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【領導名錄】

人大常委會主任：王子林

區長：韓麗萍（女）

政協主席： **（蒙古族）

武裝部長：鮑文煜

政委：尹世光

【概況】 烏達區位于內蒙古西部烏海市境內的西南部，東臨黃河，與海勃灣區、海南區隔河相望。西靠賀蘭山脈北段，西、北與阿拉善盟接壤，南與寧夏石嘴山市毗鄰。區轄地南北長約21.5公里，東西寬約16.4公里，全區總面積219.716平方公里（1999年劃界后）。全區轄1鎮7個街道辦事處，1個經濟開發區和1個高效農業開發區。2014年，烏達區總人口131975人（其中流動人口22038人），居住著蒙古、漢、回、滿等17個民族。2014年，全年地區生產總值預計實現189.5億元，增長9%；地方公共財政預算收入完成9.4億元，增長14.2%；全社會固定資產投資預計完成111億元，增長17%；預計共引進到位資金81.7億元，增長30.8%；社會消費品零售總額預計完成12億元，增長11%；城鎮常住居民均可支配收入預計達到30000元，增長9%。

【自然資源】 烏達區資源富集，礦產資源量大質優，煤炭探明儲量6.6億噸，主要煤種有肥焦煤、肥煤、焦煤、肥氣煤，全部為冶金焦、化工焦用煤；石灰巖保有儲量200億噸以上，硬質高嶺粘土儲量達1.1億噸，硬質軟質耐火陶瓷粘土儲量在10億噸以上。水資源豐富，黃河穿區而過，為烏達地區提供充足的生態、飲用用水。烏達區屬溫帶大陸性氣候，適宜種植名優瓜果、蔬菜。烏達區的瓜果以其果實豐滿、含糖量高而馳名，享有“晶瑩剔透”和“清香滴翠”的美譽。

【工業】 2014年，烏達區按照煤炭資源轉化增值發展戰略，堅持煤電化一體化發展思路和差異化發展理念，不斷打通煤化工、氯堿化工中間通道，突出發展高端精細化工，工業經濟初步實現由依賴資源向依托資源轉變，基本形成傳統產業新型化、新興產業規?；?、支柱產業多元化的發展格局。全年工業增加值預計實現128.4億元，增長11%，總量和增速雙居全市首位。工業固定資產投資預計完成92.3億元，增長18.2%；實施市級重點項目16個，占全市開工重點項目總數的42%，東源一期10萬噸,4-丁二醇、宜化3萬噸季戊四醇等12個項目建成投產。非煤產業占據主導地位，在工業總量中的比重上升到74%。原煤就地轉化增值提高至2502元/噸，處于全市領先水平。

【農業】 2014年，烏達區預計實現農業增加值1.2億元，增長3.2%。啟動綠色生態農業產業園一期工程，整理土地1000余畝，引進奧峰、永勝2家龍頭企業，建成溫室300畝，同時緩解區內蔬菜自給緊張的局面。并建成自治區首個紅花種植基地，為源宏醫藥原藥項目提供原料保障。落實支農惠農政策，發放各項補貼資金740萬元。

【衛生】 2014年，烏達區不斷完善并嚴格落實11類基本公共衛生服務項目的服務標準，操作規范和考核辦法，提高服務質量。當年烏達區6處B級規范化預防接種門診通過驗收；兒童免疫工作進一步強化，一類疫苗全部實行免費接種，接種率達98.9%；管理孕產婦598人，覆蓋率達100%；管理新生兒601人，訪視率達99.19%；將全區13091名65歲以上老年人納入管理范疇，為3269名65歲以上老年人免費進行心電圖、血壓、尿常規、血糖、血脂進行一般體格檢查。完成烏達區急救中心改造，并投入使用。輻射新達小區、北岸新城、愛民佳苑以及北岸雅墅的益康醫院投入運營。

【水資源】 烏達區地處中緯度內陸，水資源充沛，光熱條件好，日照時間長，晝夜溫差大，有效積溫高，利于植物生長。黃河流經境內約50公里，年均水流量269億立方米，年最大流量達556億立方米，地下水儲量達20億立方米。地下水位埋深20米～50米，日采水量可達30萬噸，水質良好，并和黃河水形成互補系統。

【第三產業】 2014年，全年預計實現第三產業增加值50.5億元，增長6%；社會消費品零售總額完成12億元，增長11%。當年房屋施工面積達73.39萬平方米，增長3.3%；商品房銷售面積10.47萬平方米，比上年降低38.2%。其中，年內新開工38個，增長2%。

【招商引資】 2014年，共引進到位資金81.69億元，完成目標任務的102.12%，同比增長30.75%；進出口貿易完成1635.3萬美元，其中進口完成49.3萬美元，出口完成1586萬美元，占全市進出口貿易額的91.6%；預計實現社會消費品零售總額12億元，增長11%。積極爭取各項扶持資金，為企業申請已到位資金共168.68萬元。

【科技】 2014年，烏達區累計獲科技成果專利和實用新型技術42項，科技成果鑒定47項，科技創新86項，技術革新84項，有6戶企業與國內外院校建立產學研合作關系，擁有企業科技工作者637人，其中具有高級職稱的科技人才97人，為企業服務的外聘教授和客座專家34人。以提升地區產業科技水平和區域經濟競爭力為核心，以科技項目申報、科技創新、高新技術引進為抓手，協助內蒙宜化、內蒙君正、東源科技佳瑞米化工等9家企業申報內蒙古自治區2015年度科技計劃項目15項。編寫《烏達區可持續發展實驗區規劃》，完成內蒙古自治區可持續發展實驗區的申報工作。

【計劃生育】 2014年，全區居住總人口131975人（常住人口109937人，流入人口22038人）。其中：已婚育齡婦女29330人，出生人口1056人，符合政策生育969人，符合政策生育率為91.76%；已婚育齡婦女綜合避孕率達89.97%，出生人口男女性別比例106∶65，保持在正常值范圍。2014年7月，烏達區榮獲國家優質服務先進區稱號。開展查環、查孕、查病“三查一治”節育技術服務18878人（次），“兩癌”普查842人次（流動人口146人）。落實優生19項免費孕前健康檢查，累計實施免費優生19項檢查1096人（548對），發放葉酸1064瓶。對42家個人醫療診所及63所藥店進行藥械市場的專項檢查，責令整改5家。完成“單獨兩孩”生育意愿調查，全區共有符合“單獨兩孩”政策家庭1091戶（常住1025戶，流入66戶），其中有生育意愿的521戶?！耙槐獭鄙P懷行動累計3742人受益，區級共撥付資金94.8萬元。

【環境保護】 2014年，烏達區大氣、噪聲、水環境質量總體穩定。城區空氣環境共監測365天，優良天數244天，占全年天數的67%；飲用水源地周邊無新建排污口及違規項目，飲用水源地水質監測數據良好，均未超標；交通干線噪聲、區域噪聲、功能區噪聲均未超過國家聲環境質量標準。加大重點行業、重點領域節能減排綜合整治，完成全區43戶重點用能企業的摸底統計以及呼鐵如意、吉升化工、海鑫化工3戶淘汰落后產能企業的設備拆除。君正水泥煙氣脫硝、美方除塵脫硫、宜化低汞替代高汞觸媒等減排項目全面完成。城區鍋爐全部使用電、氣等情節燃料。預計單位GDP能耗下降1.7%，二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量、化學需氧量等4項減排指標均完成年度目標任務。

【社會保障】 2014年，城鎮職工養老保險新增參保2600人，適齡人員領取養老金比例達到97%，城鎮基本醫療保險實現常住戶籍人口“人人有醫?！?。加大困難群體幫扶力度，發放各類社會救助金6202萬元。建成家政、手工編織、汽修等9個培訓基地，實現城鎮新增就業3013人。利用政府公益崗和企業輔助崗，安置864名困難群體實現穩定就業，動態消除“零就業”家庭。加大創業扶持力度，累計發放小額擔保貸款3016萬元，幫助503人成功就業。全區城鎮職工基本養老保險參保36115人，基本醫療保險參保95328人，失業保險參保7910人，工傷保險參保18618人，生育保險參保21219人。完善社區硬件建設，新建社區項目3個，改建1個。

【城市建設】 提升城市服務水平，完善公共配套設施建設。全年鋪設給排水、供熱管網12.9公里，新增供熱面積65.2萬平方米。烏達區水源井改建工程復工，工程現已完工。2014年，新建項目35項，續建項目24項，到城建項目開復工39項（不含土地征遷項目），完成投資約6.4億元（土地征遷補償投入約0.37億元）。全年開工各類保障性住房6260套，基本建成4762套。啟動煤礦棚戶區搬遷改造二期工程，開工建設第一批永昌佳苑85棟、3171套安置房。城市基礎設施建設工程進展順利，引黃供水改造工程已完成取水口圍堰工程及一級邊坡支護工程，當前基礎開挖高程到1067米。房地產開發項目11個，均為續建項目。新增綠化面積23.2萬平方米，人均公共綠地面積達到11平方米，建成區綠化覆蓋率達到31.4%。

【教育】 實施區域中心城區教育支撐戰略，將均衡發展成果向高中教育延伸，開設北師大烏海附校高中部，集聚輻射優勢逐步顯現。義務教育優質均衡發展，全區中考投考率、平均分列全市第一，北師大烏海附校中考平均分高于全市98分，榮獲北師大50所合作附校中唯一一個教育質量示范學校榮譽稱號。2014年，烏達區共有10205名中小學生享受“四免一補”政策，共計免除雜費167萬元，免教科書費242萬元，免作業本費40萬元。補助寄宿生生活費共計12萬元。

【文化體育】 2014年，為豐富群眾文體生活，建成濱海、愛民綜合文化示范社區，成功舉辦廣場文化藝術節、濱湖自行車邀請賽等大型活動15項，開展傳統社火表演、大型猜謎等節慶文化活動，組織社區、校園、機關、企業等文化活動和全民健身系列活動，舉行原創文藝作品征集暨群眾路線文藝展演活動。

【人民生活】 2014年，烏達區發放社會救助，老年人津貼、撫恤等各類資金3943.21萬元；投入社區建設資金1360萬元。社會救助工作2014年，低保標準由原來470元提高到570元。截至年底，核定在冊低保對象2821戶4908人，占全區總人口3.61%，累計支出低保金1928.6萬元，發放臨時價格補貼、電價補貼、取暖補貼、臨時生活補貼等各類補貼資金748.35萬元。全區共清理超出保障條件的低保對象595戶1259人，新增低保對象189戶327人。為331名困難群眾實施大病醫療救助，支出資金172.8萬元；為1173名低保對象發放日常醫療救助，支出資金46.25萬元；為747戶困難家庭發放米、面，支出資金16萬元；為124戶特困家庭現金救助，支出資金16.95萬元。社區建設工作新建社區項目3個，改建1個。新建社區項目瑞德，建筑面積1500平米，投入資金300萬元；益民，建筑面積3000平米，投入資金600萬元；北岸雅墅，建筑面積1400平米，投入資金420萬元。濱海街道濱海社區改建項目，在原社區綜合服務中心3300平米基礎上改建為社區養老服務中心，投入資金40萬元。社區服務能力方面，印發《民情工作手冊》，要求社區工作者人手一冊，引導社區工作者加強入戶調查，了解民情民意，解決居民反映的問題。老齡和養老事業工作2014年，新建民營愛心養老院，建筑面積11400平米，主體結構已完工。區60歲以上老年人占全區總人口的15.7%，為做好居家養老工作，確定濱海社區和團結社區為社區養老服務和政府購買服務工作試點，總結經驗，全區推廣。落實老年人優待政策，為1612名80周歲以上老年人發放高齡津貼資金175.8萬元；為1.7萬名60周歲以上老年人發放老年優待金170萬元。

（王卉  塔娜）