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【內蒙古自治區旅游局領導名錄】

局  長：趙廣華

副局長：馬永勝 云大平（蒙）白薇（女）

自治區紀委聯合紀檢二組長：白德全（蒙）

【概況】2012年，按照自治區“保增長、擴內需”的要求，采取積極措施，促進自治區旅游業的平穩較快發展。旅游業總收入突破1 000億，達到1 128.51億元，增長26.86%，旅游收入占生產總值比例達到7.05%，比上年提高0.81個百分點。  

【旅游產業規模】入境旅游基本實現預期目標全年接待入境旅游者人數達到159.17萬人次，增長5.05%，創匯7.72億美元，增長15.05%。香港、澳門、臺灣入境人數達到77 050人次，增長98.77%。接待俄羅斯、蒙古國、韓國、日本等主要入境客源國旅游者151.46萬人次，增長2.59%，其中接待俄羅斯、蒙古國邊境旅游者137.13萬人次，同比增長3.31%；外匯收入6.17億美元，增長13.69%。全區入境旅游者人均天花費185.81美元，比上年增加4.79美元；平均停留3天，比上年提高0.1天。

國內旅游小幅超額完成任務國內旅游人數達到5 887.31萬人次，增長13.70%，國內旅游收入達到1 080.65億元，增長27.54%。全區國內旅游者人均天花費600元，比上年增加50元；平均停留2.9天，比上年提高0.17天。

旅游企業不斷成長全區有各類旅游企事業單位2 866個。旅行社835家，新增71家。旅游景區639家。其中，A級旅游景區263家，新增42家。旅游餐飲單位1 018個，其中，星級飯店320家，新增49家。旅游運輸單位61個，旅游商品生產銷售單位313個。全區旅游業直接從業人員為23.6萬人，增加3萬人；間接從業人員117.86萬人，增加15萬人。

【旅游項目建設】認真抓了旅游規劃的編制和評審工作，組織《呼倫貝爾國家級生態旅游目的地區域發展規劃》、《錫林郭勒盟元上都遺址旅游區旅游服務體系規劃》、《鄂爾多斯市恩格貝生態旅游示范區旅游發展規劃》、《呼倫貝爾市鄂倫春旗旅游業發展總體規劃》、《烏海市旅游業發展總體規劃》評審會和《呼倫貝爾市大興安嶺森林火車旅游總體規劃》中期論證會議。認真落實胡春華書記關于阿爾山地區旅游業發展的5點意見精神，起草形成《關于進一步打造、提升和完善海拉爾—滿洲里—阿爾山精品旅游線路的意見》。為科學規劃草原旅游發展、合理開發草原旅游產品，舉辦“創新、魅力、和諧、永續的內蒙古草原旅游發展論壇”。進一步改善旅游投資環境，旅游招商引資工作取得了突出成績。全年社會資本投資旅游業達到173億元，其中旅游景區項目建設資金達到89.9億元，有力推進了重點項目的開發建設。其中，呼和浩特敕勒川文化旅游產業園區、大盛魁文化創意產業園，包頭五當召旅游區開發建設項目，呼倫貝爾牙克石市十二里溝國際狩獵場，興安盟突泉溫泉滑雪場，通遼霍林郭勒市可汗山旅游區，赤峰上京契丹遼文化產業園、旺業甸生態商旅度假區，錫林郭勒鑫蒙游牧部落、太仆寺御馬苑旅游區，烏蘭察布興和察爾湖旅游區，鄂爾多斯成吉思汗陵旅游區，巴彥淖爾市烏梁素海生態旅游度假村，烏海甘德爾山旅游區，阿拉善賀蘭山北寺旅游區、額濟納旗胡楊林景區，滿洲里扎賚諾爾猛犸主題公園等項目， 2012年投資力度大、項目進展快。自治區旅游局積極配合發改委，提出“十二五”黨中央預算內旅游基本建設投資儲備項目，爭取黨中央預算內旅游項目投資5 000萬元。爭取國家旅游發展基金2 250萬元，支持14個重點旅游項目建設。爭取自治區旅游發展專項資金2億元，安排了105個建設項目。

【拓展旅游市場】一是大力開拓國際、國內旅游市場，組織參加了德國柏林國際旅游交易會、新加坡國際旅游展、馬來西亞國際旅游展、韓國首爾國際旅游展、廣州國際旅游展、中國國內旅游交易會、北京國際旅游博覽會、海峽兩岸旅游行業聯誼會等國際國內旅游交易活動，保證了自治區常規入境旅游市場沒有大幅下滑，國內旅游市場持續走旺。二是加強與俄羅斯、蒙古國的合作，保持邊境旅游的穩步增長。參加由俄羅斯旅游署主辦的“你好！俄羅斯”中俄旅游交流之夜文藝演出，以及國家旅游局在伊爾庫茨克市舉辦的中俄旅游界交流暨“中國旅游之夜”大型促銷活動。打造“茶葉之路”國際旅游品牌，開通“草原之星”赴俄羅斯旅游專列。三是舉辦大型營銷和節慶活動。組織“5·19中國旅游日”內蒙古旅游宣傳周活動，自治區在包頭舉辦了啟動儀式。推出密集的旅游節慶活動，旅游那達慕、蒙古族服裝服飾藝術節、呼倫貝爾冰雪節、滿洲里三國選美大賽、哲里木賽馬節、紅山文化節等旅游節慶活動，品牌效應和市場效應突出，成為游客消費的重要旅游產品。舉辦自駕車旅游那達慕，推出自駕車旅游精品線路，自治區已經成為全國自駕車旅游的最佳目的地之一。

【旅游標準化建設】推廣和宣傳國家、地方和行業旅游服務標準，不斷提高重點旅游區域、旅游城市、重點旅游旗縣和旅游景區的服務質量和服務水平。按照旅游景區設施建設標準和A級旅游區創建標準，繼續抓了高A級旅游景區創建和復核工作。鄂爾多斯市康巴什旅游區、呼倫貝爾市金帳汗部落旅游區、烏蘭察布市察爾湖旅游區、阿拉善盟通湖草原旅游區、錫林郭勒盟太仆寺御馬苑旅游區、烏海市金沙灣生態旅游區等10家旅游景區成功晉級國家4A級旅游區。組織評定3A級旅游區18家，對全區2家5A級和38家4A旅游區進行了復核。按照國家星級飯店標準組織了星級飯店的評定、復核工作，嚴格執行星級飯店退出機制，取消星級飯店14家，限期整改星級飯店8家。按照鄉村旅游服務標準，推進鄉村旅游的規范化發展。與自治區農牧業廳聯合召開休閑農牧業和鄉村旅游經驗交流會，組織第三批全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點的創建工作。按照農村家庭旅游星級標準，評定出18家5星級家庭旅游接待戶、25家4星級接待戶。

【旅游市場治理】突出行業規范和監管工作。組織旅行社、星級飯店統計調查工作，對調查情況進行了通報，對有關企業進行了處罰。限期整改旅行社19家，注銷旅行社10家，吊銷旅行社營業執照4家。認真規范旅游市場秩序，嚴厲打擊零負團費、掛靠承包、惡性削價競爭、購物欺詐等違規活動，查處“黑社”、“黑店”、“黑導”、“黑車”等不法行為，有效治理城市周邊“一日游”市場。加強赴臺旅游業務管理，組織召開赴臺聯席會議。2012年，全區各盟市旅游質監部門受理旅游投訴172起，全部處理結案，調解解決117起，調解賠償55起，理賠金額近59萬元。認真抓了旅行社責任保險認購工作，全年實現責任保險認購100%的目標，加強責任調處、認定、理賠工作，有效化解了企業風險，維護了游客權益。加強旅游安全檢查，會同公安、交通、工商、衛生等部門進行聯合檢查，及時消除安全隱患。特別是在“十一”和“春節”黃金假日期間，認真組織召開假日旅游協調會，專題部署假日旅游安全檢查工作，落實各項安全工作措施。2012年，全區旅游事故率繼續呈下降趨勢。

【旅游隊伍素質】按照國家旅游局《關于貫徹落實黨中央領導同志指示精神，扎實推進創先爭優活動深入開展的意見》和自治區黨委《在全區窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優的實施意見》，以提高服務質量、規范服務流程、增強游客滿意度為重點，指導全區旅游系統開展“為民服務創先爭優”活動，努力提高旅游隊伍素質。認真貫徹全區組織部長會議精神，實施旅游人才“”工程，在全區范圍內組織了旅游人才調查摸底，組織開展旅游創新團隊培育和旅游系統“草原英才”推薦選拔活動，建立旅游專家庫。加強旅游培訓，組織開展崗位培訓、技術等級培訓、適應性培訓，全年培訓人員7 472人次。自治區本級舉辦了旅游景區標準化管理培訓班、旅游統計和旅游行業財務及旅游項目管理系統培訓班、3星級飯店質量提升培訓座談會和旅游服務技能大賽。

【重要活動】2月14日，為落實自治區胡春華書記關于打造海拉爾——滿洲里——阿爾山生態旅游區和旅游精品線路的指示精神，呼倫貝爾旅游局與興安盟旅游局在海拉爾市正式簽訂了旅游合作協議。

6月28日，在呼和浩特火車東站舉行中國內蒙古“草原之星”赴俄羅斯旅游專列啟動儀式，自治區副主席出席并講話，自治區人民政府副秘書長張津主持。

7月3日，內蒙古自治區旅游局在錫林郭勒盟正藍旗舉辦內蒙古首屆自駕車旅游那達慕大會活動。北京及周邊省市近200輛自駕車與當地牧民共同參加。

7月4日，在滿洲里市舉辦第九屆中國蒙古族服裝服飾藝術節暨蒙古族服裝服飾大賽開幕式。自治區主席巴特爾、副主席布小林、政府秘書長常海出席開幕式。來自俄羅斯、蒙古國、中國新疆、吉林、北京和內蒙古的65支代表隊近1 000人參加比賽和表演。