2013卷


【內蒙古自治區地方志辦公室領導名錄】
主任:楊澤榮
【概況】內蒙古自治區地方志編纂委員會辦公室成立于1982年9月。編纂委員會辦公室在自治區黨委和政府的領導下,統一組織和領導全區地方志的編纂工作。自治區地方志編纂委員會辦公室核定內設機構4個:綜合處、自治區志業務處、盟市志業務處、地情資料處,在編人員納入參照公務員法管理范圍。
內蒙古自治區12個盟市、2個計劃單列市設有地方志工作機構。12個盟市中獨立建制的地方志辦公室有6家,黨史地方志合署辦公的有3家,檔案、黨史、地方志三家合署辦公的有3家。全區102個旗縣級地方志機構中,有50多個旗縣(市、區)是三家合一,30多個旗縣(市、區)是兩家合一,其他旗縣(市、區)地方志工作任務歸屬到政府辦公室,還沒有專門的修志機構。全區12個盟市級地方志機構中處級以上規格建制有11家,全部為參照公務員法管理事業單位;旗縣級地方志機構中46%的單位實現參公管理。
【首輪修志工作】按照“全國省級方志機構主任會議”對一輪修志工作進行收尾的要求,2012年,自治區地方志辦公室首輪專業志書進行全面收尾工作。2012年評審了《內蒙古自治區志·文化志》(稿)、《內蒙古自治區志·發展改革志》(稿)、《內蒙古自治區志·草原志》(稿)3部,近200萬字。驗收了《內蒙古自治區志·文物志》、《內蒙古自治區志·共青團志》、《內蒙古自治區志·教育志》、《內蒙古自治區志·發展改革志》4部,合計430萬字。至年底,74部首輪專業志各分卷共出版52部,8部已經驗收、11部已經評審,1部待評審,2部正在編纂中。第一輪專業志基本完成。
【二輪修志工作】全區第二輪修志從2003年開始啟動,至2012年12月,自治區專業志中,內蒙古測繪局編纂的《內蒙古自治區志·測繪志》(1988~2008)已經出版;內蒙古電力公司編纂的《內蒙古自治區志·電力工業志》(1991~2003)已完成評審,有15個廳局單位已開始編纂第二輪志書。在14個盟市和計劃單列市中,通遼市、滿洲里市已全部完成二輪修志任務;興安盟、阿拉善盟、烏海市已完成盟市志;興安盟、呼倫貝爾市已完成旗縣志的90%;102個旗縣區中,34個旗縣市區志已出版,已完成評審的有2個,正在編寫的旗縣市區志有38個。2012年,評審了《赤峰市紅山區志》。對《正藍旗志》進行了初評;驗收了《烏海市志》、《阿拉善盟志1990~2009年》、《卓資縣志》、《赤峰市紅山區志》、《包頭稀土高新技術開發區志》5部志書。全年審讀志稿共計1 890余萬字。
自治區地方志編纂委員會辦公室積極采取措施促進二輪修志:一是通過全區地方志辦公室主任工作會議,督促檢查二輪修志工作。二是深入自治區部分廳局和盟市、旗縣就開展二輪修志工作情況進行調研并開展業務指導,先后深入阿拉善盟、烏蘭察布市、錫林郭勒盟等地進行調研,針對志書質量問題進行專題論證,形成了許多建設性意見和建議。三是積極開展業務培訓指導。5月份,自治區地方志辦公室在上海干部培訓中心,對全區120多名修志人員開展業務培訓,通過地方志知名專家授課講解,進一步提高了受訓人員的業務素質。同時,利用評審驗收機會或上門服務等方式,對自治區部分廳局和盟市、旗縣有針對性地進行業務指導,不斷提高服務基層的水平。
【年鑒編纂】年初,向全區下發了關于組織編纂《內蒙古年鑒》2012卷有關事宜通知,制定了《內蒙古年鑒(2012卷)》編纂方案,明確了崗位責任編輯制。由專人負責向各個單位進行電話和上門催稿,組織專業人員分頭審核修改年鑒初稿,由專人進行排版、校對,年鑒編纂分工協作,職責明確,通過嚴格修改、校對、統稿和總審,保證了編纂質量。12月底,《內蒙古年鑒(2012卷)》按要求完成編纂工作,共收錄310個單位、約4 000個條目,共計180余萬字,全面反映了年度內自治區政治、經濟、文化等各方面情況。
【期刊編輯】進一步加強刊物流程管理,不斷改進刊物編輯方法,對刊物征稿、編輯、校對、排版、送印、發行等進行了創新改進,特別注重嚴把文稿的質量關,努力提高刊物整體水平。2012年按要求完成編輯出版6期刊物的任務,總計約62萬字,發行贈送6 000余份??锞幣判Ч黠@提升,內容的選取上更加精煉得當,不但有效地服務于地方志業內人士,同時得到了社會各界人士的好評。
【地方志立法工作】《內蒙古自治區地方志工作規定》出臺。為了貫徹國務院《地方志工作條例》精神,規范全區地方志管理工作,推動地方志事業持續健康發展,根據國務院《地方志工作條例》和有關法律、行政法規,結合自治區實際,經過2年的努力,在以前工作的基礎上,經過申請、調研、匯報和協調,上半年《規定》進入立法程序。9月21日,《內蒙古自治區地方志工作規定》經自治區政府第十一次常務會議審議通過并以主席令公布,自2012年12月1日起施行,為今后內蒙古自治區地方志工作的有序開展奠定了法律基礎。
【方志館申請立項】鑒于國家對地方志工作的高度重視和要求,針對自治區地方志工作實際,建立集方志編纂、收藏、研究、利用和展示于一體的功能完善的方志館已經成為地方志重要的工作任務,擺上了主要的議事日程。2012年,自治區地方志辦公室認真組織調研,反復進行論證,就建立內蒙古方志館問題,先后多次向政府辦公廳領導和分管自治區地方志編纂委員會領導以及相關部門進行了匯報和協調,項目申請文件已報自治區發改委,有望下年立項。
【信息化建設】繼12個盟市首輪志書電子版制作完成后,隨即啟動了102個旗縣(市、區)首輪志書的電子版制作任務,至12月底,所有旗縣電子版志書已經全部制作完成。在充分聽取各方建議和意見的基礎上,“內蒙古自治區情網”按照主頁14個一級欄目和 62個二級欄目以及政治、經濟、文化、社會等各個方面內容,逐一分解細化到4個處室人員,進一步明確了各級責任、選稿要求和上傳進度,突出內蒙古自治區情網的時效性、綜合性、宣傳性等特點,強化了網站的關注度和點擊率?!皟让晒抛灾螀^情網”內容豐富全面,特點亮點突出,逐步成為宣傳內蒙古的重要窗口,成為地方志服務于社會各界的重要平臺。
為落實自治區地方志辦公室承擔的全國地方志系統信息化建設試點工作,提高地方志信息化工作的進度和質量,地方志辦公室主動調研了解兄弟省市區信息化建設經驗,結合自治區地方志實際,制定了《內蒙古地方志網絡信息化數據庫平臺建設方案》,及時向自治區分管領導請示匯報,積極與自治區發展改革委和財政廳協調,解決地方志系統信息化建設項目經費問題,經過不懈努力,上半年完成了立項,并報政府采購中心進行招投標。至12月底,已完成招投標,開始信息化項目建設。
【班子隊伍建設】地方志辦公室新的領導班子組建后,經過一年多的磨合運轉,班子的整體合力大幅度提高,決策能力和水平全面提升,貫徹落實的力度逐步加大,完成工作任務的質量得到顯現。各處室按照單位年初工作計劃,在分管主任的帶領下,各處長認真履行職責,團結和帶領本處人員認真積極開展工作,處室各項業務正常有序,并在一些方面取得了明顯突破和成效。
【推進創先爭優】按照廳機關黨委關于創先爭優活動轉入常態化的部署和要求,自治區地方志辦公室結合單位自身實際,研究制定了創先爭優常態化、時效化的具體舉措,把創先爭優活動要求融入到具體工作中貫徹落實,通過狠抓志書評審、驗收、校對等責任制,嚴把修志質量關等措施,不斷增強工作責任感和使命感,努力促進工作落實。
【干部下基層工作】按照自治區人民政府辦公廳黨組的部署和要求,成立干部下基層領導小組,定期聽取下基層人員匯報,專題分析下基層活動開展情況,研究解決存在的具體問題,以提高幫扶實效。2012年單位主要領導深入赤峰寧城縣南窩鋪村一次,實地對幫扶點進行調研了解,單位派駐的長期蹲點干部韓澤同志,克服家庭困難,每次都走村串戶、深入田間地頭與群眾談心交流,了解群眾所想所急,幫助解決實際問題,成了群眾的貼心人。韓澤同志全年累計蹲點100多天,找群眾談話200多次,為群眾解決政策難題10余次,組織單位人員為貧困戶捐物100多件,單位捐贈電腦等物折款2 000多元。《內蒙古日報》對韓澤同志幫扶群眾先進事跡進行了報道。
【黨風廉政建設】2012年,自治區地方志辦公室更加注重黨風廉政建設工作,常抓不懈。一是認真開展廉政教育。組織全體黨員干部認真學習黨中央和自治區關于黨風廉政建設方面的文件、制度和領導講話等內容,積極參加辦公廳組織的有關廉政教育講座,通過生動鮮活的案例,逐步提高黨員干部對黨風廉政建設及懲防體系建設重要性的認識。二是認真落實黨風廉政建設責任制。班子成員做到以身作則,帶頭廉潔自律,重大事項由班子集體決定。黨支部與各處室簽訂了《黨風廉政建設責任書》,明確了各自的目標任務及全年工作的重點。三是不斷強化制度建設。結合當地方志實際,認真落實辦公廳及本單位的各項規章制度,落實用制度管人管事的要求。如項目建設、重大財務支出,嚴格按照投標程序和財務制度執行,超過5萬元的支出由主任會議決定,超過10萬元的開支走招投標程序。四是認真開展廉政風險防控工作。動員全體黨員干部認真學習領會開展廉政風險防控的意義,結合工作特點和崗位要求,開展清權確權,科學配置權力,從而有效制定出個人、處室和單位的防控措施,逐級簽訂了防控風險責任書。通過扎扎實實的、一環扣一環的防控工作程序,確實達到良好的教育效果。
【紀念地方志成立30周年活動】經自治區地方志編纂委員會批準,12月19日,紀念內蒙古自治區地方志編纂委員會辦公室成立30周年暨2012年度地方志工作會議在呼和浩特召開。內蒙古自治區人大常委會副主任、自治區地方志編纂委員會副主任杭桂林出席會議。內蒙古自治區副主席、自治區地方志編纂委員會副主任出席會議并講話。內蒙古自治區地方志辦公室主任楊澤榮作工作報告。內蒙古自治區直單位、盟市地方志機構以及離退休人員和在職干部代表作了發言。內蒙古自治區地方志編纂委員會在呼成員,全區12個盟市地方志機構負責人和啟動二輪修志的自治區委辦廳局和企事業單位地方志負責人參加了會議。內蒙古自治區政府秘書長、自治區地方志編纂委員會副主任常海主持會議。
內蒙古自治區黨委、政府及中國地方志指導小組對這次活動高度重視。內蒙古自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾,內蒙古自治區政協主席任亞平,內蒙古自治區黨委常委、副主席為會議題詞或發來賀信。中國地方志指導小組辦公室發來賀信。全國人大常委會委員會原副委員長布赫、全國人大常委會委員會副委員長烏云其木格,中國地方志指導小組常務副組長朱佳木分別為會議題詞。全國22個省、自治區、直轄市地方志辦公室及內蒙古自治區有關領導、有關委辦廳局和全區12個盟市行署、政府分別以不同形式表示祝賀。


【內蒙古自治區地方志辦公室領導名錄】
主任:楊澤榮
【概況】內蒙古自治區地方志編纂委員會辦公室成立于1982年9月。編纂委員會辦公室在自治區黨委和政府的領導下,統一組織和領導全區地方志的編纂工作。自治區地方志編纂委員會辦公室核定內設機構4個:綜合處、自治區志業務處、盟市志業務處、地情資料處,在編人員納入參照公務員法管理范圍。
內蒙古自治區12個盟市、2個計劃單列市設有地方志工作機構。12個盟市中獨立建制的地方志辦公室有6家,黨史地方志合署辦公的有3家,檔案、黨史、地方志三家合署辦公的有3家。全區102個旗縣級地方志機構中,有50多個旗縣(市、區)是三家合一,30多個旗縣(市、區)是兩家合一,其他旗縣(市、區)地方志工作任務歸屬到政府辦公室,還沒有專門的修志機構。全區12個盟市級地方志機構中處級以上規格建制有11家,全部為參照公務員法管理事業單位;旗縣級地方志機構中46%的單位實現參公管理。
【首輪修志工作】按照“全國省級方志機構主任會議”對一輪修志工作進行收尾的要求,2012年,自治區地方志辦公室首輪專業志書進行全面收尾工作。2012年評審了《內蒙古自治區志·文化志》(稿)、《內蒙古自治區志·發展改革志》(稿)、《內蒙古自治區志·草原志》(稿)3部,近200萬字。驗收了《內蒙古自治區志·文物志》、《內蒙古自治區志·共青團志》、《內蒙古自治區志·教育志》、《內蒙古自治區志·發展改革志》4部,合計430萬字。至年底,74部首輪專業志各分卷共出版52部,8部已經驗收、11部已經評審,1部待評審,2部正在編纂中。第一輪專業志基本完成。
【二輪修志工作】全區第二輪修志從2003年開始啟動,至2012年12月,自治區專業志中,內蒙古測繪局編纂的《內蒙古自治區志·測繪志》(1988~2008)已經出版;內蒙古電力公司編纂的《內蒙古自治區志·電力工業志》(1991~2003)已完成評審,有15個廳局單位已開始編纂第二輪志書。在14個盟市和計劃單列市中,通遼市、滿洲里市已全部完成二輪修志任務;興安盟、阿拉善盟、烏海市已完成盟市志;興安盟、呼倫貝爾市已完成旗縣志的90%;102個旗縣區中,34個旗縣市區志已出版,已完成評審的有2個,正在編寫的旗縣市區志有38個。2012年,評審了《赤峰市紅山區志》。對《正藍旗志》進行了初評;驗收了《烏海市志》、《阿拉善盟志1990~2009年》、《卓資縣志》、《赤峰市紅山區志》、《包頭稀土高新技術開發區志》5部志書。全年審讀志稿共計1 890余萬字。
自治區地方志編纂委員會辦公室積極采取措施促進二輪修志:一是通過全區地方志辦公室主任工作會議,督促檢查二輪修志工作。二是深入自治區部分廳局和盟市、旗縣就開展二輪修志工作情況進行調研并開展業務指導,先后深入阿拉善盟、烏蘭察布市、錫林郭勒盟等地進行調研,針對志書質量問題進行專題論證,形成了許多建設性意見和建議。三是積極開展業務培訓指導。5月份,自治區地方志辦公室在上海干部培訓中心,對全區120多名修志人員開展業務培訓,通過地方志知名專家授課講解,進一步提高了受訓人員的業務素質。同時,利用評審驗收機會或上門服務等方式,對自治區部分廳局和盟市、旗縣有針對性地進行業務指導,不斷提高服務基層的水平。
【年鑒編纂】年初,向全區下發了關于組織編纂《內蒙古年鑒》2012卷有關事宜通知,制定了《內蒙古年鑒(2012卷)》編纂方案,明確了崗位責任編輯制。由專人負責向各個單位進行電話和上門催稿,組織專業人員分頭審核修改年鑒初稿,由專人進行排版、校對,年鑒編纂分工協作,職責明確,通過嚴格修改、校對、統稿和總審,保證了編纂質量。12月底,《內蒙古年鑒(2012卷)》按要求完成編纂工作,共收錄310個單位、約4 000個條目,共計180余萬字,全面反映了年度內自治區政治、經濟、文化等各方面情況。
【期刊編輯】進一步加強刊物流程管理,不斷改進刊物編輯方法,對刊物征稿、編輯、校對、排版、送印、發行等進行了創新改進,特別注重嚴把文稿的質量關,努力提高刊物整體水平。2012年按要求完成編輯出版6期刊物的任務,總計約62萬字,發行贈送6 000余份??锞幣判Ч黠@提升,內容的選取上更加精煉得當,不但有效地服務于地方志業內人士,同時得到了社會各界人士的好評。
【地方志立法工作】《內蒙古自治區地方志工作規定》出臺。為了貫徹國務院《地方志工作條例》精神,規范全區地方志管理工作,推動地方志事業持續健康發展,根據國務院《地方志工作條例》和有關法律、行政法規,結合自治區實際,經過2年的努力,在以前工作的基礎上,經過申請、調研、匯報和協調,上半年《規定》進入立法程序。9月21日,《內蒙古自治區地方志工作規定》經自治區政府第十一次常務會議審議通過并以主席令公布,自2012年12月1日起施行,為今后內蒙古自治區地方志工作的有序開展奠定了法律基礎。
【方志館申請立項】鑒于國家對地方志工作的高度重視和要求,針對自治區地方志工作實際,建立集方志編纂、收藏、研究、利用和展示于一體的功能完善的方志館已經成為地方志重要的工作任務,擺上了主要的議事日程。2012年,自治區地方志辦公室認真組織調研,反復進行論證,就建立內蒙古方志館問題,先后多次向政府辦公廳領導和分管自治區地方志編纂委員會領導以及相關部門進行了匯報和協調,項目申請文件已報自治區發改委,有望下年立項。
【信息化建設】繼12個盟市首輪志書電子版制作完成后,隨即啟動了102個旗縣(市、區)首輪志書的電子版制作任務,至12月底,所有旗縣電子版志書已經全部制作完成。在充分聽取各方建議和意見的基礎上,“內蒙古自治區情網”按照主頁14個一級欄目和 62個二級欄目以及政治、經濟、文化、社會等各個方面內容,逐一分解細化到4個處室人員,進一步明確了各級責任、選稿要求和上傳進度,突出內蒙古自治區情網的時效性、綜合性、宣傳性等特點,強化了網站的關注度和點擊率?!皟让晒抛灾螀^情網”內容豐富全面,特點亮點突出,逐步成為宣傳內蒙古的重要窗口,成為地方志服務于社會各界的重要平臺。
為落實自治區地方志辦公室承擔的全國地方志系統信息化建設試點工作,提高地方志信息化工作的進度和質量,地方志辦公室主動調研了解兄弟省市區信息化建設經驗,結合自治區地方志實際,制定了《內蒙古地方志網絡信息化數據庫平臺建設方案》,及時向自治區分管領導請示匯報,積極與自治區發展改革委和財政廳協調,解決地方志系統信息化建設項目經費問題,經過不懈努力,上半年完成了立項,并報政府采購中心進行招投標。至12月底,已完成招投標,開始信息化項目建設。
【班子隊伍建設】地方志辦公室新的領導班子組建后,經過一年多的磨合運轉,班子的整體合力大幅度提高,決策能力和水平全面提升,貫徹落實的力度逐步加大,完成工作任務的質量得到顯現。各處室按照單位年初工作計劃,在分管主任的帶領下,各處長認真履行職責,團結和帶領本處人員認真積極開展工作,處室各項業務正常有序,并在一些方面取得了明顯突破和成效。
【推進創先爭優】按照廳機關黨委關于創先爭優活動轉入常態化的部署和要求,自治區地方志辦公室結合單位自身實際,研究制定了創先爭優常態化、時效化的具體舉措,把創先爭優活動要求融入到具體工作中貫徹落實,通過狠抓志書評審、驗收、校對等責任制,嚴把修志質量關等措施,不斷增強工作責任感和使命感,努力促進工作落實。
【干部下基層工作】按照自治區人民政府辦公廳黨組的部署和要求,成立干部下基層領導小組,定期聽取下基層人員匯報,專題分析下基層活動開展情況,研究解決存在的具體問題,以提高幫扶實效。2012年單位主要領導深入赤峰寧城縣南窩鋪村一次,實地對幫扶點進行調研了解,單位派駐的長期蹲點干部韓澤同志,克服家庭困難,每次都走村串戶、深入田間地頭與群眾談心交流,了解群眾所想所急,幫助解決實際問題,成了群眾的貼心人。韓澤同志全年累計蹲點100多天,找群眾談話200多次,為群眾解決政策難題10余次,組織單位人員為貧困戶捐物100多件,單位捐贈電腦等物折款2 000多元。《內蒙古日報》對韓澤同志幫扶群眾先進事跡進行了報道。
【黨風廉政建設】2012年,自治區地方志辦公室更加注重黨風廉政建設工作,常抓不懈。一是認真開展廉政教育。組織全體黨員干部認真學習黨中央和自治區關于黨風廉政建設方面的文件、制度和領導講話等內容,積極參加辦公廳組織的有關廉政教育講座,通過生動鮮活的案例,逐步提高黨員干部對黨風廉政建設及懲防體系建設重要性的認識。二是認真落實黨風廉政建設責任制。班子成員做到以身作則,帶頭廉潔自律,重大事項由班子集體決定。黨支部與各處室簽訂了《黨風廉政建設責任書》,明確了各自的目標任務及全年工作的重點。三是不斷強化制度建設。結合當地方志實際,認真落實辦公廳及本單位的各項規章制度,落實用制度管人管事的要求。如項目建設、重大財務支出,嚴格按照投標程序和財務制度執行,超過5萬元的支出由主任會議決定,超過10萬元的開支走招投標程序。四是認真開展廉政風險防控工作。動員全體黨員干部認真學習領會開展廉政風險防控的意義,結合工作特點和崗位要求,開展清權確權,科學配置權力,從而有效制定出個人、處室和單位的防控措施,逐級簽訂了防控風險責任書。通過扎扎實實的、一環扣一環的防控工作程序,確實達到良好的教育效果。
【紀念地方志成立30周年活動】經自治區地方志編纂委員會批準,12月19日,紀念內蒙古自治區地方志編纂委員會辦公室成立30周年暨2012年度地方志工作會議在呼和浩特召開。內蒙古自治區人大常委會副主任、自治區地方志編纂委員會副主任杭桂林出席會議。內蒙古自治區副主席、自治區地方志編纂委員會副主任出席會議并講話。內蒙古自治區地方志辦公室主任楊澤榮作工作報告。內蒙古自治區直單位、盟市地方志機構以及離退休人員和在職干部代表作了發言。內蒙古自治區地方志編纂委員會在呼成員,全區12個盟市地方志機構負責人和啟動二輪修志的自治區委辦廳局和企事業單位地方志負責人參加了會議。內蒙古自治區政府秘書長、自治區地方志編纂委員會副主任常海主持會議。
內蒙古自治區黨委、政府及中國地方志指導小組對這次活動高度重視。內蒙古自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾,內蒙古自治區政協主席任亞平,內蒙古自治區黨委常委、副主席為會議題詞或發來賀信。中國地方志指導小組辦公室發來賀信。全國人大常委會委員會原副委員長布赫、全國人大常委會委員會副委員長烏云其木格,中國地方志指導小組常務副組長朱佳木分別為會議題詞。全國22個省、自治區、直轄市地方志辦公室及內蒙古自治區有關領導、有關委辦廳局和全區12個盟市行署、政府分別以不同形式表示祝賀。