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【內蒙古自治區水利廳領導名錄】

廳  長：戈鋒（蒙古族）

副廳長：馮國華（滿族）

紀檢組長：周秀峰

副廳長：于長劍 牛明 康躍（滿族）

【概況】2012年，全區水利投資再創歷史新高，全年下達投資計劃84.88億元，其中，爭取國家資金44.04億元，自治區投資30.11億元，盟市及社會融資10.73億元。全社會水利固定資產投資突破100億元。

【規劃前期工作】水利部與自治區政府簽訂《共同推進內蒙古水利改革發展，支持內蒙古經濟社會又好又快發展合作備忘錄》。水利廳會同自治區有關部門組成聯合督查組，督促檢查加快水利改革發展重要政策措施的貫徹落實。自治區政府批準了《“十二五”水資源合理開發利用與保護規劃》，出臺了《水利建設基金籌集和使用管理實施細則》和《關于從土地出讓收益中計提農田水利建設資金管理使用實施辦法》。組織編制《自治區水利扶貧規劃》、《灌溉發展規劃》、《水中長期供求規劃》，配合完成《自治區主體功能區劃》及《東部盟市重點產業發展規劃》等專項規劃。加快推進文得根水利樞紐、“引綽濟遼”工程等重點水利項目前期工作。水利部審查通過《文得根水利樞紐及烏蘭浩特輸水工程項目建議書》和綽勒水庫下游灌區可研報告，批復了《“引綽濟遼”工程規劃報告》。國家發改委審查通過尼爾基水庫下游灌區可研報告。Z866和扎敦水庫項目前期工作進展順利，重要支流和內陸河治理工程前期工作有序推進。

【工程建設】海勃灣水利樞紐、黃河內蒙古段近期防洪工程等在建項目進展順利，紅花爾基、德日蘇寶冷等重點水利工程通過竣工驗收。開工建設了巴彥浩特及沿線蘇木鎮飲水安全工程，完成51座重點小Ⅰ型病險水庫除險加固，開工建設85個中小河流近期規劃治理項目。

【農牧水利】解決了農村牧區128.5萬人和6.96萬學校師生的飲水安全問題；自治區政府印發《新增“四個千萬畝”節水灌溉工程實施辦法》和《2012~2015年節水灌溉工程實施方案》，建立了規劃統籌、政府指導、行業主管、部門協作、群眾參與的節水灌溉工作機制。堅持把“節水增糧行動”項目作為發展節水灌溉工程的示范先導工程來抓，大力推進大型灌區續建配套與節水改造、黨中央財政小型農田水利重點縣和牧區水利建設，新增節水灌溉面積36.66萬公頃，節水灌溉飼草地面積2.446萬公頃。全區農田灌溉水有效利用系數提高到0.492，農牧業灌溉用水方式加快轉變，水資源利用水平明顯提高。爭取黨中央財政補助公益性水利工程維修養護經費2 300萬元，黨中央財政補貼7 400萬元支持37個旗縣抗旱服務組織建設，補助旗縣總數已達到87個。

【水土保持生態建設】全面實施黃土高原淤地壩、東北黑土區治理等水土保持重點工程，完成水土流失綜合治理面積45.66萬公頃。“十大孔兌”工程完成治理面積2 266公頃。

【防汛抗旱】超前部署、控分兼施、立體防御，科學應對了春季開河期黃河凌汛災害。成功抵御了夏汛期局部地區發生的嚴重山洪和暴雨內澇災害，巴彥淖爾市經受了歷史上罕見的強降雨內澇考驗。面對上游來水持續偏大、黃河內蒙古段發生1981年以來最大洪水的嚴峻形勢，自治區先后啟動Ⅲ級、Ⅱ級應急響應，充分發揮水庫、蓄滯洪區等水利設施攔洪削峰、應急滯洪作用，實現大江大河干堤和重要堤防無一決口、水庫無一垮壩，最大限度地保護了人民群眾生命財產安全，取得黃河抗洪搶險的全面勝利。自治區政府隆重表彰了20個抗洪搶險先進集體和80名先進個人；自治區防汛抗旱辦被國家防總授予全國先進省級防辦稱號，受到黃河防總的通電嘉獎。

【水政工作】自治區人大常委會頒布了《自治區節約用水條例》，自2012年12月1日起實施。《地下水管理辦法》已列入自治區政府2013年立法計劃，最嚴格水資源管理制度框架體系逐步完善。進一步加大水行政執法力度，組織開展取水許可和水資源費征收管理專項執法檢查，追繳水資源費3 612.5萬元，自治區本級全年征收水資源費1.35億元。加強水事糾紛的預防和調處工作，依法應對行政訴訟，有效維護良好的水事秩序。不斷加大法制宣傳力度，實現《中華人民共和國水土保持法》進內蒙古黨校課堂。研究制定了《水利工程建設項目稽查辦法》，選聘和培訓水利稽察專家，組織開展水利項目稽查工作。

【水資源管理】認真貫徹國務院《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，自治區級用水總量、用水效率和水功能區限制納污控制指標基本確立，積極協調落實各盟市“三條紅線”分解指標。大力推進節水型社會建設，包頭市節水型社會試點建設通過水利部驗收，城市健康水工程覆蓋受益人口143萬人。積極實施地下水保護行動，開展通遼市科爾沁區、赤峰市巴林左旗地下水管理試點工作。通遼市在完成高效節水灌溉面積11.46萬公頃的同時，壓減機電井5 052眼，超額完成年度任務。呼和浩特市啟動城區分質分類供水，封閉或“以管代封”工業自備水源井60多眼。編制完成《以呼包鄂為核心沿黃沿線經濟帶水資源配置方案》，組織編制了《全區工業園區水資源配置方案》。圓滿完成黃河水量調度和黑河分水工作，黃河引用水量控制在國家年度分水指標之內；東居延海蓄水量達7 450萬立方米，水域面積達到42平方公里，實現連續8年不干涸。大力推進鄂爾多斯市二期黃河水權轉換工作，積極協調啟動黃河干流盟市間水權轉讓試點工作，探索實施興安盟、赤峰市等地區水權轉換工作。開展《全區水域納污能力核定及分階段限排意見》和《水資源保護規劃》的編制，并完成《城市飲用水水源地保護規劃》修編工作。

【水利改革】大力推進水務投融資體制改革。內蒙古水務投資集團與多家金融機構開展合作，啟動發行中期票據和企業債券，公司總資產達到112億元，資產負債率17%，具備良好的融資能力。深化水資源管理體制改革、小型水利工程管理體制改革和水利前期工作技術審查與行政審批制度改革。進一步下放項目審批權限，一般小Ⅱ型病險水庫除險加固工程、總投資500萬元以下水土保持小流域治理實施方案和總庫容在100萬立方米以下的骨干工程的初步設計審批權下放到盟市水行政主管部門。

【水利科技和信息化建設】加大節水灌溉科技創新和普及推廣投入力度，啟動新增“四個千萬畝”節水灌溉工程科技支撐項目，開展引黃灌區滴灌高效節水技術研究，公益性水利科研項目實現零的突破。加強水利信息化建設，組織開展《全區水利信息化建設2013~2020年規劃方案》編制工作和自治區水利數據中心建設，實現對全區80多家重點用水企業實施在線監控和黃河內蒙古段防凌防汛視頻監測。

【水利普查】完成全區水利普查數據匯總、審核和空間數據標繪等工作，水利普查成果通過國家審核，組織開展了水利普查檔案專項驗收工作。

【黨風廉政建設】積極創建學習型黨組織和學習型領導班子，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。深入開展水利工程建設領域突出問題專項治理，加強對水利建設資金和建設項目的監督管理，積極推進政務公開和辦事公開，大力加強水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設。深化干部人事制度改革，調整規范廳屬事業單位的設置與職能，更名成立了自治區水利規劃設計研究院和水利新聞宣傳中心。首次舉辦全區旗縣水務局長水利業務與廉政風險防控培訓班，啟動了“十二五”旗縣水利局長培訓計劃。