2013卷


【國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊領導名錄】
總隊長:徐光偉
副總隊長:趙興中
紀檢組長:布仁(蒙古族)
副總隊長:程學斌
總統(tǒng)計師:陳寶華(蒙古族)
【概況】國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊是國家統(tǒng)計局的派出機構,為正廳級事業(yè)單位,現(xiàn)有編制97人,現(xiàn)有工作人員89人,設有綜合處、法規(guī)制度處、農(nóng)業(yè)調(diào)查處、畜牧業(yè)調(diào)查處、農(nóng)村牧區(qū)住戶調(diào)查處、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查處、工業(yè)調(diào)查處、服務業(yè)調(diào)查處、生產(chǎn)投資價格調(diào)查處、消費價格調(diào)查處、商業(yè)和投資建筑業(yè)調(diào)查處、統(tǒng)計監(jiān)測處、信息技術應用處、人事教育處、財務管理處、紀檢監(jiān)察室、機關黨委、辦公室18個處室。
調(diào)查總隊的主要工作職能為組織實施城鄉(xiāng)住戶、國民經(jīng)濟主要行業(yè)生產(chǎn)價格、投資價格、居民消費價格、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)牧業(yè)中間消耗、服務業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、規(guī)模以下固定資產(chǎn)投資和資質(zhì)以外建筑業(yè)企業(yè)等國家抽樣調(diào)查制度,以及國家統(tǒng)計局布置的有關企業(yè)景氣、農(nóng)村牧區(qū)貧困監(jiān)測、農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查等專項調(diào)查制度;組織實施國家統(tǒng)計快速反應制度,組織開展經(jīng)濟社會重大問題專項調(diào)查,及時報告本地區(qū)的突發(fā)性經(jīng)濟事件和重大社會經(jīng)濟問題等方面信息;參與組織實施國家有關普查項目等。
【常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查】全年嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查方案和統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務流程、操作規(guī)程和質(zhì)量標準,組織完成了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、各類價格調(diào)查、糧食產(chǎn)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查、部分服務業(yè)調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查、貧困監(jiān)測調(diào)查、退耕還林監(jiān)測調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查、主要畜禽監(jiān)測調(diào)查等專業(yè)的年報與定期報表工作任務,為國家和地方宏觀決策提供了真實可靠的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。在全國統(tǒng)計調(diào)查專業(yè)評比表彰中,有7個專業(yè)獲一等獎,6個專業(yè)獲二等獎,13個專業(yè)獲三等獎。
【強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查】下發(fā)了《關于開展2012年統(tǒng)計巡查工作的通知》、《關于報送統(tǒng)計執(zhí)法檢查情況的通知》和《關于報送統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定修改意見的通知》。成立以總隊主要領導為組長的統(tǒng)計巡查工作領導小組,進一步明確了巡查對象、內(nèi)容、時間、巡查的組織機構、程序、方式、報告、反饋和工作要求等內(nèi)容,制定詳細的統(tǒng)計巡查和執(zhí)法檢查計劃。2012年,總隊派出4個巡查組對呼倫貝爾調(diào)查隊、興安調(diào)查隊、錫林郭勒調(diào)查隊和烏海調(diào)查隊開展統(tǒng)計巡查工作。加大統(tǒng)計違法案件查辦力度,扭轉(zhuǎn)部分地方執(zhí)法不力甚至執(zhí)法空白的局面。根據(jù)各專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和業(yè)務考核評比辦法的要求,采取上下聯(lián)動、點面結合、自查復查與抽查分階段進行的辦法,對全區(qū)范圍內(nèi)所有參加國家級和自治區(qū)級數(shù)據(jù)推算的調(diào)查樣本和調(diào)查對象的基礎工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量進行了全面檢查。共檢查單位1 754家,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14件,糾正11件,立案查處3件。
【完善系統(tǒng)管理機制】根據(jù)管理需要,在人事、財務管理方面進一步擴大市級調(diào)查隊對縣級調(diào)查隊的管理權限,不僅將縣級隊的年度考核,還將縣級隊領導干部選拔考核工作委托市級隊進行。修訂完善部分財務管理、人事管理、機關管理和業(yè)務管理工作制度,保證了管理制度與統(tǒng)計調(diào)查改革和調(diào)查工作的順利開展。在財務管理方面,按照精細化、科學化和規(guī)范化的要求,完善了預算管理與預算執(zhí)行制度、固定資產(chǎn)管理制度、政府采購制度和會計核算制度,與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合修訂了審計監(jiān)管制度等,進一步規(guī)范財務工作程序、強化內(nèi)控機制,暢通財務信息。同時,全面完成了統(tǒng)計調(diào)查項目支出定額標準建設工作和在全區(qū)調(diào)查隊系統(tǒng)實施公務卡改革工作。
在人事管理方面,完善了年度考核制度和干部選拔任用制度,不斷促進人力資源合理配置;在機關管理方面,完善了考勤、印刷、會議、網(wǎng)絡使用、保密、安全等管理制度,機關作風明顯提升。在數(shù)據(jù)管理方面,進一步完善了“主要數(shù)據(jù)下管(算)一級”制度,對事關國民經(jīng)濟核算的重要數(shù)據(jù),如城鄉(xiāng)居民收入、各類價格、農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)、部分服務業(yè)等主要數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程進行全方位、多角度的核算與管理;重新修訂《內(nèi)蒙古調(diào)查隊系統(tǒng)數(shù)據(jù)三級監(jiān)控辦法》,不僅加重縣級隊和市級隊對數(shù)據(jù)審核權限的比重,還增加了總隊對數(shù)據(jù)的巡查、市級隊對變化較大數(shù)據(jù)的報告等內(nèi)容,加強總隊、市、縣三級對數(shù)據(jù)的審核把關,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠。
【加強統(tǒng)計咨詢服務】為加強調(diào)查隊系統(tǒng)統(tǒng)計服務水平,修訂完善了《統(tǒng)計調(diào)查分析研究考核評比辦法》、《內(nèi)蒙古調(diào)查隊系統(tǒng)課題研究管理辦法》、《信息采集工作流程》等,進一步從制度方面加強對統(tǒng)計調(diào)查服務的管理;根據(jù)《加強內(nèi)蒙古調(diào)查隊系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查分析信息工作的意見》,專門組織召開了由總隊領導,市隊主要負責人、主要處室負責人參加的統(tǒng)計分析研究工作會議,研究部署了統(tǒng)計調(diào)查分析信息工作任務,要求全區(qū)調(diào)查隊系統(tǒng)高度重視統(tǒng)計調(diào)查分析信息工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查的信息、咨詢和監(jiān)督職能;高度關注經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點和難點,抓住苗頭性、傾向性問題,進行國情、區(qū)情、盟市情的分析和比較,注重對經(jīng)濟勢態(tài)的研判,為國家和地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了大量的分析研究報告。總隊編輯出版了《2012年內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會調(diào)查年鑒》。全年共編發(fā)《調(diào)查與研究》41期,在報送的分析報告中,被中辦國辦采用2篇,被國家統(tǒng)計局采用28篇,被自治區(qū)黨委、政府采用72篇,其中被自治區(qū)領導批示3篇。當年內(nèi)蒙古調(diào)查總隊分別被自治區(qū)黨委和政府辦公廳評為分析信息報送先進單位。
【開展住戶一體化改革】按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,組織開展了城鄉(xiāng)住戶一體化改革工作。一是隊局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強全區(qū)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作的通知》,進行住戶調(diào)查工作歸屬調(diào)整和調(diào)查資源整合,進一步明確城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的分工與職責;二是因地制宜地采用住戶調(diào)查層級化管理模式,理順了住戶調(diào)查工作機制;三是加強了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革的宣傳,使地方政府與部門以及社會公眾充分了解與認知改革的意義和重要性;四是主動與自治區(qū)政府協(xié)調(diào),由內(nèi)蒙古自治區(qū)政府發(fā)文部署住戶調(diào)查城鄉(xiāng)一體化工作,啟動分市縣住戶調(diào)查與國家調(diào)查同步進行改革方案;五是召開城鄉(xiāng)住戶一體化改革工作會議,培訓了一體化住戶調(diào)查人員;六是出臺《內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)住戶輔助調(diào)查員管理辦法》,開啟了建立內(nèi)蒙古輔助調(diào)查員勞動報酬制度、補貼制度、激勵制度的先河;七是開展抽中小區(qū)的核查落實和清查摸底、地方調(diào)查點的審批、調(diào)查戶的抽選、輔助調(diào)查員選聘、開戶、試記賬、檢查驗收等全部工作。
【推廣數(shù)據(jù)終端采集系統(tǒng)】按照以現(xiàn)代化信息技術為核心的統(tǒng)計生產(chǎn)方式變革、加速統(tǒng)計調(diào)查現(xiàn)代化進程而實施的四大工程向調(diào)查隊延伸的總體要求,總隊建立、推廣了應用手持數(shù)據(jù)終端采集系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。主要工作一是制定了手持采價器管理辦法、價格調(diào)查臺賬建立、調(diào)查應急措施等制度,開展對調(diào)查員的業(yè)務培訓與指導。二是成功實現(xiàn)手持數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)與數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的全面接軌。全面完成居民消費價格調(diào)查、集貿(mào)市場調(diào)查使用手持數(shù)據(jù)終端采集器采集原始數(shù)據(jù)并通過網(wǎng)絡向國家數(shù)據(jù)中心報送數(shù)據(jù)的推廣使用工作。三是積極謀劃手持數(shù)據(jù)采集器在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)查和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查中的推廣使用。四是嚴格執(zhí)行《直報企業(yè)用戶操作手冊》,在鞏固工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查已全面實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報成果的基礎上,不斷加大調(diào)研、測試、培訓工作力度,逐步提高部分服務業(yè)調(diào)查、采購經(jīng)理調(diào)查的聯(lián)網(wǎng)直報率。五是加強了網(wǎng)絡環(huán)境建設與運行維護管理。
【國家糧食產(chǎn)量試點調(diào)查】國家為獲得真實客觀的糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù),在全國(包括內(nèi)蒙古)6個省區(qū)開展了縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查試點工作。此項工作時間緊、任務重、難度大、要求高。內(nèi)蒙古調(diào)查總隊接到任務后,一是專門召集自治區(qū)統(tǒng)計局、發(fā)改委、農(nóng)牧業(yè)廳共同協(xié)商研究,聯(lián)合發(fā)文部署糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作。同時明確各自的分工與職責,形成“上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)”的工作機制,保證了產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)量調(diào)查各環(huán)節(jié)的工作不折不扣地落實到位。二是召開工作部署及培訓會議,要求各級調(diào)查隊加強組織領導、建立目標責任制、嚴格執(zhí)行國家調(diào)查制度方案、嚴格抽樣程序、加強評估論證、嚴肅工作紀律、堅持獨立調(diào)查獨立上報、增強抗干擾能力、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量與試點成功,并培訓《內(nèi)蒙古縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案》和數(shù)據(jù)處理程序以及實割實測方法。三是專門組織人員到基層進行了現(xiàn)場檢查與指導。特別是在東部四盟市的播種面積調(diào)查中,成功應用遙感測量技術,完成了這項責任重大的調(diào)查試點任務。
【全力推進統(tǒng)計調(diào)查信息化】總隊根據(jù)部分縣級異地辦公的實際情況,重點開展了通過專線接入本地統(tǒng)計信息網(wǎng)或通過VPN接入總隊局域網(wǎng)工作。12個市級國家調(diào)查隊、34個縣級國家調(diào)查隊與國家統(tǒng)計內(nèi)部信息網(wǎng)的有效連接,實現(xiàn)了各級國家調(diào)查隊的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)全覆蓋。同時增配、更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理設備和輔助設備,保證了重要數(shù)據(jù)傳輸、處理、保密的需要。新技術應用初見成效,在計算機輔助調(diào)查、直報、在線審核和數(shù)據(jù)庫建設、統(tǒng)計調(diào)查遙感應用、完善內(nèi)部網(wǎng)站等方面均取得初步成效,包括門戶管理、流程管理、公文流轉(zhuǎn)、應用集成等模塊OA系統(tǒng)建設全面啟動,手持移動電子采價系統(tǒng)在流通消費價格調(diào)查數(shù)據(jù)采集工作中得到廣泛應用。通過不斷完善、更新、補充,充實網(wǎng)站欄目及其內(nèi)容,基本實現(xiàn)了及時、準確地發(fā)布統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)、信息以及各級調(diào)查隊的最新工作情況,充分發(fā)揮網(wǎng)站作為自治區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作重要窗口的作用。為適應調(diào)查數(shù)據(jù)采集電子化和報送網(wǎng)絡化的需要,加強了網(wǎng)絡環(huán)境建設與運行維護管理。
【加強干部素質(zhì)教育培訓】為提高調(diào)查隊系統(tǒng)干部職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平,總隊加大了培訓力度。一是進一步加強以會代訓的工作力度。全年召開了29次專業(yè)工作會議,每個會議至少安排半天的業(yè)務知識培訓,接受培訓的人數(shù)達到380多人次。二是采取自主學習與集中學習相結合的培訓方式。在內(nèi)網(wǎng)的學習園地上,組織各專業(yè)處室充實了統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計調(diào)查理論、統(tǒng)計調(diào)查制度、統(tǒng)計調(diào)查技能以及計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術的知識,要求干部職工認真學習。三是主動選派干部參加各類培訓。先后選派4名廳級和6名處級領導干部參加國家與自治區(qū)組織的培訓;選派處級干部到國外學習培訓;組織全系統(tǒng)31名業(yè)務骨干在成都統(tǒng)計干部培訓基地開展了統(tǒng)計調(diào)查綜合分析與新聞宣傳培訓;對系統(tǒng)35名新錄用的公務員進行了上崗培訓。四是鼓勵干部參加更高層次的學歷教育和專業(yè)技術資格考試,共有7名年青干部參加了學歷教育與專業(yè)技術考評。這些有針對性的培訓對于提升干部隊伍的素質(zhì),增強統(tǒng)計調(diào)查工作能力起到重要作用,全系統(tǒng)有63名同志因工作成績突出被評為全國統(tǒng)計系統(tǒng)、內(nèi)蒙古調(diào)查隊系統(tǒng)先進個人。


【國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊領導名錄】
總隊長:徐光偉
副總隊長:趙興中
紀檢組長:布仁(蒙古族)
副總隊長:程學斌
總統(tǒng)計師:陳寶華(蒙古族)
【概況】國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊是國家統(tǒng)計局的派出機構,為正廳級事業(yè)單位,現(xiàn)有編制97人,現(xiàn)有工作人員89人,設有綜合處、法規(guī)制度處、農(nóng)業(yè)調(diào)查處、畜牧業(yè)調(diào)查處、農(nóng)村牧區(qū)住戶調(diào)查處、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查處、工業(yè)調(diào)查處、服務業(yè)調(diào)查處、生產(chǎn)投資價格調(diào)查處、消費價格調(diào)查處、商業(yè)和投資建筑業(yè)調(diào)查處、統(tǒng)計監(jiān)測處、信息技術應用處、人事教育處、財務管理處、紀檢監(jiān)察室、機關黨委、辦公室18個處室。
調(diào)查總隊的主要工作職能為組織實施城鄉(xiāng)住戶、國民經(jīng)濟主要行業(yè)生產(chǎn)價格、投資價格、居民消費價格、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)牧業(yè)中間消耗、服務業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、規(guī)模以下固定資產(chǎn)投資和資質(zhì)以外建筑業(yè)企業(yè)等國家抽樣調(diào)查制度,以及國家統(tǒng)計局布置的有關企業(yè)景氣、農(nóng)村牧區(qū)貧困監(jiān)測、農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查等專項調(diào)查制度;組織實施國家統(tǒng)計快速反應制度,組織開展經(jīng)濟社會重大問題專項調(diào)查,及時報告本地區(qū)的突發(fā)性經(jīng)濟事件和重大社會經(jīng)濟問題等方面信息;參與組織實施國家有關普查項目等。
【常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查】全年嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查方案和統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務流程、操作規(guī)程和質(zhì)量標準,組織完成了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、各類價格調(diào)查、糧食產(chǎn)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查、部分服務業(yè)調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查、貧困監(jiān)測調(diào)查、退耕還林監(jiān)測調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查、主要畜禽監(jiān)測調(diào)查等專業(yè)的年報與定期報表工作任務,為國家和地方宏觀決策提供了真實可靠的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。在全國統(tǒng)計調(diào)查專業(yè)評比表彰中,有7個專業(yè)獲一等獎,6個專業(yè)獲二等獎,13個專業(yè)獲三等獎。
【強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查】下發(fā)了《關于開展2012年統(tǒng)計巡查工作的通知》、《關于報送統(tǒng)計執(zhí)法檢查情況的通知》和《關于報送統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定修改意見的通知》。成立以總隊主要領導為組長的統(tǒng)計巡查工作領導小組,進一步明確了巡查對象、內(nèi)容、時間、巡查的組織機構、程序、方式、報告、反饋和工作要求等內(nèi)容,制定詳細的統(tǒng)計巡查和執(zhí)法檢查計劃。2012年,總隊派出4個巡查組對呼倫貝爾調(diào)查隊、興安調(diào)查隊、錫林郭勒調(diào)查隊和烏海調(diào)查隊開展統(tǒng)計巡查工作。加大統(tǒng)計違法案件查辦力度,扭轉(zhuǎn)部分地方執(zhí)法不力甚至執(zhí)法空白的局面。根據(jù)各專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和業(yè)務考核評比辦法的要求,采取上下聯(lián)動、點面結合、自查復查與抽查分階段進行的辦法,對全區(qū)范圍內(nèi)所有參加國家級和自治區(qū)級數(shù)據(jù)推算的調(diào)查樣本和調(diào)查對象的基礎工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量進行了全面檢查。共檢查單位1 754家,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14件,糾正11件,立案查處3件。
【完善系統(tǒng)管理機制】根據(jù)管理需要,在人事、財務管理方面進一步擴大市級調(diào)查隊對縣級調(diào)查隊的管理權限,不僅將縣級隊的年度考核,還將縣級隊領導干部選拔考核工作委托市級隊進行。修訂完善部分財務管理、人事管理、機關管理和業(yè)務管理工作制度,保證了管理制度與統(tǒng)計調(diào)查改革和調(diào)查工作的順利開展。在財務管理方面,按照精細化、科學化和規(guī)范化的要求,完善了預算管理與預算執(zhí)行制度、固定資產(chǎn)管理制度、政府采購制度和會計核算制度,與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合修訂了審計監(jiān)管制度等,進一步規(guī)范財務工作程序、強化內(nèi)控機制,暢通財務信息。同時,全面完成了統(tǒng)計調(diào)查項目支出定額標準建設工作和在全區(qū)調(diào)查隊系統(tǒng)實施公務卡改革工作。
在人事管理方面,完善了年度考核制度和干部選拔任用制度,不斷促進人力資源合理配置;在機關管理方面,完善了考勤、印刷、會議、網(wǎng)絡使用、保密、安全等管理制度,機關作風明顯提升。在數(shù)據(jù)管理方面,進一步完善了“主要數(shù)據(jù)下管(算)一級”制度,對事關國民經(jīng)濟核算的重要數(shù)據(jù),如城鄉(xiāng)居民收入、各類價格、農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)、部分服務業(yè)等主要數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程進行全方位、多角度的核算與管理;重新修訂《內(nèi)蒙古調(diào)查隊系統(tǒng)數(shù)據(jù)三級監(jiān)控辦法》,不僅加重縣級隊和市級隊對數(shù)據(jù)審核權限的比重,還增加了總隊對數(shù)據(jù)的巡查、市級隊對變化較大數(shù)據(jù)的報告等內(nèi)容,加強總隊、市、縣三級對數(shù)據(jù)的審核把關,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠。
【加強統(tǒng)計咨詢服務】為加強調(diào)查隊系統(tǒng)統(tǒng)計服務水平,修訂完善了《統(tǒng)計調(diào)查分析研究考核評比辦法》、《內(nèi)蒙古調(diào)查隊系統(tǒng)課題研究管理辦法》、《信息采集工作流程》等,進一步從制度方面加強對統(tǒng)計調(diào)查服務的管理;根據(jù)《加強內(nèi)蒙古調(diào)查隊系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查分析信息工作的意見》,專門組織召開了由總隊領導,市隊主要負責人、主要處室負責人參加的統(tǒng)計分析研究工作會議,研究部署了統(tǒng)計調(diào)查分析信息工作任務,要求全區(qū)調(diào)查隊系統(tǒng)高度重視統(tǒng)計調(diào)查分析信息工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查的信息、咨詢和監(jiān)督職能;高度關注經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點和難點,抓住苗頭性、傾向性問題,進行國情、區(qū)情、盟市情的分析和比較,注重對經(jīng)濟勢態(tài)的研判,為國家和地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了大量的分析研究報告。總隊編輯出版了《2012年內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會調(diào)查年鑒》。全年共編發(fā)《調(diào)查與研究》41期,在報送的分析報告中,被中辦國辦采用2篇,被國家統(tǒng)計局采用28篇,被自治區(qū)黨委、政府采用72篇,其中被自治區(qū)領導批示3篇。當年內(nèi)蒙古調(diào)查總隊分別被自治區(qū)黨委和政府辦公廳評為分析信息報送先進單位。
【開展住戶一體化改革】按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,組織開展了城鄉(xiāng)住戶一體化改革工作。一是隊局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強全區(qū)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作的通知》,進行住戶調(diào)查工作歸屬調(diào)整和調(diào)查資源整合,進一步明確城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的分工與職責;二是因地制宜地采用住戶調(diào)查層級化管理模式,理順了住戶調(diào)查工作機制;三是加強了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革的宣傳,使地方政府與部門以及社會公眾充分了解與認知改革的意義和重要性;四是主動與自治區(qū)政府協(xié)調(diào),由內(nèi)蒙古自治區(qū)政府發(fā)文部署住戶調(diào)查城鄉(xiāng)一體化工作,啟動分市縣住戶調(diào)查與國家調(diào)查同步進行改革方案;五是召開城鄉(xiāng)住戶一體化改革工作會議,培訓了一體化住戶調(diào)查人員;六是出臺《內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)住戶輔助調(diào)查員管理辦法》,開啟了建立內(nèi)蒙古輔助調(diào)查員勞動報酬制度、補貼制度、激勵制度的先河;七是開展抽中小區(qū)的核查落實和清查摸底、地方調(diào)查點的審批、調(diào)查戶的抽選、輔助調(diào)查員選聘、開戶、試記賬、檢查驗收等全部工作。
【推廣數(shù)據(jù)終端采集系統(tǒng)】按照以現(xiàn)代化信息技術為核心的統(tǒng)計生產(chǎn)方式變革、加速統(tǒng)計調(diào)查現(xiàn)代化進程而實施的四大工程向調(diào)查隊延伸的總體要求,總隊建立、推廣了應用手持數(shù)據(jù)終端采集系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。主要工作一是制定了手持采價器管理辦法、價格調(diào)查臺賬建立、調(diào)查應急措施等制度,開展對調(diào)查員的業(yè)務培訓與指導。二是成功實現(xiàn)手持數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)與數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的全面接軌。全面完成居民消費價格調(diào)查、集貿(mào)市場調(diào)查使用手持數(shù)據(jù)終端采集器采集原始數(shù)據(jù)并通過網(wǎng)絡向國家數(shù)據(jù)中心報送數(shù)據(jù)的推廣使用工作。三是積極謀劃手持數(shù)據(jù)采集器在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)查和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查中的推廣使用。四是嚴格執(zhí)行《直報企業(yè)用戶操作手冊》,在鞏固工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查已全面實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報成果的基礎上,不斷加大調(diào)研、測試、培訓工作力度,逐步提高部分服務業(yè)調(diào)查、采購經(jīng)理調(diào)查的聯(lián)網(wǎng)直報率。五是加強了網(wǎng)絡環(huán)境建設與運行維護管理。
【國家糧食產(chǎn)量試點調(diào)查】國家為獲得真實客觀的糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù),在全國(包括內(nèi)蒙古)6個省區(qū)開展了縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查試點工作。此項工作時間緊、任務重、難度大、要求高。內(nèi)蒙古調(diào)查總隊接到任務后,一是專門召集自治區(qū)統(tǒng)計局、發(fā)改委、農(nóng)牧業(yè)廳共同協(xié)商研究,聯(lián)合發(fā)文部署糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作。同時明確各自的分工與職責,形成“上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)”的工作機制,保證了產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)量調(diào)查各環(huán)節(jié)的工作不折不扣地落實到位。二是召開工作部署及培訓會議,要求各級調(diào)查隊加強組織領導、建立目標責任制、嚴格執(zhí)行國家調(diào)查制度方案、嚴格抽樣程序、加強評估論證、嚴肅工作紀律、堅持獨立調(diào)查獨立上報、增強抗干擾能力、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量與試點成功,并培訓《內(nèi)蒙古縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案》和數(shù)據(jù)處理程序以及實割實測方法。三是專門組織人員到基層進行了現(xiàn)場檢查與指導。特別是在東部四盟市的播種面積調(diào)查中,成功應用遙感測量技術,完成了這項責任重大的調(diào)查試點任務。
【全力推進統(tǒng)計調(diào)查信息化】總隊根據(jù)部分縣級異地辦公的實際情況,重點開展了通過專線接入本地統(tǒng)計信息網(wǎng)或通過VPN接入總隊局域網(wǎng)工作。12個市級國家調(diào)查隊、34個縣級國家調(diào)查隊與國家統(tǒng)計內(nèi)部信息網(wǎng)的有效連接,實現(xiàn)了各級國家調(diào)查隊的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)全覆蓋。同時增配、更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理設備和輔助設備,保證了重要數(shù)據(jù)傳輸、處理、保密的需要。新技術應用初見成效,在計算機輔助調(diào)查、直報、在線審核和數(shù)據(jù)庫建設、統(tǒng)計調(diào)查遙感應用、完善內(nèi)部網(wǎng)站等方面均取得初步成效,包括門戶管理、流程管理、公文流轉(zhuǎn)、應用集成等模塊OA系統(tǒng)建設全面啟動,手持移動電子采價系統(tǒng)在流通消費價格調(diào)查數(shù)據(jù)采集工作中得到廣泛應用。通過不斷完善、更新、補充,充實網(wǎng)站欄目及其內(nèi)容,基本實現(xiàn)了及時、準確地發(fā)布統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)、信息以及各級調(diào)查隊的最新工作情況,充分發(fā)揮網(wǎng)站作為自治區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作重要窗口的作用。為適應調(diào)查數(shù)據(jù)采集電子化和報送網(wǎng)絡化的需要,加強了網(wǎng)絡環(huán)境建設與運行維護管理。
【加強干部素質(zhì)教育培訓】為提高調(diào)查隊系統(tǒng)干部職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平,總隊加大了培訓力度。一是進一步加強以會代訓的工作力度。全年召開了29次專業(yè)工作會議,每個會議至少安排半天的業(yè)務知識培訓,接受培訓的人數(shù)達到380多人次。二是采取自主學習與集中學習相結合的培訓方式。在內(nèi)網(wǎng)的學習園地上,組織各專業(yè)處室充實了統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計調(diào)查理論、統(tǒng)計調(diào)查制度、統(tǒng)計調(diào)查技能以及計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術的知識,要求干部職工認真學習。三是主動選派干部參加各類培訓。先后選派4名廳級和6名處級領導干部參加國家與自治區(qū)組織的培訓;選派處級干部到國外學習培訓;組織全系統(tǒng)31名業(yè)務骨干在成都統(tǒng)計干部培訓基地開展了統(tǒng)計調(diào)查綜合分析與新聞宣傳培訓;對系統(tǒng)35名新錄用的公務員進行了上崗培訓。四是鼓勵干部參加更高層次的學歷教育和專業(yè)技術資格考試,共有7名年青干部參加了學歷教育與專業(yè)技術考評。這些有針對性的培訓對于提升干部隊伍的素質(zhì),增強統(tǒng)計調(diào)查工作能力起到重要作用,全系統(tǒng)有63名同志因工作成績突出被評為全國統(tǒng)計系統(tǒng)、內(nèi)蒙古調(diào)查隊系統(tǒng)先進個人。
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