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【領導名錄】

市委書記：牛振聲（蒙古族）

人大常委會主任：李桂芬（女 10月離任）沙元月（回族 11月任職）

政協主席：戎占祥（10月離任）趙衛忠（11月任職）

武裝部長：鄭文福（蒙古族 5月離任）趙鳳昌（5月任職）

政    委：黃偉（10月任職）

【概況】額爾古納市位于大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原東北端，額爾古納河右岸。北緯50°01′～53°26′、東經119°07′～121°49′，是內蒙古自治區緯度最高的地區。南北長約600公里，東西寬（最窄處）約50公里，西部和北部與俄羅斯以額爾古納河為界，邊境線長671.4公里。東北部與黑龍江省漠河縣毗連，東部與根河市為鄰，東南及南部與牙克石市、陳巴爾虎旗接壤。全市總面積28 444.64平方公里。市政府所在地拉布大林。全市轄三河回族鄉、恩和俄羅斯族民族鄉、蒙兀室韋蘇木、莫爾道嘎鎮、黑山頭鎮、恩和哈達鎮、拉布大林街道辦事處、上庫力街道辦事處。2012年末，全市戶籍總戶數32 204戶，總人口83 574人，全年出生人口421人。在總人口中，男性人口42 452人，女性人口41 122人，占總人口的50.8%和49.2%。在總人口中，農業人口6 099人，非農業人口77 475人，占總人口的7.3%和92.7%。全市共有20個民族。其中：漢族62 383人，蒙古族7 801人，回族6 748人，俄羅斯族2 552人，其他少數民族4 090人。

2012年，全市生產總值完成37億元，按可比價計算，增長11.7%。其中第一產業增加值完成13.28億元，同比增長9.3%。第二產業增加值完成10.51億元，同比增長22%，其中全部工業增加值完成8.84億元，同比增長19.9%。第三產業增加值完成13.21億元，同比增長7.3%。三次產業結構由上年的36.2∶26.4∶37.4 調整為35.9∶28.4∶35.7。人均GDP 44 223元，增速12.2%。

 財政收入實現大幅度增長。全市地方財政總收入完成34 402萬元，增長22.6%。其中地方公共財政預算收入完成19 726萬元，增長56.5%。地方財政總支出完成110 153萬元，增長24.6%。

【農牧業】2012年，全市農林牧漁業總產值完成217 582萬元，同比增長15.1%，全年糧食作物播種面積59 830公頃，比上年增長0.5%。其中小麥播種面積 42 187公頃，大麥播種面積17 050公頃。全年糧食產量30.1萬噸，比上年增長49.9%，其中小麥產量21.18萬噸，大麥產量8.02萬噸，繼續保持全國產糧大縣榮譽。

2012年繼續優化畜牧業布局，加強服務體系建設，打造標準化生產，畜牧業呈現畜禽規模持續擴大，產量保持穩定，價格持續攀升的良好局面。牧業年度牲畜存欄總頭數完成435 053頭（只），同比增長8.36%。大牲畜105 574頭，同比增長8.38%。其中∶牛98 319頭(產奶牛42 115頭)，同比增長8.03%；小牲畜302 154只，同比增長6.96%；豬27 325口，同比增長26.56%；全年肉類總產6 988噸，同比增長17.96%。其中：豬、牛、羊肉產量分別為890噸、3 442噸和1 784噸；禽蛋產量923噸；牛奶產量122 533噸，同比增長4.13%。

全市耕地面積185 043公頃，化肥施用量（折純）21 028噸，增長44.42%，農村用電量1 480萬千瓦時，下降47.86%。

【工業和建筑業】全市累計完成規模以上工業總產值20.6億元，同比增長33.7%。其中：輕工業完成16.2億元，同比增長53.3%。重工業完成4.4億元，同比下降9%。規模以上工業增加值7.8億元，可比價增速25.2%，銷售產值20.6億元，同比增長36.5%，實現產品銷售率99.8%。生產乳制品22 969噸，，同比增長4.9%；發電量達到9 300萬千瓦時，同比增長187%。

全年建筑業增加值完成1.7億元，比上年增長33.5%，拉動經濟增長1.3個百分點。 建筑企業房屋施工面積175 033平方米，同比增長1%，房屋竣工面積159 133平方米，同比下降8.2%。累計審批建設項目553項，總建筑面積115萬平方米。完善市區供熱、給水、排污、排水等市政設施，垃圾處理場和污水處理廠投入使用，完成哈撒爾廣場、天驕公園改造和孛兒帖公園建設工程，“四館”工程實現主體封頂。出臺征收補償方案，完成房屋2.1萬平方米。

【基礎設施建設】2012年，投資2.5億元新建和改造拉布大林-黑山頭、拉布大林-上庫力、三河-蘇沁等11條城鄉公路，全市等級公路總里程新增130公里。根河-拉布大林一級公路正在辦理立項前期要件，海-拉-黑鐵路舉行啟動儀式，室韋-莫爾道嘎鐵路已落實投資業主并通過哈鐵局初審。累計投資3.38億元新建和改造輸變電線路1 545公里。

【固定資產投資】2012年，全社會固定資產投資額累計完成214 778萬元，同比增長30.52%。其中：工業投資完成105 055萬元，同比增長6.59%；房地產開發投資完成9 960萬元，同比下降39.49%。按投資產業劃分，第一產業投資完成3 171萬元，同比下降46.59%；第二產業投資完成105 055萬元，同比增長6.59%；第三產業投資完成106 552萬元，同比增長77.43%。

【國內貿易】2012年，全市消費品零售總額累計完成102 845萬元，同比增長15.8%。從銷售地域看：城市社會消費品零售總額完成88 375萬元，增長15.8%；鄉村社會消費品零售總額完成14 470萬元，增長15.5%。

【對外經濟】2012年，外貿進出口總額完成4 016萬美元，增長33.5%，其中進口完成3 526萬美元，增長33.6%，出口完成490萬美元，增長32.4%。口岸過貨量21.4萬噸，同比增長41%。

全年招商引資完成90 851萬元，創歷史最高水平。全年實施招商引資項目14個。其中：引進資金超億元的項目4個，引進資金5 000萬元以上億元以下的項目5個，引進資金1 000萬元以上5 000萬元以下的項目4個，引進資金1 000萬元以下的項目1個。按行業劃分，電力熱力生產和供應業2個18 600萬元，旅游業2 個 2 000萬元，采掘業5個34 491萬元，制造業1個7 334萬元，房地產3個26 000萬元，住宿餐飲1個2 426萬元。

【郵電】2012年，全市郵電業務收入完成7 001萬元，增長12.2%。全市固定電話用戶18 190戶，比去年同期增長9.1%，移動電話用戶達88 180戶，增長2.9%。互聯網用戶12 403戶，增長15.7%。

【旅游業】2012年，全年旅游總收入完成120 492萬元，增長56%，旅游人次158萬人次，增長52.7%。投資近11億元建設了蒙古之源·蒙兀室韋民族文化園、草原在這里、白鹿島、西山濕地、白樺林等大型景區15個。成功舉辦國際傳統射箭邀請賽，與俄方聯合舉辦界河大舞臺演出。先后榮獲“中國最具民俗文化特色旅游目的地”、“國家休閑農業和鄉村旅游示范縣”、“中國特色旅游最佳濕地”等多項榮譽稱號。

【金融保險】2012年，全市金融機構存款余額290 009萬元，同比增長18.2%，金融機構貸款余額96 440萬元，同比增長56.4%，城鄉居民儲蓄存款余額212 526萬元，同比增長20.9%。全年保費收入完成6 089萬元，增長24.8%。其中財產險保費收入完成3 315萬元，增長88.9%，人身險保費收入完成2 774萬元，下降11.2%。全年支付財產險賠款1 579萬元，支付人身險賠款731萬元。

【文化教育衛生】2012年全市共有文化館1座，文化站4個，圖書館1個，文化演出團1個，廣播電臺2座，廣播覆蓋率98.57%。電視臺2座，電視綜合覆蓋率98.33%。全市有線電視用戶2.2萬戶。

全市共有普通中學6所，教職工558人，在校學生3 538人。全市共有職業中學1所，教職工42人，在校學生26人。全市共有小學10所，教職工662人，在校學生3 762人。學齡兒童入學率100%。幼兒園9所，教職工225人，在園幼兒1 343人。

全市有醫療衛生機構109個(含村衛生室55個)，病床471張，各類衛生技術人員679人。

【人民生活和社會保障】2012年，全市城鎮居民均可支配收入完成16 888元，同比增長13.65%，城鎮居民均消費支出12 852元，同比增長9.7%。農民人均純收入完成15 250元，同比增長15.18%。

年末，全市參加基本養老保險職工36 485人；參加失業保險職工14 018人，城鎮登記失業人員1 420人，城鎮登記失業率3.8%，領取失業保險金7.9萬元；參加基本醫療保險的職工30 574人，城鎮居民基本醫療保險26 404人，生育保險16 599人，工傷保險16 270人；參加新型農村合作醫療保險4 803人，參合率96.21%；城鎮居民享受最低生活保障的人數為6 377人，新型農村社會保險參保人數為3 705人。