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2013卷

  • 人力資源和社會保障
  • 【內蒙古自治區人力資源和社會保障廳領導名錄】

    廳  長 黨組書記:薩仁(女 蒙古族)

    副廳長 黨組成員:丁飛

    紀檢組長 黨組成員:武玉學

    副廳長 黨組成員:烏偉東(蒙古族)王燕峰(蒙古族)王永明(蒙古族)林叢虎 彭來鎖

    【就業工作】就業總量不斷擴大,重點人群就業穩定實施積極的就業政策,出臺進一步做好以創業帶動就業的通知,全區城鎮新安置就業34.1萬人,實現城鎮新增就業26.5萬人,失業人員再就業10.2萬人,安置就業困難人員6.9萬人,城鎮登記失業率為3.7%,低于4%的控制目標。深入組織實施促進高校畢業生就業“12+2”計劃,全區有12.6萬名應往屆高校畢業生實現就業,有1.8萬名高校畢業生參加了提升就業能力培訓。進一步加大東西部勞務對接力度,實現農牧民轉移就業266.3萬人,其中轉移6個月以上的198.2萬人。幫助891戶零就業家庭中的957人就業,實現了“動態歸零”。

    加強職業培訓以促進穩定就業為目標,大力培育技能培訓品牌,積極開展訂單、定向式培訓,全區城鎮就業培訓15萬人,其中培訓后實現就業13.5萬人。農牧民轉移就業培訓16萬人,其中新生代農牧民工2.5萬人。通過“以獎代補”對35個培訓機構給予扶持,落實獎補資金4 490萬元。完成職業技能鑒定22.8萬人。

    創業帶動就業成效明顯重點扶持高校畢業生、城鎮失業人員自主創業和農牧民工返鄉創業,積極推動創業型城市建設。全區創業培訓5.5萬人,培訓后成功創業4萬人,帶動就業14.3萬人。創業服務體系建設初見成效,全區累計發放小額擔保貸款30.2億元。  

    加強就業服務全面推進就業服務實名制動態管理工作,全區信息錄入率和數據質量均排在全國前列。強化人事代理、人才信息功能,提升人才公共服務水平。建立就業失業動態監測、預警和信息發布制度。加強人力資源市場監管和誠信體系建設,充分發揮人力資源市場的基礎作用,組織開展了一系列專項就業服務活動。

    【社會保障工作】社會保險覆蓋面進一步擴大全區參加城鎮職工基本養老保險472.2萬人、城鎮基本醫療保險967.5萬人、失業保險232.8萬人、工傷保險248.9萬人、生育保險274.3萬人,均超額完成年度任務。實現全區城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋,全區已有756.1萬人參保,其中184.4萬人享受養老保險待遇,養老金發放率達到100%。部分地區探索建立醫療保險城鄉統籌,社會保險城鄉一體化邁出新步伐。

    待遇水平穩步提高調整企業退休人員基本養老金,月人均增加220元,年末月人均達到1 730元。城鎮居民醫療保險政府補貼標準提高到240元,城鎮職工和居民醫療保險政策范圍內住院費用基金支付比例分別達到84.2%70.9%,最高支付限額均達到當地社平工資和居民可支配收入的6倍以上。全面推行了城鎮居民醫療保險門診統籌,陸續將當地多發病、慢性病納入醫保門診保障范圍,報銷比例達到50%以上。提高了全區失業保險金標準,月平均發放785元,居全國前列。

    進一步規范基金統籌,有效提升了基金保障能力進一步完善社會保險基金預算管理制度,加強預算執行情況檢查,對國家審計署審計出的問題進行了認真整改。進一步加強社會保險費稽核征繳,全區累計征繳五項社會保險費440.6億元,同比增加60.5億元。

    加強社會保險信息系統建設積極推進“五險合一”信息系統上線運行,基金財務信息系統實現了全區養老保險、失業保險基金的集中統一管理。對參保人員和單位基本信息進行實名制管理,全區發行帶有金融功能的第二代社會保障卡582萬張。

    【人才隊伍建設取得新進展】人才工程深入推進認真落實“草原英才”工程任務,啟動實施了“百名院士柔性引進計劃”,全區柔性引進85名院士。各項人才建設工程順利推進,對選拔出的100多名高層次人才進行重點培養,培訓鑒定高技能人才4.8萬人。舉辦畜牧、環保等高級研修班,全區共有5.97萬人參加了網絡繼續教育培訓。完成引進國外智力項目78項,聘請外國專家146名,開展培訓項目32625人次。

    人才平臺得到拓展建立區域人才合作機制,舉辦了中國留學人員西部人才科技交流洽談會、鄂爾多斯人才工作“一展三會”、包頭高新區海外留學人員座談會、北京院士專家座談會等一系列活動。組織了“院士專家內蒙古行”、“內蒙古籍高層次人才家鄉行”、“萬名專家服務基層”等活動,有30多名專家被各有關地區、單位聘為顧問。在國家外專局的支持下,開通了內蒙古國際人才網。建立了4個國家級高技能人才培訓基地、5個國家級技能大師工作室。

    人才選拔工作扎實開展完成了國務院政府特殊津貼專家、內蒙古杰出人才獎等高層次專家的選拔工作。舉辦了“2012草原英才表彰晚會”,對作出突出貢獻的高層次、高技能人才和團隊進行了表彰。加快職稱制度改革步伐,中小學教師職稱制度改革試點工作穩步推進,完成各項專業技術資格評審工作。進一步規范專業技術資格考試工作,嚴厲打擊利用高科技手段作弊行為,確保了各類考試安全。

    【人事制度改革取得新成效】公務員管理工作得到加強出臺了公務員錄用、考核、獎勵三個實施辦法和考試錄用公務員操作規程,對貫徹實施公務員法進行了專項督查。開展了政法機關公務員考錄工作和區直機關公務員公開遴選工作。積極推進公務員分類管理,公安機關、監獄勞教機關執法勤務機構警員職務套改工作進展順利。組織開展了帶頭創先爭優、爭做人民滿意公務員活動,加強公務員法定四類培訓和東西部對口培訓,大力推進公務員在線學習,出臺了在線學習管理辦法,開展了京蒙合作培訓。完善獎勵工作機制,規范了公務員獎勵工作。會同組織部門完成了公務員信息庫建設。

    事業單位人事制度改革不斷推進事業單位聘用制度和崗位管理制度全面入軌,全區推行崗位設置和崗位聘用制度的單位占事業單位總數的96%以上。會同組織部門出臺了自治區事業單位公開招聘工作人員暫行辦法,全區公開招聘工作實現了全覆蓋的目標。配合有關部門積極推進自治區醫療衛生體制改革和文化體制改革。

    軍轉干部安置工作進展順利年度安置任務圓滿完成,自主擇業軍轉干部管理服務工作進一步加強,困難企業軍轉干部解困維穩工作取得了明顯成效。

    【收入分配制度改革穩步推進】配合自治區人大制定了自治區企業工資集體協商條例,會同有關部門進一步規范國有企業負責人薪酬管理,部署開展了用人單位薪酬報告工作。調整了最低工資標準,發布2012年企業和13個行業的工資指導線。配合有關部門開展機關事業單位規范津貼補貼工作。會同有關部門下發區直事業單位績效工資實施方案,并對盟市的實施方案進行批復,區直機關事業單位離退休人員增加補貼已全部兌現,在職職工績效工資正在審核兌現。擬定機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法,出臺新錄用到機關事業單位工作人員工齡計算的有關政策。開展監獄、勞教機關執法勤務機構人民警察警員工資套改和公務員工資調查工作。

    【勞動關系總體保持和諧穩定】勞動關系協調機制進一步健全開展了創建和諧勞動關系單位和工業園區活動,對和諧勞動關系示范城市、模范和諧勞動關系單位、工業園區進行表彰。充實勞動關系協調員隊伍,全面啟動勞動用工網上備案制度,勞動合同覆蓋面進一步擴大。

    勞動保障監察力度不斷加大推動勞動監察“兩網化”管理建設,在全區組織開展整頓人力資源市場秩序、勞動用工、農牧民工工資支付專項執法檢查行動,對違法問題進行專項治理。全區勞動監察機構主動檢查用人單位4.2萬戶,涉及勞動者232.4萬人,補簽勞動合同30.3萬人,督促繳納社保費1.9億元,追發勞動者工資12.9億元;舉報投訴結案7 958件,結案率達到98.1%

    勞動人事爭議調處取得進展積極推進基層調解組織和仲裁機構實體化建設,建立多部門聯動應急調處機制和裁審銜接機制,爭議處理質量得到明顯提升。全區各級仲裁機構立案受理勞動人事爭議案件4 395件,審結4 229件,結案率96.2%

    【自身建設】切實提高管理服務能力,大力推進精細化管理,有效推動了各項工作的落實。深入開展創先爭優活動,深化“強素質、提效能、樹形象”主題實踐活動,實施全系統干部職工在線學習,開展“解放思想、大學習、大討論、大調研”活動,組織了集中調研和專項調研。強化重點環節和重點部位的管理、監督,不斷健全權力運行制約和監督機制,制定黨員領導干部防止利益沖突廉潔從政行為規范,積極推進廉政風險防控機制建設。加強信訪機構建設,針對涉穩重點群體和重大隱患問題進行掛牌督辦,建立重點案件包案責任制,開展“矛盾排查積案化解”專項行動,進一步健全突發事件防范預警機制和進京集體訪應急處置工作預案,加強了網絡輿情監控。

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  • 人力資源和社會保障
  • 【內蒙古自治區人力資源和社會保障廳領導名錄】

    廳  長 黨組書記:薩仁(女 蒙古族)

    副廳長 黨組成員:丁飛

    紀檢組長 黨組成員:武玉學

    副廳長 黨組成員:烏偉東(蒙古族)王燕峰(蒙古族)王永明(蒙古族)林叢虎 彭來鎖

    【就業工作】就業總量不斷擴大,重點人群就業穩定實施積極的就業政策,出臺進一步做好以創業帶動就業的通知,全區城鎮新安置就業34.1萬人,實現城鎮新增就業26.5萬人,失業人員再就業10.2萬人,安置就業困難人員6.9萬人,城鎮登記失業率為3.7%,低于4%的控制目標。深入組織實施促進高校畢業生就業“12+2”計劃,全區有12.6萬名應往屆高校畢業生實現就業,有1.8萬名高校畢業生參加了提升就業能力培訓。進一步加大東西部勞務對接力度,實現農牧民轉移就業266.3萬人,其中轉移6個月以上的198.2萬人。幫助891戶零就業家庭中的957人就業,實現了“動態歸零”。

    加強職業培訓以促進穩定就業為目標,大力培育技能培訓品牌,積極開展訂單、定向式培訓,全區城鎮就業培訓15萬人,其中培訓后實現就業13.5萬人。農牧民轉移就業培訓16萬人,其中新生代農牧民工2.5萬人。通過“以獎代補”對35個培訓機構給予扶持,落實獎補資金4 490萬元。完成職業技能鑒定22.8萬人。

    創業帶動就業成效明顯重點扶持高校畢業生、城鎮失業人員自主創業和農牧民工返鄉創業,積極推動創業型城市建設。全區創業培訓5.5萬人,培訓后成功創業4萬人,帶動就業14.3萬人。創業服務體系建設初見成效,全區累計發放小額擔保貸款30.2億元。  

    加強就業服務全面推進就業服務實名制動態管理工作,全區信息錄入率和數據質量均排在全國前列。強化人事代理、人才信息功能,提升人才公共服務水平。建立就業失業動態監測、預警和信息發布制度。加強人力資源市場監管和誠信體系建設,充分發揮人力資源市場的基礎作用,組織開展了一系列專項就業服務活動。

    【社會保障工作】社會保險覆蓋面進一步擴大全區參加城鎮職工基本養老保險472.2萬人、城鎮基本醫療保險967.5萬人、失業保險232.8萬人、工傷保險248.9萬人、生育保險274.3萬人,均超額完成年度任務。實現全區城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋,全區已有756.1萬人參保,其中184.4萬人享受養老保險待遇,養老金發放率達到100%。部分地區探索建立醫療保險城鄉統籌,社會保險城鄉一體化邁出新步伐。

    待遇水平穩步提高調整企業退休人員基本養老金,月人均增加220元,年末月人均達到1 730元。城鎮居民醫療保險政府補貼標準提高到240元,城鎮職工和居民醫療保險政策范圍內住院費用基金支付比例分別達到84.2%70.9%,最高支付限額均達到當地社平工資和居民可支配收入的6倍以上。全面推行了城鎮居民醫療保險門診統籌,陸續將當地多發病、慢性病納入醫保門診保障范圍,報銷比例達到50%以上。提高了全區失業保險金標準,月平均發放785元,居全國前列。

    進一步規范基金統籌,有效提升了基金保障能力進一步完善社會保險基金預算管理制度,加強預算執行情況檢查,對國家審計署審計出的問題進行了認真整改。進一步加強社會保險費稽核征繳,全區累計征繳五項社會保險費440.6億元,同比增加60.5億元。

    加強社會保險信息系統建設積極推進“五險合一”信息系統上線運行,基金財務信息系統實現了全區養老保險、失業保險基金的集中統一管理。對參保人員和單位基本信息進行實名制管理,全區發行帶有金融功能的第二代社會保障卡582萬張。

    【人才隊伍建設取得新進展】人才工程深入推進認真落實“草原英才”工程任務,啟動實施了“百名院士柔性引進計劃”,全區柔性引進85名院士。各項人才建設工程順利推進,對選拔出的100多名高層次人才進行重點培養,培訓鑒定高技能人才4.8萬人。舉辦畜牧、環保等高級研修班,全區共有5.97萬人參加了網絡繼續教育培訓。完成引進國外智力項目78項,聘請外國專家146名,開展培訓項目32625人次。

    人才平臺得到拓展建立區域人才合作機制,舉辦了中國留學人員西部人才科技交流洽談會、鄂爾多斯人才工作“一展三會”、包頭高新區海外留學人員座談會、北京院士專家座談會等一系列活動。組織了“院士專家內蒙古行”、“內蒙古籍高層次人才家鄉行”、“萬名專家服務基層”等活動,有30多名專家被各有關地區、單位聘為顧問。在國家外專局的支持下,開通了內蒙古國際人才網。建立了4個國家級高技能人才培訓基地、5個國家級技能大師工作室。

    人才選拔工作扎實開展完成了國務院政府特殊津貼專家、內蒙古杰出人才獎等高層次專家的選拔工作。舉辦了“2012草原英才表彰晚會”,對作出突出貢獻的高層次、高技能人才和團隊進行了表彰。加快職稱制度改革步伐,中小學教師職稱制度改革試點工作穩步推進,完成各項專業技術資格評審工作。進一步規范專業技術資格考試工作,嚴厲打擊利用高科技手段作弊行為,確保了各類考試安全。

    【人事制度改革取得新成效】公務員管理工作得到加強出臺了公務員錄用、考核、獎勵三個實施辦法和考試錄用公務員操作規程,對貫徹實施公務員法進行了專項督查。開展了政法機關公務員考錄工作和區直機關公務員公開遴選工作。積極推進公務員分類管理,公安機關、監獄勞教機關執法勤務機構警員職務套改工作進展順利。組織開展了帶頭創先爭優、爭做人民滿意公務員活動,加強公務員法定四類培訓和東西部對口培訓,大力推進公務員在線學習,出臺了在線學習管理辦法,開展了京蒙合作培訓。完善獎勵工作機制,規范了公務員獎勵工作。會同組織部門完成了公務員信息庫建設。

    事業單位人事制度改革不斷推進事業單位聘用制度和崗位管理制度全面入軌,全區推行崗位設置和崗位聘用制度的單位占事業單位總數的96%以上。會同組織部門出臺了自治區事業單位公開招聘工作人員暫行辦法,全區公開招聘工作實現了全覆蓋的目標。配合有關部門積極推進自治區醫療衛生體制改革和文化體制改革。

    軍轉干部安置工作進展順利年度安置任務圓滿完成,自主擇業軍轉干部管理服務工作進一步加強,困難企業軍轉干部解困維穩工作取得了明顯成效。

    【收入分配制度改革穩步推進】配合自治區人大制定了自治區企業工資集體協商條例,會同有關部門進一步規范國有企業負責人薪酬管理,部署開展了用人單位薪酬報告工作。調整了最低工資標準,發布2012年企業和13個行業的工資指導線。配合有關部門開展機關事業單位規范津貼補貼工作。會同有關部門下發區直事業單位績效工資實施方案,并對盟市的實施方案進行批復,區直機關事業單位離退休人員增加補貼已全部兌現,在職職工績效工資正在審核兌現。擬定機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法,出臺新錄用到機關事業單位工作人員工齡計算的有關政策。開展監獄、勞教機關執法勤務機構人民警察警員工資套改和公務員工資調查工作。

    【勞動關系總體保持和諧穩定】勞動關系協調機制進一步健全開展了創建和諧勞動關系單位和工業園區活動,對和諧勞動關系示范城市、模范和諧勞動關系單位、工業園區進行表彰。充實勞動關系協調員隊伍,全面啟動勞動用工網上備案制度,勞動合同覆蓋面進一步擴大。

    勞動保障監察力度不斷加大推動勞動監察“兩網化”管理建設,在全區組織開展整頓人力資源市場秩序、勞動用工、農牧民工工資支付專項執法檢查行動,對違法問題進行專項治理。全區勞動監察機構主動檢查用人單位4.2萬戶,涉及勞動者232.4萬人,補簽勞動合同30.3萬人,督促繳納社保費1.9億元,追發勞動者工資12.9億元;舉報投訴結案7 958件,結案率達到98.1%

    勞動人事爭議調處取得進展積極推進基層調解組織和仲裁機構實體化建設,建立多部門聯動應急調處機制和裁審銜接機制,爭議處理質量得到明顯提升。全區各級仲裁機構立案受理勞動人事爭議案件4 395件,審結4 229件,結案率96.2%

    【自身建設】切實提高管理服務能力,大力推進精細化管理,有效推動了各項工作的落實。深入開展創先爭優活動,深化“強素質、提效能、樹形象”主題實踐活動,實施全系統干部職工在線學習,開展“解放思想、大學習、大討論、大調研”活動,組織了集中調研和專項調研。強化重點環節和重點部位的管理、監督,不斷健全權力運行制約和監督機制,制定黨員領導干部防止利益沖突廉潔從政行為規范,積極推進廉政風險防控機制建設。加強信訪機構建設,針對涉穩重點群體和重大隱患問題進行掛牌督辦,建立重點案件包案責任制,開展“矛盾排查積案化解”專項行動,進一步健全突發事件防范預警機制和進京集體訪應急處置工作預案,加強了網絡輿情監控。

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