生2 261人，增長10.7%。初中毛入學率100.45%，同比下降1.42個百分點。年末有小學38所，當年招收學生3 509人，同比下降4.9%；年末在校學生18 468人，同比增長1.9%；當年畢業學生2 811人，同比下降7.4%。適齡兒童入學率100%。幼兒園入學園幼兒2 811人，同比增長1.9%。普通高考專科及以上上線人數1 438人，其中：本科上線人數610人。

【文化】文化體育傳媒事業支出1 886萬元，增長23.43%。完成8個鄉級文化站續建工程，實現鄉級文化站全旗普及。建草原書屋74個，向農牧民群眾免費開放。建設鄉鎮文化廣場，圖牧吉、巴彥高勒、努文木仁、阿拉達爾吐、阿爾本格勒等地均配置20萬元的健身廣場。嘎查村配套健身設施30個。建設好力保鄉綽爾河農耕博物館，向群眾免費開放。綜合體育館建設項目被列入國家“雪碳”工程項目，批撥200萬元項目資金。修繕圖書館、文化館，面積2 000平方米。舉辦迎春歌舞晚會、慶元宵秧歌表演、焰火晚會、第四屆綽爾河文化藝術節、首屆四胡演奏等文化藝術活動，豐富群眾精神文化生活。全旗文化產業經營戶135家，經營項目20余項。全旗擁有烏蘭牧騎1個 ，電影放映機構 1個，文化館1座，文化站14個，公共圖書館1座，文物站1個，歷史文化舊址100個。廣播電臺1座，電視臺1座，廣播電視覆蓋率90%。有線電視用戶17 000戶，其中數字電視用戶11 000戶。

【體育】全旗體育健兒在重大競賽中獲國家級金牌2枚、銀牌1枚、銅牌1枚。

【衛生】全旗衛生機構32個。其中，旗直醫院3個，農村牧區衛生院21個，疾病預防控制機構1個，婦幼衛生機構1個，結核病防治所1個，農村牧區合作管理辦公室1個，衛生監督所1個，健康教育所1個，防保站1個。年末全旗醫療衛生機構擁有病床803張，同比增加27張。年末全旗擁有衛生技術人員695人，其中，旗直醫院擁有281人，鄉鎮衛生院擁有256人，疾病預防控制機構49人，婦幼衛生機構擁有18人，監督所15人，結核病防治所14人；執業醫師、助理醫師333人，注冊護士137人。農村牧區衛生事業不斷加強，擁有農村牧區村級衛生室337個，擁有鄉村醫生和衛生員405人。

【社會保障】全旗為城鎮低保戶8 546人發放補助33 013.31萬元，為農村低保戶37 710人發放補助6 520.58萬元。發放再就業貼息小額貸款1 710筆7 601萬元。落實新建廉租房資金4 393萬元，棚戶區改造資金953萬元。廉租房租賃補貼金1 191萬元，公租房專項補助154萬元。發放油價補貼2 720萬元 ，1 410輛車船受益。發放糧食直補資金2 758萬元，綜合直補資金24 708萬元，農機購機補貼2 105萬元。銷售家電下鄉產品17 595臺4 170萬元，財政補貼522萬元。城鄉居民養老保險123 407人，發放養老保險金24 454人，2 648萬元。企業職工養老保險17 078人，新擴面676人。全旗城鎮新就業人數2 244人，城鎮登記失業率3.8%，參加失業保險11 516人。參加城鎮基本醫療保險76 948人，新擴面7 245人，征繳保險金4 609萬元，支出4 796萬元。工傷保險6 786人，新擴面217人，征繳保險金77萬元，支出20萬元。生育保險17 885人，征繳保險金67萬元，支出106萬元。參加農村合作醫療保險261 998人，參合率達92%，補助支出5 573萬元。鄉級敬老院8個，床位637張，集中供養271人。城鎮社區服務中心10個。

【人口人民生活】年末全旗戶籍人口399 204人，男性人口205 927人，女性人口193 277人；城鎮人口127 381人，鄉村人口264 071人，人口密度約35.79人/平方公里；漢族人口220 574人、蒙古族人口169 310人、其他少數民族人口9 320人；新出生人口4 626人，出生率為11.62‰；死亡人口2 077人，死亡率為5.22‰；人口自然增長率為6.40‰。城鎮居民均可支配收入14 033元，同比增加1 734元，增長14.1%。城鎮居民均消費性支出10 623.4元，增長12.4%。城鎮居民均住房建筑面積24.86平方米。 農牧民人均純收入4 981元，同比增加745元，增長17.6%。農牧民人均生活消費支出2 416元，增長19.7%。農村居民均住房居住面積24平方米。