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【領導名錄】

縣委書記：霍建忠

人大常委會主任：張萬堂

縣    長：崔雨來

政協主席：朱世平

武裝部長：李勝利

政    委：胡有全（8月離任）劉世鋒（8月任職）

【概況】化德縣地處內蒙古自治區中部，烏蘭察布市東北部，總面積2 568平方公里，轄3鎮3鄉，93個村委會，355個村民小組，8個社區，在冊人口17.5萬人。域內平均海拔1 500米，屬淺山、丘陵荒漠地貌，年均氣溫3.8℃，年降雨量不足290毫米，無霜期112天，是一個典型的高寒干旱、農牧業生產極不穩定的貧困地區。1994年被列為國家“八七”脫貧攻堅縣，2002年被國務院列為新一輪扶貧開發重點扶持縣，2011年又被國家列入新十年燕山-太行山集中連片扶貧開發縣。

2012年，全縣生產總值完成41億元，同比增長16%；財政收入完成2.33億元，同比增長61.7%；全社會固定資產投資完成38億元，同比增長34.4%；社會消費品零售總額完成11億元，同比增長18%；城鎮居民均可支配收入達到18 167元，同比增長15%；農民人均純收入達到3 867元，同比增長15%。萬元GDP能耗下降3.5%，節能減排任務全面完成。

【工業經濟】全縣規模以上企業達到31戶，規模以上工業增加值達到18億元。合金產業，全縣開工建設3萬千伏安以上礦熱爐28臺，建成8臺，投產4臺，合金產能達到50萬噸。完成落后產能淘汰任務，不斷延伸產業鏈條，初步形成一個硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環產業鏈。風光能產業，5家大型風電企業并網達到70萬千瓦，裝機容量居全市第二，年可發電20億度，實現產值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進行太陽能開發測光，獲取光照數據。服裝產業，依托“京蒙合作”項目，將服裝研發中心落戶到北京上地高科技信息園，開工建設了服裝創業園，構建“研發銷售兩頭在外，生產加工在內”的服裝產業發展模式，促進羊（駝）絨服裝產業規模化生產、集約化運營，促進服裝產業提質提效。2012年服裝產量達2 300萬件，實現產值16億元。工業園區建設，把園區規劃納入了城鎮總體規劃，聘請北京建研規劃設計院完成了園區總體規劃，實施園區“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設，實施興廣220千伏變電站擴容改造項目，推動園區220千伏變電站建設項目通過了初設評審，開展500千伏變電站項目前期準備工作。北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯產動力分廠項目，目前已完成工程形象進度50%，正在進行設備安裝。為了切實解決園區內水資源短缺問題，堅持“四維”治水，啟動實施了中水地表水利用項目和園區供水管網工程，開工建設庫容500萬立方的興德水庫項目。礦產品開發，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個礦種的普查工作，累計開展探礦項目34個，多金屬和非金屬探礦進展順利。農畜產品加工業穩步發展，肉、薯、草等優勢資源實現轉化增值。

【農村經濟】現代農牧業加速推進，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網室300畝，發展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬畝，新增膜下滴灌2.7萬畝，累計達到6.5萬畝，設施農業比重達到26.3%；全縣完成新（改擴）建各類標準化規模化養殖場42處，其中豬場8處、雞場7處、肉羊養殖場25處、牧場式奶牛園區2處，畜牧業增加值占第一產業增加值的比重達到55%。生態和農村基礎建設成效顯著，按照“保護生態優先”的要求，加強禁牧舍飼和林草管護，大力實施天空增藍、大地增綠、地表增水工程。投資1 320萬元，完成退耕還林和京津風沙源治理工程18.7萬畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮綠化等工程，栽植各類苗木200多萬株，綠化達到2萬多畝，全縣森林覆蓋率達到了24.2%，天然草場植被覆蓋度達到36.7%。解決10處1 480人安全飲水問題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進、產業化扶貧和勞動力轉移為重點，對全縣20個村進行扶貧整體開發，解決了8 000多人的脫貧問題，農村的生產生活條件得到明顯改善。社會化服務體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業市場和營銷組織建設進一步加強。農牧業龍頭企業不斷發展壯大，產業化經營水平進一步提升。認真落實各項支農惠農政策，鼓勵農民依法自愿流轉土地，積極組織引導農民發展勞務經濟，加強農民勞務輸出技能培訓，促進農民收入穩定增長。

【城鎮化建設】堅持“提質擴容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設特色生態型宜居宜業城鎮的目標，大力實施了市政建設、房屋建設、城鎮綠化等項目45項，完成投資8.5億元，城區面積達到12.8平方公里，人口達6.3萬人，城鎮化率達到61%，高于全區平均水平3.4個百分點。實施啟德移民小區、福安三期、草原麗都等6個居民小區建設，新建、續建住建局行政綜合服務中心、公安局業務技術大樓、水務服務中心、人事勞動服務中心等7項綜合服務樓工程，房屋在建面積達33萬平方米；建成垃圾無害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長盛大街排水、自來水舊區管網改造 、供熱管網建設改造等工程，集中供熱率達到70%；完成主要街道兩側、工業園區、城區幾大出口和周邊山體等重要地段和關鍵節點的造綠工程，城鎮綠化率達到35%以上。加強城鎮管理，創新體制機制，注重日常監管，鎮容鎮貌明顯改觀。

【改善民生】堅持富民強縣、富民優先理念，集中財力保民生，財政用于保障和改善民生領域支出達9.7億元，占財政總支出的75%，解決了一批事關群眾切身利益的問題。認真落實就業創業各項扶持政策，累計為498名下崗失業人員發放小額擔保貸款2 463萬元，新增城鎮就業1 060人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。社會保障體系不斷完善，農村低保補助水平每人每年提高到2 000元；城鎮低保人均補助水平每月提高到306元，實現了動態管理下的應保盡保。投資5 966萬元，實施“一事一議”財政獎補項目91個，覆蓋46個自然村。促進農村“兩項制度”有效銜接，惠及2 360戶、5 433人，發放困難群體直補金270萬元。城鄉居民養老保險實現制度全覆蓋，養老保險參保人數達到5.6萬人。新型農村合作醫療實現常住人口全覆蓋，政策平均補償比例達72.5%，報銷比例高于自治區平均水平10個百分點。城鎮居民醫療保險參保率達到100％，城鎮職工和居民醫療保險實際報銷比例達到65%和56%。保障性住房建設加快推進，完成安康廉租房三期續建工程580套，新建經濟適用房150套，棚戶區改造600套，公租房60套，建設產業移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計歸繳資金1 934萬元。新建、擴建農村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴建養老互助幸福院29所，形成敬老院和農村養老互助幸福院優勢互補，政府養老和社會養老有機結合，在自治區率先實現農村老年人“無縫隙”養老。政府承諾的“七件實事”全部落實。抗災救災、城鄉大病救助、扶困助學和社會救濟力度進一步加大，城鄉社會保障、社會救助體系日臻完善。

【社會事業】優先發展教育事業，投資8 700萬元，完成職業中學教學樓續建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場等工程，辦學條件進一步改善。全面推進教育改革，公開選聘19名中小學校長、幼兒園園長，實行教職工崗位全員聘任制，激活辦學機制和活力。公共醫療服務體系不斷完善。完成衛生綜合服務大樓、縣醫院綜合樓主體工程，土城子中心衛生院強化建設項目通過驗收，醫療衛生條件進一步改善。全面推進醫藥衛生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫難問題。強化公共衛生監督和疾病預防工作，人民健康水平明顯提高。進一步提高人口和計劃生育科學管理，有效穩定了低生育水平。著力構建公共文化服務體系，加強城鄉文化陣地建設，實現鄉鎮、村文化站，農家書屋全覆蓋。全面加強和創新社會管理，進一步強化了社會面管控能力和對違法犯罪的高壓態勢，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎建設，新建、續建白音特拉、公臘等4個鄉鎮干部集體宿舍工程。完善社區工作機制，加強社區管理，推進和諧社區建設。積極應對各類突發事件，深入推進平安化德創建活動，切實加強安全生產管理和環境保護，保持了社會和諧穩定。積極構建食品藥品監管長效機制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統攬信訪工作，大力開展矛盾排查化解，切實解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設，全社會文明程度、民主法治意識明顯提升。堅持向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協通報情況，廣泛聽取社會各界和人民團體的意見、建議，自覺接受監督。著力加強政府自身建設，全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進一步轉變，決策的科學化、法制化、民主化程度不斷提高。