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【內蒙古自治區(qū)工商行政管理局領導名錄】

局  長：陳潔

副局長：李彥 霍武

紀檢組長：楊建平

副局長：王愛平

總會計師：洪寶注

【概況】自治區(qū)工商行政管理局轄12個盟市工商行政管理局和2個計劃單列市工商行政管理局，118個旗縣（區(qū)）工商（分）局。系統(tǒng)在編人員11 544名，其中大專以上文化程度9 871名，少數(shù)民族3 215名，婦女干部3 935名。局機關內設辦公室等16個職能處室和紀檢監(jiān)察室、稽查分局；下設信息中心等7個直屬事業(yè)單位。

【優(yōu)化市場主體環(huán)境】認真落實國家工商總局《關于支持內蒙古經濟社會又好又快發(fā)展的意見》，進一步對各類市場主體發(fā)展實施了政策支持。制定落實自治區(qū)“十二五”規(guī)劃、促進文化產業(yè)發(fā)展的政策措施，首次舉辦市場主體新聞發(fā)布會，提高了服務發(fā)展的水平。鄂爾多斯市局在加強央企分支機構登記監(jiān)管方面取得突破，增加了地方稅收。全區(qū)內資企業(yè)發(fā)展到3.15萬戶、注冊資本（金）5 325億元，同比分別增長1%和7.5%；外資企業(yè)3 114戶，注冊資本增加到104.3億美元。

【扶持個私經濟發(fā)展】認真貫徹新修訂的《個體工商戶條例》，進一步放寬經營范圍、資金數(shù)額、從業(yè)人員等限制，大力扶持經營能力強、資產規(guī)模大的個體工商戶轉型升級為企業(yè)。制定支持小微企業(yè)發(fā)展的政策性意見，率先免收了注冊登記費。成功舉辦全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會及光彩服務日啟動儀式。呼和浩特市局建立企業(yè)用工信息平臺，通遼市局建立大學生創(chuàng)業(yè)基地，社會反響良好。各級工商部門及個私協(xié)會幫助中小企業(yè)融資85億元；舉辦98場用工招聘會，有5.6萬人簽訂了用工意向協(xié)議。全區(qū)個體工商戶發(fā)展到96.72萬戶、申報資金數(shù)額417.3億元，同比分別增長13.5%和14.3%；私營企業(yè)14.75萬戶、注冊資本（金）7 360.8億元，同比分別增長11.2%和9.9%。

【拓展非公黨建領域】實現(xiàn)非公黨建由摸清底數(shù)向全面抓好小微企業(yè)、專業(yè)市場和個體工商戶黨建的轉變，進一步擴大了黨建在非公領域的覆蓋面。在克什克騰旗召開全區(qū)非公黨建工作現(xiàn)場會，自治區(qū)黨委常委、組織部長***給予了充分肯定。樹立赤峰市喀喇沁旗、敖漢旗和呼倫貝爾市阿榮旗局等一批先進典型，分別被中組部、國家工商總局、中個協(xié)及自治區(qū)黨委予以推廣。全區(qū)已組建非公經濟黨委516個、黨總支446個、黨支部3 872個，吸納黨員12.7萬名。

【加大服務農村牧區(qū)力度】全年新增地理標志證明商標6件，總數(shù)已達22件，農畜產品市場競爭力顯著增強。農民專業(yè)合作社快速發(fā)展，新增6 134戶，出資總額136.2億元。扎實開展“紅盾護農”行動，查處農資違法案件713件，案值1 140萬元，維護了農牧民的合法權益。包頭市局推行土地流轉示范合同文本，被國家工商總局推廣。

【力促商標品牌戰(zhàn)略】舉辦商標品牌戰(zhàn)略研討會，簽署華北五省區(qū)商標侵權執(zhí)法協(xié)作、五區(qū)三省商標戰(zhàn)略合作等區(qū)域合作協(xié)議。多地盟市政府出臺實施商標戰(zhàn)略和知名商標認定保護辦法，對企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標予以獎勵。2012年，全區(qū)有9件商標被認定為中國馳名商標，是增長最快之年，行政認定總數(shù)已達46件，位居中國西部地區(qū)前列。 

【廣告產業(yè)】廣告市場主體達到7 091戶，從業(yè)人員6.73萬人，年經營額近40億元。通過努力，國家工商總局批準包頭市廣告產業(yè)園區(qū)為國家級廣告產業(yè)試點園區(qū)，財政部已投入先期建設資金2 500萬元。

【食品安全監(jiān)管】自治區(qū)局與各盟市局簽訂食品安全監(jiān)管責任狀，重點強化基層食品網格化監(jiān)管及抽檢工作。各盟市、旗縣局設立食品監(jiān)管專門工作機構，為基層食品安全監(jiān)管提供組織保障。巴彥淖爾市局在加強食品經營者教育培訓方面成效突出。年內未發(fā)生重大食品安全事件，全區(qū)工商系統(tǒng)被評為自治區(qū)食品安全工作先進集體。

【專項執(zhí)法】突出整治不正當競爭行為，查處一批社會危害嚴重、消費者反映強烈的大要案件。持續(xù)整治“兩虛一逃”，查處虛假出資、虛報資本、抽逃資金案件299件，規(guī)范了市場準入秩序。深入開展“雙打”專項行動，查辦商標侵權案件386件，制售假冒偽劣商品案件2 285件，維護了知名企業(yè)權益。專項整治虛假違法廣告，查處違法案件832件，國家工商總局抽查檢測自治區(qū)媒體廣告的違法率同比下降10.6%，促進了廣告業(yè)健康發(fā)展。

【嚴打傳銷行為】取締傳銷窩點50個，遣散傳銷人員4 274人，移送司法機關100人，維護了社會穩(wěn)定。掃黃打非工作成效良好，查繳各類非法出版物3萬余件。

【重要商品質量監(jiān)管】制定流通領域重要商品質量監(jiān)測目錄，建立統(tǒng)一部署、分級實施的商品監(jiān)測工作機制，受到國家工商總局的認可和好評。

【消費維權體系建設】以提高維權效能、暢通訴求渠道為目標，進一步整合各級消保維權機構職能，切實加強消費維權行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設，初步建立分工配合、協(xié)同有效的運行機制。全區(qū)建立“一會兩站”7 776個，12315“五進”維權站點1 424個，聘用維權監(jiān)督員8 280人。在各盟市設立保險業(yè)消費投訴站，開展“萬家企業(yè)誠信承諾聯(lián)盟”活動。全年受理消費者咨詢投訴和申訴舉報8.77萬件，為消費者挽回損失1.6億元。有5個盟市政府將“一會兩站”建設納入地方社會管理，并予以財政經費保障。烏海市、阿拉善盟局創(chuàng)新陜甘寧蒙十二盟市消費維權聯(lián)席會議機制，滿洲里、二連浩特市局建立中俄蒙維權執(zhí)法合作機制，均取得較好的效果。

【推進依法行政】系統(tǒng)全面清理行政審批項目及規(guī)范性文件，大力推行政務公開，規(guī)范了行政行為，促進了依法行政，無一件行政復議撤銷或行政訴訟敗訴案件。制定食品安全監(jiān)管、重要商品質量監(jiān)管、企業(yè)分類監(jiān)管、12315申訴舉報、行政指導、執(zhí)法質量評查等工作規(guī)范，明確標準，統(tǒng)一程序，提高了監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平。興安盟局在強化效能考評、規(guī)范執(zhí)法行為方面進行了有益探索。

【基層基礎建設】自治區(qū)局全年投入4 000多萬元，新建及維修改造48個工商所，解決了16個盟市和旗縣局辦公樓的維修、擴建和尾欠問題；投入1 300多萬元更換了165臺工商所執(zhí)法辦案用車；投入2 300多萬元新建和改造政府網站群、綜合業(yè)務、視頻會議、網絡監(jiān)管、移動辦公、12315申訴舉報等系統(tǒng)，進一步改善了基層執(zhí)法裝備和辦公條件，為全面提升監(jiān)管服務效能提供了強有力的支撐。自治區(qū)局與呼和浩特市政府聯(lián)合開展基層基礎建設試點工作，使首府的基層工商所面貌發(fā)生了很大變化。呼倫貝爾市局抓基層、打基礎，開展創(chuàng)建“三好雙優(yōu)一化”活動，調動了基層干部的工作積極性。

【創(chuàng)先爭優(yōu)活動】扎實推進以對口幫扶興安盟為重點的下基層、辦實事、轉作風活動，自治區(qū)局領導班子成員全部深入基層，已爭取和投入項目資金1 030萬元，有效解決了幫扶點的用水、道路、住房、增收等困難。自治區(qū)局被評為窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型，自治區(qū)和包頭市局機關黨委被自治區(qū)黨委表彰為創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，多數(shù)盟市、旗縣局受到當?shù)攸h委表彰。

【干部教育培訓】采取多種形式，開展了政務管理、財務審計、食品安全、商標戰(zhàn)略、廣告監(jiān)測等不同業(yè)務類別的培訓。全系統(tǒng)共舉辦各級各類培訓班1 100期，累計培訓干部5萬余人（次），其中：自治區(qū)局本級組織培訓20期，投入經費130萬元。協(xié)調國家工商總局為自治區(qū)培訓基層監(jiān)管執(zhí)法骨干和法制工作人員近600名，受到基層干部的好評。

【反腐倡廉建設】把“一崗雙責”落到實處，扎實開展窗口單位規(guī)范化服務工作。健全完善廉政約談、述職述廉和函詢等制度，強化對黨員干部的專門教育。加強干部任前及離任財務審計，促進了領導干部廉潔自律。以自治區(qū)和盟市局機關為重點，初步完成不同崗位廉政風險排查，確立廉政風險點并建立了臺賬。堅持內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結合，繼續(xù)完善基層執(zhí)法人員向市場主體和服務對象，旗縣局長向人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員，盟市局長和處室負責人向自治區(qū)局黨組述職述廉等制度，改進了政風行風。在盟市局2012年工作績效征求意見中，14個盟市五大班子及機關工委對工商部門政風行風的評價全部為“好”。烏蘭察布市集寧區(qū)分局被自治區(qū)紀委評為廉政文化示范點。