2013卷


【領導名錄】
旗委書記:
人大常委會主任:賈文廣
旗 長:巴圖(蒙古族 )
政協主席:額爾克(蒙古族 11月任職)
武裝部長:劉永強
政 委:高懷春(5月離任) 石磊(5月任職)
【概況】烏拉特前旗位于內蒙古自治區西部,河套平原東端,東與包頭市毗鄰,南與杭錦旗隔黃河相望,西與五原縣相連,北與烏拉特中旗接壤,總面積7 476平方千米;地處呼包鄂經濟區域帶,區位優勢突出;包蘭鐵路、京藏高速公路,110國道橫貫旗境,交通十分便利。烏拉特前旗地域遼闊,既有肥沃的引黃灌溉區,又有廣袤的山旱牧區,是重要的糧油糖生產基地和工業原料基地,也是一個以工業為主農牧業相結合且經濟類型較全的旗縣。全旗轄11個蘇木鎮,其中農區鎮8個,牧區蘇木鎮3個,有村嘎查93個。總人口34.3萬人,有蒙古、漢、回、滿、壯、朝鮮、苗、達斡爾等16個民族。旗政府所在地烏拉山鎮,總人口約9.4萬人。
2012年,地區生產總值112.92億元,同比增長9.4%;固定資產投資完成103.01億元,增長12.9%;財政收入完成14.85億元,增長3.2%;三次產業的比重演進為23.4:52.1:24.5。城鎮居民均可支配收入和農牧民人均純收入分別為18 154元和10 121元,同比分別增長13.3%和13.0%。
【自然資源】地形地貌可概括為“三山兩川一面海,千里平原兩道灘”。屬陰山山脈的三山即烏拉山、查石太山和白音查汗山橫亙在旗境東部;三大山脈之間形成明安川、小佘太川;烏拉山山前是蓿亥灘和中灘;西部是廣闊富饒的河套平原;中部是全國八大淡水湖之一的塞外明珠烏梁素海。按地理地貌,全旗可劃分為前山、后山、套內、牧區四個自然經濟類型區,整個地形地貌和經濟類型是內蒙古自治區一個較完整的縮影。全旗現有耕地244萬畝,草牧場636萬畝。農區盛產小麥、玉米、油葵、莜麥、番茄、瓜菜、枸杞、土豆以及黃芪、亞麻等農作物和藥材。牧區以飼養肉羊、絨山羊和奶牛為主,其中二狼山白絨山羊羊絨以光澤度好、纖維長而負有“纖維鉆石”之美譽;烏拉山羊肉以其味道鮮美、肥而不膩成為人們餐桌上的佳品。旗內有大面積的烏拉山原始森林,林木有松、柏、楊、柳、樺、椴等,全旗森林覆蓋率6%,有野生動物資源280屬、503種。旗域內蘊藏著豐富的水資源,有大小湖泊65個,總面積58萬畝,其中養殖水面56萬畝;黃河過境160公里,年引黃河水6.2億立方米,地下水十分豐富。境內已探明的各類礦床、礦點、礦化點及產地101處,礦產資源潛在價值達百億元以上。主要有煤、鐵、石英石、珍珠巖、白云巖、石墨、膨潤土、石灰石等40多種礦藏,已有21種得到了不同程度的開發利用。
【農業】推進現代農牧業發展,年內新增設施農業10 110畝,其中:大棚5 100畝,溫室5 010畝。中泰公司6個規模化示范點和套區大棚瓜產業獲得好收益,畝均純收入超過5 000元,為發展設施農業起到了示范引領作用。全年新增土地流轉面積11.2萬畝。累計建成集中連片200畝以上規模經營面積6萬畝,建成5 570畝以上土地規模經營的示范點1個。加強農牧區基礎設施建設,重點實施了9.5萬畝中低產田改造、2.3萬畝土地整治、3萬畝高標準基本農田示范項目及6項小流域山洪溝道治理等基建工程,農業發展基礎更加穩固。
【畜牧業】完成規模養殖場51個。其中:新建肉羊養殖場32個,改擴建肉羊養殖場10個;新建生豬標準化養殖場1個,改擴建1個;新建標準化奶牛養殖場1個,改擴建1個;建設家庭生態牧場5個。加快規模化養殖步伐。實現肉羊規模化養殖比例80%以上,奶牛規模化養殖100%,生豬規模化養殖50%以上,禽類規模化養殖50%以上。促進畜牧業發展方式轉變,保障畜產品有效供給。畜禽特色養殖逐步形成規模,成為農牧民增收的亮點。舉辦烏拉特前旗首屆農畜產品交易會,推進全旗農牧業產業化進程。
【林業】實施造林綠化20.4萬畝。2012年,烏拉特前旗被評為全國林業專業合作社示范縣和自治區造林綠化先進旗縣。
【水利】采取政府補貼,農牧民自籌貸款的方式,推廣節水灌溉工程。全年共投入6 000多萬元,發展膜下滴灌20萬畝,全旗滴灌面積累計達到27萬畝,占山旱區總耕地面積30%。農田膜下滴灌取得了良好的經濟效益和節水效果,平均每畝增收260元以上,得到廣大群眾的認可。
【工業】把工業園區作為新型工業的“孵化器”和經濟發展的“火車頭”,累計完成基礎設施投資10億元,爭取黨中央和自治區基礎設施建設資金1.5億元,烏拉特前旗工業園區晉級為自治區級工業園區。引進資金49.5億元,實施千萬元以上重點項目48項,完成投資57億元,規模工業增加值同比增長12%以上。包鋼60萬噸再磨再選,金輝20萬噸硫酸,永勝3.6萬噸鋼結構,金澤3萬噸金礦采選,扶祥4 000噸綠色枸杞深加工等10個項目建成;新湖50萬噸PVC循環經濟、合力機械60萬噸異型鋼、金峰60萬噸冶金石灰配套10億立方米煤制氣、大中530萬噸鐵礦資源綜合開發、英捷13萬噸石墨礦精加工、神然和恒力兩個天然氣等一批項目進展順利。包鋼210萬噸焦化兩臺焦爐年內建成投運,大中100萬噸脫氧球團已經開工建設,為烏拉特前旗冶金鋼鐵、煤化工兩大主打產業發展壯大注入了強大動力。節能減排扎實有效,萬元GDP能耗和主要污染物排放實現雙降。
【城鎮建設】以打造山水園林城市為目標,堅持新建與改造并舉,全力打造宜居烏拉山鎮。全年投入建設資金18.6億元,高起點、高標準修編了烏拉山鎮總體規劃。新修道路6.3公里,鋪設各類管網10.9公里,安裝路燈530多盞,38個棚戶區改造項目有序推進。突出 “水、綠、文化”三篇文章,高標準實施了東河水系2.73公里清淤襯砌,配套建設水系兩側道路7公里及跨河大橋一座;完成了東湖和引黃入城兩大水系配套建設和景觀營造;啟動建設西效農業綜合生態示范園600畝,實施臥羊臺森林公園和道路兩側以及重要節點綠化873畝,人均公共綠地17.9平方米;建設文博中心,填補了烏拉特前旗大型文體場館的空白;關注保障性住房建設,年內建設廉租住房2萬平方米,408套,爭取租房補貼580萬元,惠及1 508戶困難群眾;建設干部周轉宿舍1.4萬平方米,基層干部工作生活條件進一步改善。
【環境保護】 加大對重點企業和重點行業的環境執法力度,對偷排、直排等環境違法企業進行依法查收;完成監測任務142項,共獲得有效數據9 182個。通過對烏拉山鎮區空氣環境及生活飲用水的監測,空氣質量較上年相比有所提高;水質符合《生活飲用水源水質標準》一級標準要求。
【交通建設】籌資2.1億元,建設通鄉通村油路230.8公里,完成了133.6公里的黃河堤防公路建設,黃河大堤防汛能力顯著提升。推進鐵路建設,甘泉鐵路全線貫通,烏錫鐵路即將完工,區位交通優勢更加凸顯。
【旅游業】居民組團外出旅游2.1萬人次,人均旅游消費達6 100元。
【科技】實施科技開發項目3個,總投資500萬元;領辦合作經濟組織或專業協會5個,會員人數1 000人,推廣新技術25項。培訓農牧民5萬人次。創業項目直接參與農戶1萬戶,安置勞動力就業1.5萬人。配合農牧林水等業務部門,重點推廣了25項農牧業適用生產技術,并重點對設施農業、規模化養殖,節水灌溉等新技術進行推廣普及。
【教育】推進城鄉教育一體化均衡發展,提升學校標準化建設水平。嚴格規范學校辦學行為,有效控制了熱點學校的擇校風。加強學校管理和師資隊伍建設,公開招聘中學和幼兒園教師54名,新建職中新校區、特殊教育學校和4所蘇木鎮學校教師周轉宿舍,完成旗幼、七完小等十所學校的校園硬化、操場等配套工程,教育教學條件改善。
【文化】新建5個“草原書屋”,安裝農牧區“村村通直播衛視”2 000戶,豐富群眾文化生活。開展全旗首屆道德模范評選活動,選樹了一批先進典型,示范引領良好的社會道德風尚。
【衛生】推進醫療衛生體制改革,全面實行國家基本藥物制度,實現蘇木鎮和社區醫院全覆蓋。年內城鎮居民、新農合、職工醫療保險累計報銷9 581萬元,就醫群眾人均受益3 268元,困難群眾看不起病的難題得到緩解。開展了居民健康檔案規范化工作,建檔率70%,對65歲以上的老年人開展免費體檢。
【社會保障】覆蓋城鄉的社會保障和就業服務體系不斷健全,城鎮登記失業率控制在4%以內,新農合和新農保參保率分別為98.7%和60%,城鄉低保、五保供養、孤兒供養提標幅度均在16%以上,城鎮職工基本養老,工傷失業參保人數增加。更加關注慈善福利和扶貧濟困工作,成立了慈善協會,建成了旗中心養老院、民政綜合福利中心;爭取扶貧項目資金1 800萬元,解決了4 600名貧困人口的脫貧問題,返貧率控制在8%以下。


【領導名錄】
旗委書記:
人大常委會主任:賈文廣
旗 長:巴圖(蒙古族 )
政協主席:額爾克(蒙古族 11月任職)
武裝部長:劉永強
政 委:高懷春(5月離任) 石磊(5月任職)
【概況】烏拉特前旗位于內蒙古自治區西部,河套平原東端,東與包頭市毗鄰,南與杭錦旗隔黃河相望,西與五原縣相連,北與烏拉特中旗接壤,總面積7 476平方千米;地處呼包鄂經濟區域帶,區位優勢突出;包蘭鐵路、京藏高速公路,110國道橫貫旗境,交通十分便利。烏拉特前旗地域遼闊,既有肥沃的引黃灌溉區,又有廣袤的山旱牧區,是重要的糧油糖生產基地和工業原料基地,也是一個以工業為主農牧業相結合且經濟類型較全的旗縣。全旗轄11個蘇木鎮,其中農區鎮8個,牧區蘇木鎮3個,有村嘎查93個。總人口34.3萬人,有蒙古、漢、回、滿、壯、朝鮮、苗、達斡爾等16個民族。旗政府所在地烏拉山鎮,總人口約9.4萬人。
2012年,地區生產總值112.92億元,同比增長9.4%;固定資產投資完成103.01億元,增長12.9%;財政收入完成14.85億元,增長3.2%;三次產業的比重演進為23.4:52.1:24.5。城鎮居民均可支配收入和農牧民人均純收入分別為18 154元和10 121元,同比分別增長13.3%和13.0%。
【自然資源】地形地貌可概括為“三山兩川一面海,千里平原兩道灘”。屬陰山山脈的三山即烏拉山、查石太山和白音查汗山橫亙在旗境東部;三大山脈之間形成明安川、小佘太川;烏拉山山前是蓿亥灘和中灘;西部是廣闊富饒的河套平原;中部是全國八大淡水湖之一的塞外明珠烏梁素海。按地理地貌,全旗可劃分為前山、后山、套內、牧區四個自然經濟類型區,整個地形地貌和經濟類型是內蒙古自治區一個較完整的縮影。全旗現有耕地244萬畝,草牧場636萬畝。農區盛產小麥、玉米、油葵、莜麥、番茄、瓜菜、枸杞、土豆以及黃芪、亞麻等農作物和藥材。牧區以飼養肉羊、絨山羊和奶牛為主,其中二狼山白絨山羊羊絨以光澤度好、纖維長而負有“纖維鉆石”之美譽;烏拉山羊肉以其味道鮮美、肥而不膩成為人們餐桌上的佳品。旗內有大面積的烏拉山原始森林,林木有松、柏、楊、柳、樺、椴等,全旗森林覆蓋率6%,有野生動物資源280屬、503種。旗域內蘊藏著豐富的水資源,有大小湖泊65個,總面積58萬畝,其中養殖水面56萬畝;黃河過境160公里,年引黃河水6.2億立方米,地下水十分豐富。境內已探明的各類礦床、礦點、礦化點及產地101處,礦產資源潛在價值達百億元以上。主要有煤、鐵、石英石、珍珠巖、白云巖、石墨、膨潤土、石灰石等40多種礦藏,已有21種得到了不同程度的開發利用。
【農業】推進現代農牧業發展,年內新增設施農業10 110畝,其中:大棚5 100畝,溫室5 010畝。中泰公司6個規模化示范點和套區大棚瓜產業獲得好收益,畝均純收入超過5 000元,為發展設施農業起到了示范引領作用。全年新增土地流轉面積11.2萬畝。累計建成集中連片200畝以上規模經營面積6萬畝,建成5 570畝以上土地規模經營的示范點1個。加強農牧區基礎設施建設,重點實施了9.5萬畝中低產田改造、2.3萬畝土地整治、3萬畝高標準基本農田示范項目及6項小流域山洪溝道治理等基建工程,農業發展基礎更加穩固。
【畜牧業】完成規模養殖場51個。其中:新建肉羊養殖場32個,改擴建肉羊養殖場10個;新建生豬標準化養殖場1個,改擴建1個;新建標準化奶牛養殖場1個,改擴建1個;建設家庭生態牧場5個。加快規模化養殖步伐。實現肉羊規模化養殖比例80%以上,奶牛規模化養殖100%,生豬規模化養殖50%以上,禽類規模化養殖50%以上。促進畜牧業發展方式轉變,保障畜產品有效供給。畜禽特色養殖逐步形成規模,成為農牧民增收的亮點。舉辦烏拉特前旗首屆農畜產品交易會,推進全旗農牧業產業化進程。
【林業】實施造林綠化20.4萬畝。2012年,烏拉特前旗被評為全國林業專業合作社示范縣和自治區造林綠化先進旗縣。
【水利】采取政府補貼,農牧民自籌貸款的方式,推廣節水灌溉工程。全年共投入6 000多萬元,發展膜下滴灌20萬畝,全旗滴灌面積累計達到27萬畝,占山旱區總耕地面積30%。農田膜下滴灌取得了良好的經濟效益和節水效果,平均每畝增收260元以上,得到廣大群眾的認可。
【工業】把工業園區作為新型工業的“孵化器”和經濟發展的“火車頭”,累計完成基礎設施投資10億元,爭取黨中央和自治區基礎設施建設資金1.5億元,烏拉特前旗工業園區晉級為自治區級工業園區。引進資金49.5億元,實施千萬元以上重點項目48項,完成投資57億元,規模工業增加值同比增長12%以上。包鋼60萬噸再磨再選,金輝20萬噸硫酸,永勝3.6萬噸鋼結構,金澤3萬噸金礦采選,扶祥4 000噸綠色枸杞深加工等10個項目建成;新湖50萬噸PVC循環經濟、合力機械60萬噸異型鋼、金峰60萬噸冶金石灰配套10億立方米煤制氣、大中530萬噸鐵礦資源綜合開發、英捷13萬噸石墨礦精加工、神然和恒力兩個天然氣等一批項目進展順利。包鋼210萬噸焦化兩臺焦爐年內建成投運,大中100萬噸脫氧球團已經開工建設,為烏拉特前旗冶金鋼鐵、煤化工兩大主打產業發展壯大注入了強大動力。節能減排扎實有效,萬元GDP能耗和主要污染物排放實現雙降。
【城鎮建設】以打造山水園林城市為目標,堅持新建與改造并舉,全力打造宜居烏拉山鎮。全年投入建設資金18.6億元,高起點、高標準修編了烏拉山鎮總體規劃。新修道路6.3公里,鋪設各類管網10.9公里,安裝路燈530多盞,38個棚戶區改造項目有序推進。突出 “水、綠、文化”三篇文章,高標準實施了東河水系2.73公里清淤襯砌,配套建設水系兩側道路7公里及跨河大橋一座;完成了東湖和引黃入城兩大水系配套建設和景觀營造;啟動建設西效農業綜合生態示范園600畝,實施臥羊臺森林公園和道路兩側以及重要節點綠化873畝,人均公共綠地17.9平方米;建設文博中心,填補了烏拉特前旗大型文體場館的空白;關注保障性住房建設,年內建設廉租住房2萬平方米,408套,爭取租房補貼580萬元,惠及1 508戶困難群眾;建設干部周轉宿舍1.4萬平方米,基層干部工作生活條件進一步改善。
【環境保護】 加大對重點企業和重點行業的環境執法力度,對偷排、直排等環境違法企業進行依法查收;完成監測任務142項,共獲得有效數據9 182個。通過對烏拉山鎮區空氣環境及生活飲用水的監測,空氣質量較上年相比有所提高;水質符合《生活飲用水源水質標準》一級標準要求。
【交通建設】籌資2.1億元,建設通鄉通村油路230.8公里,完成了133.6公里的黃河堤防公路建設,黃河大堤防汛能力顯著提升。推進鐵路建設,甘泉鐵路全線貫通,烏錫鐵路即將完工,區位交通優勢更加凸顯。
【旅游業】居民組團外出旅游2.1萬人次,人均旅游消費達6 100元。
【科技】實施科技開發項目3個,總投資500萬元;領辦合作經濟組織或專業協會5個,會員人數1 000人,推廣新技術25項。培訓農牧民5萬人次。創業項目直接參與農戶1萬戶,安置勞動力就業1.5萬人。配合農牧林水等業務部門,重點推廣了25項農牧業適用生產技術,并重點對設施農業、規模化養殖,節水灌溉等新技術進行推廣普及。
【教育】推進城鄉教育一體化均衡發展,提升學校標準化建設水平。嚴格規范學校辦學行為,有效控制了熱點學校的擇校風。加強學校管理和師資隊伍建設,公開招聘中學和幼兒園教師54名,新建職中新校區、特殊教育學校和4所蘇木鎮學校教師周轉宿舍,完成旗幼、七完小等十所學校的校園硬化、操場等配套工程,教育教學條件改善。
【文化】新建5個“草原書屋”,安裝農牧區“村村通直播衛視”2 000戶,豐富群眾文化生活。開展全旗首屆道德模范評選活動,選樹了一批先進典型,示范引領良好的社會道德風尚。
【衛生】推進醫療衛生體制改革,全面實行國家基本藥物制度,實現蘇木鎮和社區醫院全覆蓋。年內城鎮居民、新農合、職工醫療保險累計報銷9 581萬元,就醫群眾人均受益3 268元,困難群眾看不起病的難題得到緩解。開展了居民健康檔案規范化工作,建檔率70%,對65歲以上的老年人開展免費體檢。
【社會保障】覆蓋城鄉的社會保障和就業服務體系不斷健全,城鎮登記失業率控制在4%以內,新農合和新農保參保率分別為98.7%和60%,城鄉低保、五保供養、孤兒供養提標幅度均在16%以上,城鎮職工基本養老,工傷失業參保人數增加。更加關注慈善福利和扶貧濟困工作,成立了慈善協會,建成了旗中心養老院、民政綜合福利中心;爭取扶貧項目資金1 800萬元,解決了4 600名貧困人口的脫貧問題,返貧率控制在8%以下。