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【內蒙古自治區安全生產監督管理局領導名錄】

局  長：張院忠

副局長：孟國慶（蒙古族）銀德（蒙古族）徐能火

【概況】2012年，全區安全生產形勢繼續保持持續穩定向好的良好態勢。一是事故總量和死亡人數實現“雙下降”。全區發生各類生產安全事故11 712起，死亡1 566人，同比分別下降23.49%和6.40%。二是重特大事故得到有效遏制。全區連續兩年沒有發生一次死亡10人以上重特大事故。三是反映安全發展水平的4項主要指標進一步趨好，下降幅度較大。其中億元GDP生產安全事故死亡率為0.098，同比下降17.10%。煤炭百萬噸死亡率為0.031，同比下降40.00%；工礦商貿企業10萬人死亡率為4.2，同比下降6.38%；道路交通萬車死亡率為2.4，同比下降7.69%。四是控制指標實施良好。工礦商貿領域的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工，以及生產經營性的道路交通、農牧業機械、鐵路交通、消防火災等行業（領域）的事故死亡人數，均在控制目標之內。

【安全生產責任】嚴格落實企業安全生產主體責任，通過嚴格安全生產行政許可、實施重點監管、跟蹤落實整改措施，促使企業健全機構、完善制度、加大投入、強化基礎建設，依法依規加強安全生產。嚴格落實地方政府屬地管理和行業部門監管責任，通過落實“一崗雙責”、強化監督考核、簽訂責任狀、厲行責任追究，各級、各部門逐級分解落實任務和控制指標，有效確保了各項重點工作任務的全面完成。

【專項整治和隱患排查治理】牢牢抓住安全基礎差、事故多發的重點行業領域，積極推進隱患治理整頓。通過扎實推進礦山安全綜合整治，持續開展“道路客運安全年”活動，從嚴整治“三超一疲勞”，深入開展“兩客一危”車輛和校車專項整治，組織開展民爆物品檢查，加強職業危害專項治理，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、鐵路、民航、人員密集場所、冶金八大行業等重點行業（領域）安全狀況得到進一步改善。先后組織開展5次全區安全生產大檢查，先后排查生產經營單位67 713家，共排查一般隱患223 108項，重大隱患1 186項，經復查，90%以上的隱患已整改到位。在春節、“兩會”、“復產”、“雙節”和十八大召開前后等時段，開展安全生產專項督查，確保重點時段無重大生產安全事故和有影響的安全問題。

【開展“打非治違”行動】按照國務院關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的要求，自治區政府高度重視，及時動員部署，取得明顯成效。自專項行動開展以來，全區共組織各類檢查組2 322個，出動檢查人員325 094人次，檢查企業151 590個，打擊非法違法、責令改正、限期整改、停止違法行為275 820起，沒收非法生產經營設備121臺（件），責令停產、停業、停止建設的企業3 224家，暫扣或吊銷有關許可證、職業資格證1 399個。工作中采取部門執法與聯合執法、集中打擊與長效治理相結合的方式，實現了取締非法、糾正違法、保護合法的目的。

【安全培訓和宣傳】全年全區共完成主要負責人、安全管理、特種作業等三類人員持證上崗培訓75 502人（次）；盟市、旗縣區政府分管領導、安全執法人員和企業負責人更新知識培訓2 901人（次）。各地、各有關部門和單位以“安全生產月”活動為載體，廣泛開展安全宣傳、安全知識競賽、安全案例剖析、安全應急演練等系列活動，營造了全社會共同關注安全的良好氛圍。自治區安監局榮獲2012年全國“安全生產月”先進組織單位稱號。

【標準化建設】根據自治區的產業特點，圍繞崗位達標、專業達標和企業達標的要求，在煤礦、非煤礦山、危險化學品和冶金等工貿行業（領域）開展標準化建設工作。這項工作結合行政許可和“打非治違”等工作一并實施，在抓基層班組安全創建過程中具體落實，收到了明顯成效。全區危險化學品生產企業已完成標準化達標343戶，達標率71%；危險化學品經營企業已完成標準化達標3 160戶，達標率94%；非煤礦山企業已完成標準化達標1 442戶，達標率72%；冶金等工貿行業完成標準化達標625戶。

【安全生產承諾和基層班組安全創建】企業法人代表安全生產承諾制度建設工作是2012年的重點推廣工作之一。年初專門召開了“安全生產承諾工作暨安全隱患排查治理體系建設工作會議”，先后印發《企業法人代表安全生產承諾制度建設工作方案》等制度，并組織開展多次企業承諾建設專項檢查督查。各盟市普遍重視，認真組織、穩步推進，取得初步成效，全區有1 826戶重點行業領域規模以上企業完成安全生產承諾書簽署工作，建有200個示范班組。

【應急救援體系建設】加強應急指揮機構建設，安全生產應急救援指揮體系初步完善。全區12個盟市均成立了安全生產應急救援指揮機構，初步形成了自上而下、統一指揮、信息暢通、保障有力的安全生產應急救援協調指揮體系。積極開展應急演練，籌備全區“賽罕區黨政機關大樓火災事故應急救援演練”觀摩活動，指導了20個重點應急演練項目演練活動，對呼和浩特市大型辦公樓、大型商場、高層住宅、大型酒店等人群密集場所重大火災事故應急疏散救援演練和內蒙古石油銷售系統應急救援演練觀摩活動進行現場指導。逐步加強應急救援隊伍和管理制度建設，安全生產應急管理工作逐步走向規范。

【技術裝備能力建設】大力推進“科技強安”，礦山安全避險“六大系統”建設、露天礦山中深孔爆破、煤礦瓦斯高效抽采利用、尾礦庫在線監測監控、涉及“兩重點一重大”企業自動化控制系統改造、道路交通動態監控等安全技術工程穩步推進。2012年，自治區42個旗縣區被納入到全國安全生產重點防控旗縣范圍，共爭取補助資金1 680萬元，統一采購1 996臺（套）專業裝備，下發到相關旗縣區。

【事故查處和責任追究】2012年，由自治區各級安監部門牽頭調查的生產安全事故共計207起。自治區安監局對17起較大生產安全事故全部實施了掛牌督辦，已按期結案15起。各盟市安監部門按照有關要求，對轄區內的一般生產安全事故開展掛牌督辦工作。按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效和“四不放過”原則，有關部門及時向社會公布較大事故的調查進展情況和處理結果，并接受社會監督。特別是對瞞報謊報事故的企業，依法從嚴從重追究事故企業和相關人員的責任。全年因較大生產安全事故給予行政處分的共74人，移交司法機關立案處理的13人，行政罰款1 144萬元。

【榮譽】2012年，內蒙古自治區被國務院安委會評為安全生產工作實績突出省區（市）。