2015卷


【內蒙古自治區煤炭工業局領導名錄】
局長: ***(自治區經信委副主任兼)
【概況】內蒙古自治區煤炭工業局為內蒙古自治區經濟和信息化委員會管理的部門管理機構,設5個內設機構及1個所屬事業單位:綜合處、煤炭經濟運行處、煤炭行業管理處、煤礦安全生產監管處、煤炭資源與礦區環境保護處;內蒙古自治區煤炭安全生產監察總隊。
2014年,面對煤炭市場需求不足,價格下滑等復雜局面,自治區煤炭工業系統在自治區黨委、政府的正確領導下,應對各項挑戰,把握發展機遇,緊緊圍繞“控產量、穩價格、調結構、保安全”的目標,促進了煤炭經濟平穩運行,實現了安全生產形勢持續好轉,轉型發展取得了新的突破,清潔能源輸出基地和現代煤化工生產示范基地建設邁上新臺階。
【煤炭生產】全區生產原煤9.8億噸,同比下降0.3%。按地區分,西部地區生產原煤7億噸,同比下降0.3%。其中:鄂爾多斯市6.3億噸,增長0.3%;東部地區生產原煤2.8億噸,同比下降0.5%。按企業類型分,地方煤炭企業生產原煤5.4億噸,同比下降0.14%;黨中央所屬煤炭企業生產原煤4.4億噸,同比下降0.56%。神華集團在自治區生產原煤2.4億噸,下降5%。
【煤炭進口】全區進口煤炭2168.6萬噸,同比下降3.2%,占全國煤炭進口總量(2.91億噸)的7.5%。其中:策克口岸807萬噸,增長9.8%;甘其毛道口岸1184萬噸,下降11.9%;其他口岸177.6萬噸。
【煤炭銷售】
銷售全區銷售商品煤炭10億噸,同比下降0.3%。其中:銷往區外5.6億噸,占總銷量的56%,同比下降2.1%;區內銷售4.4億噸,占總銷量的44%,同比增長2.1%。從區內的銷售情況看,主要耗煤產品產量增長,其中,火電發電量增長6.3%,焦炭、甲醇、PVC等煤化產品量增長。2014年,火電耗煤2.3億噸,冶金建材耗煤5450萬噸,化工耗煤8300萬噸。
價格西部區煤炭價格先降后升,東部區褐煤價格總體穩定。全區煤炭價格年內平均售價192元/噸,西部區高熱值煤價格前三季度持續下跌,四季度止跌上漲25元/噸左右,東部區褐煤價格從5月份始穩定在132元/噸左右。
用煤補貼為全區336.7萬戶低收入農牧戶發放取暖用煤補貼,比上年增加25.5萬戶,戶均600元,共投入資金20.2億元。
【產值情況】全區煤炭開采和洗選業實現產值3799.3億元,同比增長2.6%,占全區規模以上工業產值19615億元的19.4%;煤炭行業規模以上工業增加值增速7.7%,比2013年同期回落1.1個百分點。
【清費減稅】建立了東部地區煤炭銷售協商機制,推動建立晉陜蒙和神華集團、中煤集團參與的“3+2”協商聯動機制;研究出臺減免涉煤收費政策,下調、暫停、取消6類涉煤收費項目,噸煤平均減免稅費8.5元。
【結構調整】國家新核準自治區煤礦建設項目3處,產能3200萬噸/年;新竣工驗收項目20個,產能3900萬噸/年,其中新建煤礦投產項目3處,生產能力2400萬/年,新核準技改項目10處;新投產選煤廠7個,規模3420萬噸/年,洗選率55%;新批煤炭選煤廠16個,洗選規模3880萬噸/年;煤炭轉化率33%。
【安全生產】全區煤礦發生死亡事故24起,死亡27人,比2013年事故起數增加2起,死亡人數減少2人,百萬噸死亡率0.027;全區有122處煤礦達到一級安全質量標準化標準;推進煤礦安全質量標準化信息管理系統建設,完成鄂爾多斯地區建設試點工作,有3個盟市完成建設任務。完成煤與瓦斯防治能力評估工作,對80處煤礦通風系統和通風能力進行梳理和檢測;支持鼓勵瓦斯抽采利用,完成瓦斯抽采1.9億立方米、利用3300.5萬立方米;開展煤塵防治、沖擊地壓礦井調研摸底,開展煤礦瓦斯(煤層氣)管網輸送利用隱患排查治理。
【安全培訓】進一步推進安全資格考試教考分離,精簡煤礦特種作業人員培訓范圍。2014年,全區培訓煤礦專業人員60232人次。其中:主要負責人462人、安全管理人員11024人、特種作業人員操作資格證46755人次、班組長1991人。吊銷事故煤礦安全資格證書3人。
【應急救援】加強應急救援能力建設,全區有163處煤礦按要求完成煤礦井下安全避險“六大系統”建設,占井工生產煤礦的90%;開展煤礦事故應急救援預案演練,強化應急救援工作。
【行業管理】建立全區煤炭行業系統技術專家庫;下放120萬噸/年以下井工煤礦、300萬噸/年以下露天煤礦的技術改造項目和同步配套建設選煤廠項目,及其井工煤礦水平延深,井工煤礦綜采機械化放頂煤工藝工作面初步設計審查和驗收權限;制定煤炭建設工程參建單位登記備案管理辦法,下放參建單位備案審查事項;取消煤礦礦長資格證行政許可及煤礦水文地質補充勘探報告審批事項;規范煤礦生產能力管理,明確生產能力核定標準。
【生態恢復】完成礦區綠化任務20萬畝,對6個盟市的采空區災害綜合治理規劃進行了批復,其中3個治理項目已開工治理。
【依法行政】梳理涉煤行政權力清單134項,其中行政許可3項、行政處罰104項、行政確認15項,行政獎勵2項、行政監督檢查10項、其他行政權力10項。


【內蒙古自治區煤炭工業局領導名錄】
局長: ***(自治區經信委副主任兼)
【概況】內蒙古自治區煤炭工業局為內蒙古自治區經濟和信息化委員會管理的部門管理機構,設5個內設機構及1個所屬事業單位:綜合處、煤炭經濟運行處、煤炭行業管理處、煤礦安全生產監管處、煤炭資源與礦區環境保護處;內蒙古自治區煤炭安全生產監察總隊。
2014年,面對煤炭市場需求不足,價格下滑等復雜局面,自治區煤炭工業系統在自治區黨委、政府的正確領導下,應對各項挑戰,把握發展機遇,緊緊圍繞“控產量、穩價格、調結構、保安全”的目標,促進了煤炭經濟平穩運行,實現了安全生產形勢持續好轉,轉型發展取得了新的突破,清潔能源輸出基地和現代煤化工生產示范基地建設邁上新臺階。
【煤炭生產】全區生產原煤9.8億噸,同比下降0.3%。按地區分,西部地區生產原煤7億噸,同比下降0.3%。其中:鄂爾多斯市6.3億噸,增長0.3%;東部地區生產原煤2.8億噸,同比下降0.5%。按企業類型分,地方煤炭企業生產原煤5.4億噸,同比下降0.14%;黨中央所屬煤炭企業生產原煤4.4億噸,同比下降0.56%。神華集團在自治區生產原煤2.4億噸,下降5%。
【煤炭進口】全區進口煤炭2168.6萬噸,同比下降3.2%,占全國煤炭進口總量(2.91億噸)的7.5%。其中:策克口岸807萬噸,增長9.8%;甘其毛道口岸1184萬噸,下降11.9%;其他口岸177.6萬噸。
【煤炭銷售】
銷售全區銷售商品煤炭10億噸,同比下降0.3%。其中:銷往區外5.6億噸,占總銷量的56%,同比下降2.1%;區內銷售4.4億噸,占總銷量的44%,同比增長2.1%。從區內的銷售情況看,主要耗煤產品產量增長,其中,火電發電量增長6.3%,焦炭、甲醇、PVC等煤化產品量增長。2014年,火電耗煤2.3億噸,冶金建材耗煤5450萬噸,化工耗煤8300萬噸。
價格西部區煤炭價格先降后升,東部區褐煤價格總體穩定。全區煤炭價格年內平均售價192元/噸,西部區高熱值煤價格前三季度持續下跌,四季度止跌上漲25元/噸左右,東部區褐煤價格從5月份始穩定在132元/噸左右。
用煤補貼為全區336.7萬戶低收入農牧戶發放取暖用煤補貼,比上年增加25.5萬戶,戶均600元,共投入資金20.2億元。
【產值情況】全區煤炭開采和洗選業實現產值3799.3億元,同比增長2.6%,占全區規模以上工業產值19615億元的19.4%;煤炭行業規模以上工業增加值增速7.7%,比2013年同期回落1.1個百分點。
【清費減稅】建立了東部地區煤炭銷售協商機制,推動建立晉陜蒙和神華集團、中煤集團參與的“3+2”協商聯動機制;研究出臺減免涉煤收費政策,下調、暫停、取消6類涉煤收費項目,噸煤平均減免稅費8.5元。
【結構調整】國家新核準自治區煤礦建設項目3處,產能3200萬噸/年;新竣工驗收項目20個,產能3900萬噸/年,其中新建煤礦投產項目3處,生產能力2400萬/年,新核準技改項目10處;新投產選煤廠7個,規模3420萬噸/年,洗選率55%;新批煤炭選煤廠16個,洗選規模3880萬噸/年;煤炭轉化率33%。
【安全生產】全區煤礦發生死亡事故24起,死亡27人,比2013年事故起數增加2起,死亡人數減少2人,百萬噸死亡率0.027;全區有122處煤礦達到一級安全質量標準化標準;推進煤礦安全質量標準化信息管理系統建設,完成鄂爾多斯地區建設試點工作,有3個盟市完成建設任務。完成煤與瓦斯防治能力評估工作,對80處煤礦通風系統和通風能力進行梳理和檢測;支持鼓勵瓦斯抽采利用,完成瓦斯抽采1.9億立方米、利用3300.5萬立方米;開展煤塵防治、沖擊地壓礦井調研摸底,開展煤礦瓦斯(煤層氣)管網輸送利用隱患排查治理。
【安全培訓】進一步推進安全資格考試教考分離,精簡煤礦特種作業人員培訓范圍。2014年,全區培訓煤礦專業人員60232人次。其中:主要負責人462人、安全管理人員11024人、特種作業人員操作資格證46755人次、班組長1991人。吊銷事故煤礦安全資格證書3人。
【應急救援】加強應急救援能力建設,全區有163處煤礦按要求完成煤礦井下安全避險“六大系統”建設,占井工生產煤礦的90%;開展煤礦事故應急救援預案演練,強化應急救援工作。
【行業管理】建立全區煤炭行業系統技術專家庫;下放120萬噸/年以下井工煤礦、300萬噸/年以下露天煤礦的技術改造項目和同步配套建設選煤廠項目,及其井工煤礦水平延深,井工煤礦綜采機械化放頂煤工藝工作面初步設計審查和驗收權限;制定煤炭建設工程參建單位登記備案管理辦法,下放參建單位備案審查事項;取消煤礦礦長資格證行政許可及煤礦水文地質補充勘探報告審批事項;規范煤礦生產能力管理,明確生產能力核定標準。
【生態恢復】完成礦區綠化任務20萬畝,對6個盟市的采空區災害綜合治理規劃進行了批復,其中3個治理項目已開工治理。
【依法行政】梳理涉煤行政權力清單134項,其中行政許可3項、行政處罰104項、行政確認15項,行政獎勵2項、行政監督檢查10項、其他行政權力10項。