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【領導名錄】

旗委書記：胡慶武 (滿族)

人大常委會主任：阿文保（鄂倫春族）

旗    長：莫日根布庫（鄂倫春族 4月離任）

政協主席：閆立華（10月離任）楊玉江（11月任職）

武裝部長：張志強（5月離任）王建林（5月任職）

政    委：陳房山（6月離任）任萬昌（7月任職）

【概況】鄂倫春自治旗位于內蒙古自治區呼倫貝爾市東北部，嫩江西岸，北緯48°50'～51°25'，東經121°55'～126°10' 。東面與黑龍江省嫩江縣隔江相望，西面與根河市、牙克石市為鄰，南面與莫旗、阿榮旗接壤，北面與黑龍江省呼瑪縣以伊勒呼里山為界。南北最長261公里，東西最寬280公里，邊界線總長1 294公里，面積59 880平方公里，占呼倫貝爾市總面積的21.6%，是呼倫貝爾市面積最大的旗市。林地覆蓋率79.22%，是發展以木材為原料的工業及森林旅游業的理想選擇地，是中國木材生產的重要基地之一。旗境內耕地土壤肥沃，耕地為黑土和暗色草甸土，面積282萬畝，是內蒙古自治區重點糧食生產基地。

該旗下轄阿里河鎮、大楊樹鎮、甘河鎮、吉文鎮、克一河鎮、烏魯布鐵鎮、諾敏鎮、宜里鎮、托扎敏鄉、古里鄉10個鄉鎮， 82個（獵區鄉鎮4個、獵民村7個）行政村，其中自來水受益村12個，通汽車村78個。

 2012年，全旗共有人口103 772戶、265 473人，其中非農業人口203 644人，漢族人口233 055人，鄂倫春族人口2 605人，人口出生率6.98‰，符合政策生育率達到了95%以上。

 2012年，全旗完成現價地區生產總值534 636萬元，按可比價計算比上年增長13%。其中：第一產業增加值完成206 767萬元，增長14%；第二產業增加值完成67 552萬元，增長31.6%；第三產業增加值完成260 317萬元，增長8.8%。三次產業結構由上年的38.03∶10.94∶50.98優化為38.67∶12.64∶48.69。 人均地區生產總值由上年的16 591元增加到19 821元。全年財政收入累計完成37 298萬元，同比增長28.37%；其中地方財政總收入累計完成25 053萬元，同比增長23.17%。在地方財政收入中，一般預算收入完成14 656萬元，同比增長27.9%。財政總支出204 789萬元，同比增長8.77%；其中地方財政支出191 354萬元，同比增長7.23%。

2012年，全旗城鄉居民收入持續增長，生活質量進一步改善。城鎮居民均可支配收入實現16 534元，同比增長13.8%；城鎮居民均消費性支出11 467.89元，同比增長13.8%。農民人均純收入實現6 598元，同比增長15%；農民人均生活消費支出5 992元，同比增長25.3%。年末全旗在崗職工人數18 067人，同比增長0.13%；在崗職工年平均工資38 495元，同比增長24.43%。

全旗新農村新獵區建設，編制完成內蒙古自治區級新農村新獵區建設示范村總體規劃3個；實施村級公益事業“一事一議”財政獎補項目40個，投入資金3 180.9萬元；全旗82個行政村街道平整、綠化、排水率達到了70%。當年實施新獵區發展規劃，培訓獵民1 500余人（次），獵民觀念發生了轉變，自我發展能力明顯增強。投入資金588萬元，扶持獵民發展食用菌、特色養殖、民俗旅游、民族工藝品等生產項目。投入資金2 227萬元，實施了古里、諾敏、木奎、希日特奇4個獵民村的集中供熱、自來水、改廁和村路改造、綠化、亮化等民生項目。

區域幫扶，落實自治區、呼倫貝爾市兩級區域重點幫扶工作會議精神，擬定《鄂倫春自治旗申請2013～2015年幫扶項目》上報自治區、呼倫貝爾市幫扶辦。制定2013年幫扶計劃，計劃申請幫扶（貸款）項目148個，總投資943 080.4萬元，申請幫扶（貸款）資金323 977.9萬元。編寫《鄂倫春自治旗“十二五”時期申請幫扶項目指南》發放到各業務部門。邀請自治區、呼倫貝爾市兩級多家媒體對自治旗區域幫扶工作開展情況進行集中采訪，實地拍攝和走訪了幫扶項目實施情況和受益群眾。當年共爭取自治區區域重點幫扶實施項目75個，落實幫扶資金達2.9億元。

【農業】2012年，全旗有耕地面積275 952.51公頃，糧食作物播種面積196 770.96公頃，比上年增長0.5%。糧食單位面積產量2 546.11公斤/公頃，比上年每公頃提高575.75公斤。當年糧食總產量首次突破10億斤，達到10.02億斤（501 000噸），比上年增加115 220噸，增長29.8%。

【畜牧業】2012年，全旗有草牧場面積430 999.10公頃，牧業年度飼養牲畜總頭數696 377頭（只），比上年增長30.6%。其中大牲畜55 472頭（只），增長0.57%；小牲畜568 956頭（只），增長36.3%；豬存欄71 949頭（只），增長18.8 %。年末牲畜總頭數達525 660頭（只），同比增長17.1%。其中：大牲畜存欄達45 752頭（只），同比增長7.8%；小牲畜存欄435 765頭（只），同比增長21.9%；豬存欄44 143頭（只），同比下降10%。

【林業】全旗有林地面積2 893 472.34公頃，林地覆蓋率達79.22%。全年完成全民義務植樹65.8萬株，四旁綠化15.8萬株，恢復植被2.7萬畝。

【工業】全旗8戶規模以上工業累計完成現價工業總產值4.43億元，同比增長79.7%，位居全市前列。規模以上工業產品銷售率達到97.4%，比上年增長17.2個百分點。

年內，自治旗工業園區通過呼倫貝爾市人民政府批復。鑫昌泰吉文水泥年產200萬噸水泥熟料生產線投產運營，20兆瓦光伏電站項目簽訂了招商引資協議，神指峽水電開發項目達成意向協議，200萬噸玉米初加工項目列入呼倫貝爾市“十二五”玉米加工轉化產業發展規劃。八岔溝西鉛鋅礦、宜里農場銅鉬礦探轉采前期工作有序推進。

【城鎮建設】當年完成阿里河鎮城市總體規劃修編，啟動大楊樹鎮、甘河鎮城市總體規劃修編。城鎮建設完成投資9.4億元，其中房地產開發投資3.6億元。阿里河鎮集中供熱二期工程竣工，污水和垃圾處理工程投入使用；大楊樹鎮集中供熱、污水處理、垃圾處理工程有序推進。諾敏鎮、烏魯布鐵鎮生活設施項目建設完工。全年新建廉租住房996戶。全旗城鎮化率達到75%，綠化覆蓋率達到20.1%。

【建筑業】2012年，規范建設審批程序，審批各類建設項目78項，總建筑面積66.9萬平方米。逐步實施鄉鎮干部周轉房項目。投入村級公益事業“一事一議”財政獎補資金3 180.9萬元，實施項目40個，改善了農村生產生活條件。

【商貿】消費品市場持續活躍，大楊樹綜合物流園、鑫達商廈、阿里河百花超市、錦繡商業街等流通服務業帶動作用日益明顯，全年實現社會消費品零售總額187 159萬元（不含其它項），同比增長15.4%。從銷售地域看，縣、縣以下零售額分別達151 139萬元和36 020萬元，同比分別增長16.4%和11%。從銷售行業看，批發零售業零售額實現131 339萬元，增長11.4%；住宿和餐飲業零售額實現55 820萬元，增長26%。

【旅游業】編制完成了《鄂倫春自治旗旅游發展總體規劃》。拓跋鮮卑民族文化園、布蘇里景區及阿里河、達爾濱羅、興安國家森林公園等重點景區品質進一步提升。全年接待國內外游客29.8萬人(次)，同比增長23.5%；實現旅游收入2.4億元，同比增長24%。

【金融保險】年末，全旗金融機構各項存款余額552 830萬元，同比增長19.67%；個人存款中儲蓄存款398 268萬元，同比增長22.65%。金融機構各項貸款余額107 649萬元，比上年增長19.78%。河谷小額貸款公司、諾敏鎮農村信用社成立，拓寬了投融資渠道。

全年保費收入10 657.8萬元，同比增長4.8%。其中：財險4 439萬元，同比增長8.9%；壽險6 218.8萬元，同比增長2.1%。賠付額4 046萬元，同比下降8.8%。其中：財險賠付額2 319萬元，同比增長1.7%；壽險賠付額1 727萬元，同比下降19.9%。

【固定資產投資】圍繞全旗經濟發展的總體目標，堅定不移抓建設，統籌城鄉發展，城鄉面貌不斷改善。2012年，該旗新建、完善一批重點城建項目。當年施工各類項目106項（過億項目4項），完成投資165 287萬元，同比增長27.3%，投資總量創歷史新高。其中城鎮固定資產投資完成126 637萬元，同比增長50.2%，占投資總額的76.6%，仍是投資的主體。房地產開發投資熱度有所下降，全年完成35 531萬元，同比下降21.9%。

按投資產業劃分，第一產業完成3 174萬元；第二產業完成62 427萬元，其中工業投資62 427萬元；第三產業投資完成99 686萬元。按構成劃分，建筑工程投資完成122 040萬元，安裝工程投資完成8 464萬元，設備工器具購置投資完成20 616萬元，其他費用投資完成14 167萬元。

【生態建設】天保二期工程深入實施，城鄉綠化工程穩步推進，草原生態獎補政策全面落實。年內完成小流域綜合治理面積21.4平方公里，坡耕地綜合治理面積8.3平方公里。

加大打擊破壞生態環境違法犯罪力度，查處非法開墾草原案件10起、涉林違法案件64起。主要污染物排放控制在指標內。全旗32個行政村被列入國家“十二五”農村環境綜合整治項目。阿里河、大楊樹、烏魯布鐵3鎮，獲得國家級生態鄉鎮稱號。

【水利建設】諾敏鎮、古里鄉、托扎敏鄉飲水安全工程竣工，大楊樹供水續建工程穩步推進，克一河鎮右岸堤防工程竣工通過驗收，甘河鎮防洪工程、阿里河水源地保護工程完成投資2 775萬元。 第一次全國水利普查工作取得階段性成果。

【交通郵電】2012年，加強道路建設，改造鎮區街道3.08公里，建設通村水泥路109.8公里。阿里河-加格達奇一級公路、烏爾其汗-宜里六連三級水泥路、Y001-古里農場四級水泥路積極推進，阿里河-根河公路可研報告通過預審。諾敏大橋、阿里河客運站工程竣工。全年交通運輸業公路貨運量完成89.4萬噸；公路貨物運輸周轉量完成1 270萬噸公里；公路客運量完成45.2萬人（次）；公路旅客運輸周轉量完成1 695萬人公里。

全年郵電業務總量完成11 992.7萬元，同比增長15.7%。固定電話用戶達14 112戶，增長2.5 %；手機用戶149 657戶，下降22.5%；互聯網用戶達12 275戶，增長23.7%。

【科技】年內，申報了內蒙古自治區級項目《地道中草藥基地建設與開發》；申報了呼倫貝爾市級項目5個，即《藍莓系列產品研發項目》《鄂倫春自治旗食用菌規范化栽培產業研究》《鄂倫春自治旗滑子菇菌種培育研發科技示范》《深松旋耕耙研發及產業化示范》《鄂倫春道地中藥材飲片產品研制開發與產業化》。全年落實科技經費28萬元。

旗盛焱沼氣研究所科技示范引進新型氣袋移動式沼氣池項目，在大楊樹地區新建8立方米氣袋式沼氣池125個，節省了夏季煤氣、木柴等能源，提高了村民的生活質量。

自治旗農作物病蟲害專業化防治示范面積達到10 000畝。示范區采取高效、低毒、低殘留農藥，使用覆蓋率達到了100%，病蟲防治效果達到95%以上，比農民普通防治每畝節約農藥成本3～4元，增產20公斤，畝純增效益85元。

科學技術普及、科技培訓與生產實踐緊密結合，發揮專業技術人員、科技特派員技術優勢，深入全旗各鄉鎮開展“備春耕、三下鄉、科技宣傳周”等活動，全年累計舉辦培訓62期，培訓農獵民0.9萬人（次），科技特派員編寫致富信息300余條，發放科普宣傳單1.5萬余份。

【教育】全旗共有中小學校41所，其中小學28所，初中9所，高中4所。在校學生19 582人，其中高中4 040人，初中6 003人，小學9 539人。全年小學招生1 623人，中學招生3 228人（初中1 877人、高中1 351人）。畢業學生5 637人，其中高中畢業生1 549人，初中畢業生2 257人，小學畢業生1 831人。

 全旗共有教職工人數3 842人，其中專任教師2 978人。全旗共有幼兒園27所，在園人數2 525人，教職工318人。

全年投入資金7 658萬元，實施校安工程、標準化學校建設等項目，辦學條件明顯改善。

【文化】全旗擁有文化藝術類機構1個，文化館1個，文體廣電服務中心10個，博物館1個，檔案館1個，廣播電臺1座，廣播電視站5個，體育館1個，文化市場綜合執法大隊1個。

2012年，實施文化藝術走出去戰略，全面展示鄂倫春原生態狩獵文化。大型鄂倫春民族舞臺劇《勇敢的鄂倫春》，被確定第九屆中國·內蒙古草原文化節4臺優秀展演劇目之一。在第九屆中國·內蒙古草原文化節演出現場上舉辦的非物質文化遺產《森林驕子--勇敢的鄂倫春》展覽，受到社會各界的高度贊譽。鄂倫春民族文化代表團赴臺灣交流演出獲得成功。

【衛生】全旗擁有各種衛生機構25個，病床617張，專業衛生技術人員1 118人。

2012年，覆蓋城鄉的三級醫療衛生服務網絡逐步健全，旗傳染病防治院投入使用，新建旗急救中心，改造旗衛生監督所和8個村級衛生室，國家基本藥物制度覆蓋到所有政府辦基層醫療衛生機構，城鎮居民基本醫保參保率達到95.6%，新農合參合率提高到98.6%。

【體育】全民健身館建成投入使用。年內，舉辦乒乓球、籃球等比賽，積極參加上級各項體育賽事。承辦呼倫貝爾市首屆“春茗杯”少年田徑錦標賽，全市13個旗市區264名運動健兒參加了17個項目體育比賽，賽事取得圓滿成功。

【社會保障】社會保障體系建設進一步完善。年末，旗社會保險局建賬人數46 728人，增長28.2%；參保職工29 924人，增長3.8%；繳費人員18 483人，下降22.6%；離休、退休、退職人員20 041人，增長83.3%。繳費基數總額中單位21 072萬元，增長22.3%；個人54 034萬元，增長12.9%；發放離退休養老金32 121萬元，增長73.8%。新型農村養老保險、城鎮居民養老保險覆蓋面分別達到100%、97.8%。職工待遇穩步提升，行政事業單位職工人均地方津補貼增加500元/月，住房公積金計提比例提高2個百分點，企業退休人員養老金人均提高219元/月。社會救助工作扎實開展，城鄉低保進一步規范，全年發放救助資金1.7億元，其中發放城鄉低保金1.6億元。年內完成各類保障性住房建設7萬平方米，低收入群體住房條件明顯改善。就業政策全面落實，城鎮新增就業人2 394人，下崗再就業997人，城鎮登記失業率目標值控制到3.9%以內。