2015卷


【領導名錄】
市委書記:劉文山(9月離任)高長勝(蒙古族 9月任職)
人大常委會主任:周學文
市長:李賀(回族)
政協主席:王福森
武裝部長:王海濱(3月離任)裴永華(3月任職)
政委:李尚榮(3月離任)譚小勇(3月任職)
【概況】阿爾山市位于興安盟西北端,總面積7408.7平方公里,地理位置北緯46°39′~47°39′,東經119°28′~121°23′;轄區內設有天池、白狼、五岔溝、明水河4個鎮和溫泉、新城、林海、伊爾施4個街道辦事處,總人口4.8萬,由蒙古、漢、滿、回、朝鮮、達斡爾、錫伯、苗、壯、鄂溫克族等10個民族構成。全年實現地區生產總值151419萬元,按可比價格計算,比上年增長8.2%。其中:第一產業增加值25900萬元,增長3.7%;第二產業增加值37384萬元,增長9.6%;第三產業增加值88135萬元,增長8.9%。第一產業對經濟增長的貢獻率7.3%,第二產業對經濟增長的貢獻率25.1%,第三產業對經濟增長的貢獻率67.5%。全市地區生產總值中一、二、三次產業比例由上年的19.6∶25.4∶55.0調整為17.1∶24.7∶58.2。按戶籍人口計算,全年人均地區生產總值31274元,比上年增長9.9%。年末,全市單位就業人員7591人,比上年末增加639人,增長9.2%。全年城鎮新增就業人數718人,比上年增加105人,城鎮失業人員再就業62人。年末,城鎮登記失業率控制在2.8%以內。發放小額擔保貸款1400萬元,扶持257人實現創業。全年實現地方財政一般預算收入8975萬元,比上年增長8.5%。全年地方財政一般預算支出149021萬元,比上年增長37.8%。公共與民生領域成為支出的重點。其中:一般公共服務支出18278萬元,比上年增長10.0%;農林水事務支出7538萬元,下降40.5%;社會保障和就業支出10363萬元,增長26.9%;教育支出6522萬元,增長39.7%;醫療衛生支出3368萬元,下降10.6%;節能環保支出1768萬元,下降29.9%。
【自然資源】阿爾山市土地總面積7408.7平方公里,耕地面積18958公頃,林地面積536992公頃,天然草場155169公頃,建設用地面積3575公頃。主要金屬礦藏有鉬、鐵、鋅等,非金屬礦藏有泥炭、石灰石、大理巖、礦泉等。水資源總蓄積量地表水為7.92億立方米,地下水為1.18億立方米,人均1.63萬立方米。野生動物有6門14綱57目177科256屬419種,野生植物有5門12綱64目104科309屬531種,常見菌類有2門3綱8目26科34屬50種。旅游資源有天池、杜鵑湖、哈拉哈河、三潭峽、石塘林、熔巖丘、噴氣錐、麒麟峰、玫瑰峰、白狼峰等自然風光,又有阿爾山火車站、五岔溝日軍飛機場、南興安隧道碉堡、溫泉博物館、觀音廟等人文景觀。
【農業】全年糧食作物播種面積12605公頃,比上年增加223公頃,增長1.8%。在糧食作物中:小麥播種面積9223公頃,比上年增加3071公頃,增長49.9%;大麥播種面積911公頃,比上年減少2341公頃,下降72.0%;馬鈴薯播種面積2164公頃,比上年減少446公頃,下降17.1%。全年糧食總產量62565噸,比上年增加2565噸,增長4.3%。其中:小麥總產量39812噸,比上年增加12372噸,增長45.1%;大麥總產量2874噸,比上年減少12554噸,下降81.4%;馬鈴薯總產量18912噸,比上年增加2535噸,增長15.5%。全年全市農牧業機械總動力54302千瓦,大中小型拖拉機1253臺。其中,大中型拖拉機841臺,小型拖拉機412臺。聯合收割機80臺,各種農機具3186臺(套),化肥施用量(折純)2456噸,農用柴油1193噸,農藥使用量44噸。
【畜牧業】全市牧業年度牲畜總頭數達175058頭(只),比上年增長5.3%。年末,牲畜存欄總頭數141787頭(只),比上年下降3.0%。其中:大牲畜存欄7100頭(只),下降5.2%。羊存欄131440頭(只),下降3.6%。能繁殖母畜在畜群中的比重為69.2%,良種及改良種牲畜占畜群的比例為94.1%。年末,牲畜出欄65962頭(只),出欄率達46.5%。全年肉類總產量1722噸;牛奶產量716噸;羊毛產量505噸;禽蛋產量5噸。
【林業】全年完成營造林3366公頃,其中,封山育林2000公頃,完成“三北”造林1333公頃,義務植樹造林33公頃,共植樹8萬余株。完成天然林保護726667公頃,公益林管護14200公頃,植被恢復造林33公頃,植被恢復補植補造104公頃。新增水保治理面積2733公頃。森林面積638255公頃,森林覆蓋率達86.11%。
【工業】全年完成全部工業增加值7168萬元,比上年增長9.9%。其中:規模以上工業企業完成增加值5604萬元,比上年增長14.0%;規模以上工業實現產品銷售率116.5%,比上年增長21.1個百分點;規模以上工業主營業務收入15459萬元,比上年增長161.4%。
【建筑業】全年建筑業實現增加值30221萬元,比上年增長9.6%。全市具有建筑業資質等級的建筑施工企業1個。全年房屋建筑施工面積25.2萬平方米,比上年增長254.9%;竣工房屋面積3.39萬平方米,比上年增長57.7%。
【環境保護】全市確定自然保護區3個。其中:自治區級自然保護區1個,縣級自然保護區2個。自然保護區面積65625公頃。
【交通電信】全年交通運輸、倉儲及郵政業增加值15286萬元,比上年增長5.2%。郵電通信各部門全年郵電業務收入5261萬元,比上年增長4.0%。年末,本地固定電話用戶2700戶,比上年下降7.9%;移動電話用戶達54060戶,比上年增長2.7%;互聯網用戶5967戶,比上年增長10.2%。全年機場累計運營5條航線,飛機起降1162架次,比上年增長39.5%;旅客吞吐量達到6.2萬人次,比上年增長11.3%。全年口岸出入境累計1623人次,車輛452臺次,貨物34噸。
【貿易】全年新口徑社會消費品零售總額62125萬元,比上年增長12.1%。分行業看,批發零售貿易業零售額42859萬元,增長8.0%;住宿和餐飲業零售額19266萬元,增長22.3%。全年引進招商項目29個。其中,億元以上項目7個(含2個續建項目)。協議資金30.9億元,到位資金12.4億元。全市向上爭取并已到位的各類項目資金12億元。
【旅游業】全年共接待游客197.86萬人次,比上年增長43.6%。其中:承接呼倫貝爾游客108.8萬人次;全年實現旅游收入25.9億元,比上年增長59.8%。旺季開行北京、大連、秦皇島旅游專列22列次。市旅游星級賓館六家,旅游接待能力達15071張標準床位;直接間接從事旅游業人數達到39990人,其中直接從業人員達到13012人;現有旅行社30家,旅游紀念品商店51家。
【固定資產投資房地產開發】全年全社會固定資產投資526269萬元,比上年增長19.2%。其中:城鎮固定資產投資完成481607萬元,增長19.5%;房地產開發投資完成44662萬元,增長15.2%。在全市固定資產投資中,第一產業投資19632萬元,比上年下降45.2%;第二產業投資145693萬元,比上年增長66.6%;第三產業投資360944萬元,比上年增長13.3%。全年新開工項目達101個,完成投資316847萬元,占全部投資的60.2%;續建項目達99個,完成投資額209422萬元,占全部投資的39.8%;全年房地產開發投資完成44662萬元,比上年增長15.2%。全年房地產企業房屋施工面積78.93萬平方米,比上年增長3.7%;房屋竣工面積4.37萬平方米,比上年下降2.0%。
【棚戶區改造】全市棚戶區改造總面積110萬平方米1.7萬戶。2013年,完成棚戶區搬遷改造48萬平方米7300戶。2014年,完成棚戶區搬遷改造21.6萬平方米3480戶,其中習近平總書記視察區域的186戶居民全部完成搬遷并得到妥善安置。
【金融保險】全年完成金融業增加值8763萬元,比上年增長23.4%。年末,全市金融機構各項人民幣存款余額278323萬元,比上年增長20.3%。其中:城鄉居民儲蓄存款余額126900萬元,增長34.8%;企業存款余額128471萬元,增長1.8%。年末,全市金融機構各項人民幣貸款余額129929萬元,比上年增長27.9%。其中:短期貸款余額91265萬元;中長期貸款余額38664萬元。截至2014年末,全市已有開展保險業務的保險公司5戶。全年保險業實現保費收入3291萬元,比上年增長40.0%。其中:財產險保費收入895萬元,增長52.5%;人身險保費收入1973萬元,增長33.8%。全年保險業賠款與給付支出620萬元,比上年增長17.2%。其中:財產險賠款支出497萬元,增長152.3%,賠付率達55.5%;人身險賠款及給付支出124萬元,同比下降45.1%,賠付率達6.3%。
【科學技術】全年科技經費支出76.7萬元。年內,推廣盟級實用技術5項。
【教育】全市共有中小學6所,在校學生1903人,專任教師340人。其中:普通中學2所,全年招生208人,在校學生669人,教職工195人(專任教師183人);小學4所,全年招生217人,在校學生1234人,教職工172人(專任教師157人)。小學適齡兒童入學率100%。全市公立及已登記注冊的民辦幼兒園共有4所。在園幼兒435人;教職工81人,其中:專任教師67人。
【文化】年末,全市共有藝術表演團體(烏蘭牧騎)1個,從業人員18人,全年演出100場。全市擁有文物管理站1個;文化站3個。年末,全市有廣播電臺2座,廣播綜合人口覆蓋率98.0%;擁有電視臺4座,電視綜合人口覆蓋率98.5%,有線廣播電視用戶14550戶。全年市級報刊發行量24000份。5月,阿爾山玫瑰峰景區發現一處古代巖畫遺跡。據發現者中國巖畫學會會員崔越領介紹分析,該巖畫遺跡為舊石器時代晚期先民留下的文化遺產,同時也填補了興安盟地區沒有巖畫的空白。
【衛生】年末全市共有衛生機構(含個體)38個。其中,醫院、衛生院(含社區、療養院)11個。年末各醫療單位實有病床178張。年末全市有衛生技術人員263人。其中,執業醫師93人、執業助理醫師24人,注冊護士87人。全市有婦幼衛生保健機構1個,衛生技術人員7人。年末全市有疾病預防控制中心1個,衛生技術人員14人。全市共有鄉鎮衛生院4個,床位44張,衛生技術人員45人。
【阿爾山口岸開關】6月1日阿爾山口岸開關儀式在阿爾山口岸舉行。根據國岸函〔2014〕10號文件批復,阿爾山—松貝爾口岸于2014年6月1日至9月30日期間正式啟用。
【人口人民生活】據公安戶籍統計,全年出生人口312人,出生率為6.46‰;死亡人口459人,死亡率為9.50‰,人口自然增長率-3.04‰。年末,全市戶籍總人口48318人,比上年減少198人。其中,蒙古族人口8418人,增長0.8%,占總人口的17.4%,其它少數民族2067人,增長0.7%,占總人口的4.3%。全年城鎮常住居民均可支配收入20359元,同比增加1851元,增長10.0%。全年農村常住居民均可支配收入達7280元,同比增加883元,增長13.8%。
【社會保障】年末,參加基本養老保險的職工9363人。其中,參加基本養老保險的離退休人員1591人。全市城鎮基本醫療保險參保人數46889人。其中,參加基本醫療保險的退休人員5085人,比上年減少56人,下降1.1%。全市失業保險參保人數6800人。工傷保險參保人數5802人。生育保險參保人數8717人。城鎮居民最低生活保障人數達4942戶、8349人,共發放最低生活保障金3589萬元,比上年增加529萬元,增長17.3%。
【榮譽】1月,國家旅游局、環境保護部公布了首批國家級生態旅游示范區名單,共評選出39家“國家生態旅游示范區”,阿爾山國家森林公園成功入選,成為內蒙古自治區唯一獲此殊榮的單位。


【領導名錄】
市委書記:劉文山(9月離任)高長勝(蒙古族 9月任職)
人大常委會主任:周學文
市長:李賀(回族)
政協主席:王福森
武裝部長:王海濱(3月離任)裴永華(3月任職)
政委:李尚榮(3月離任)譚小勇(3月任職)
【概況】阿爾山市位于興安盟西北端,總面積7408.7平方公里,地理位置北緯46°39′~47°39′,東經119°28′~121°23′;轄區內設有天池、白狼、五岔溝、明水河4個鎮和溫泉、新城、林海、伊爾施4個街道辦事處,總人口4.8萬,由蒙古、漢、滿、回、朝鮮、達斡爾、錫伯、苗、壯、鄂溫克族等10個民族構成。全年實現地區生產總值151419萬元,按可比價格計算,比上年增長8.2%。其中:第一產業增加值25900萬元,增長3.7%;第二產業增加值37384萬元,增長9.6%;第三產業增加值88135萬元,增長8.9%。第一產業對經濟增長的貢獻率7.3%,第二產業對經濟增長的貢獻率25.1%,第三產業對經濟增長的貢獻率67.5%。全市地區生產總值中一、二、三次產業比例由上年的19.6∶25.4∶55.0調整為17.1∶24.7∶58.2。按戶籍人口計算,全年人均地區生產總值31274元,比上年增長9.9%。年末,全市單位就業人員7591人,比上年末增加639人,增長9.2%。全年城鎮新增就業人數718人,比上年增加105人,城鎮失業人員再就業62人。年末,城鎮登記失業率控制在2.8%以內。發放小額擔保貸款1400萬元,扶持257人實現創業。全年實現地方財政一般預算收入8975萬元,比上年增長8.5%。全年地方財政一般預算支出149021萬元,比上年增長37.8%。公共與民生領域成為支出的重點。其中:一般公共服務支出18278萬元,比上年增長10.0%;農林水事務支出7538萬元,下降40.5%;社會保障和就業支出10363萬元,增長26.9%;教育支出6522萬元,增長39.7%;醫療衛生支出3368萬元,下降10.6%;節能環保支出1768萬元,下降29.9%。
【自然資源】阿爾山市土地總面積7408.7平方公里,耕地面積18958公頃,林地面積536992公頃,天然草場155169公頃,建設用地面積3575公頃。主要金屬礦藏有鉬、鐵、鋅等,非金屬礦藏有泥炭、石灰石、大理巖、礦泉等。水資源總蓄積量地表水為7.92億立方米,地下水為1.18億立方米,人均1.63萬立方米。野生動物有6門14綱57目177科256屬419種,野生植物有5門12綱64目104科309屬531種,常見菌類有2門3綱8目26科34屬50種。旅游資源有天池、杜鵑湖、哈拉哈河、三潭峽、石塘林、熔巖丘、噴氣錐、麒麟峰、玫瑰峰、白狼峰等自然風光,又有阿爾山火車站、五岔溝日軍飛機場、南興安隧道碉堡、溫泉博物館、觀音廟等人文景觀。
【農業】全年糧食作物播種面積12605公頃,比上年增加223公頃,增長1.8%。在糧食作物中:小麥播種面積9223公頃,比上年增加3071公頃,增長49.9%;大麥播種面積911公頃,比上年減少2341公頃,下降72.0%;馬鈴薯播種面積2164公頃,比上年減少446公頃,下降17.1%。全年糧食總產量62565噸,比上年增加2565噸,增長4.3%。其中:小麥總產量39812噸,比上年增加12372噸,增長45.1%;大麥總產量2874噸,比上年減少12554噸,下降81.4%;馬鈴薯總產量18912噸,比上年增加2535噸,增長15.5%。全年全市農牧業機械總動力54302千瓦,大中小型拖拉機1253臺。其中,大中型拖拉機841臺,小型拖拉機412臺。聯合收割機80臺,各種農機具3186臺(套),化肥施用量(折純)2456噸,農用柴油1193噸,農藥使用量44噸。
【畜牧業】全市牧業年度牲畜總頭數達175058頭(只),比上年增長5.3%。年末,牲畜存欄總頭數141787頭(只),比上年下降3.0%。其中:大牲畜存欄7100頭(只),下降5.2%。羊存欄131440頭(只),下降3.6%。能繁殖母畜在畜群中的比重為69.2%,良種及改良種牲畜占畜群的比例為94.1%。年末,牲畜出欄65962頭(只),出欄率達46.5%。全年肉類總產量1722噸;牛奶產量716噸;羊毛產量505噸;禽蛋產量5噸。
【林業】全年完成營造林3366公頃,其中,封山育林2000公頃,完成“三北”造林1333公頃,義務植樹造林33公頃,共植樹8萬余株。完成天然林保護726667公頃,公益林管護14200公頃,植被恢復造林33公頃,植被恢復補植補造104公頃。新增水保治理面積2733公頃。森林面積638255公頃,森林覆蓋率達86.11%。
【工業】全年完成全部工業增加值7168萬元,比上年增長9.9%。其中:規模以上工業企業完成增加值5604萬元,比上年增長14.0%;規模以上工業實現產品銷售率116.5%,比上年增長21.1個百分點;規模以上工業主營業務收入15459萬元,比上年增長161.4%。
【建筑業】全年建筑業實現增加值30221萬元,比上年增長9.6%。全市具有建筑業資質等級的建筑施工企業1個。全年房屋建筑施工面積25.2萬平方米,比上年增長254.9%;竣工房屋面積3.39萬平方米,比上年增長57.7%。
【環境保護】全市確定自然保護區3個。其中:自治區級自然保護區1個,縣級自然保護區2個。自然保護區面積65625公頃。
【交通電信】全年交通運輸、倉儲及郵政業增加值15286萬元,比上年增長5.2%。郵電通信各部門全年郵電業務收入5261萬元,比上年增長4.0%。年末,本地固定電話用戶2700戶,比上年下降7.9%;移動電話用戶達54060戶,比上年增長2.7%;互聯網用戶5967戶,比上年增長10.2%。全年機場累計運營5條航線,飛機起降1162架次,比上年增長39.5%;旅客吞吐量達到6.2萬人次,比上年增長11.3%。全年口岸出入境累計1623人次,車輛452臺次,貨物34噸。
【貿易】全年新口徑社會消費品零售總額62125萬元,比上年增長12.1%。分行業看,批發零售貿易業零售額42859萬元,增長8.0%;住宿和餐飲業零售額19266萬元,增長22.3%。全年引進招商項目29個。其中,億元以上項目7個(含2個續建項目)。協議資金30.9億元,到位資金12.4億元。全市向上爭取并已到位的各類項目資金12億元。
【旅游業】全年共接待游客197.86萬人次,比上年增長43.6%。其中:承接呼倫貝爾游客108.8萬人次;全年實現旅游收入25.9億元,比上年增長59.8%。旺季開行北京、大連、秦皇島旅游專列22列次。市旅游星級賓館六家,旅游接待能力達15071張標準床位;直接間接從事旅游業人數達到39990人,其中直接從業人員達到13012人;現有旅行社30家,旅游紀念品商店51家。
【固定資產投資房地產開發】全年全社會固定資產投資526269萬元,比上年增長19.2%。其中:城鎮固定資產投資完成481607萬元,增長19.5%;房地產開發投資完成44662萬元,增長15.2%。在全市固定資產投資中,第一產業投資19632萬元,比上年下降45.2%;第二產業投資145693萬元,比上年增長66.6%;第三產業投資360944萬元,比上年增長13.3%。全年新開工項目達101個,完成投資316847萬元,占全部投資的60.2%;續建項目達99個,完成投資額209422萬元,占全部投資的39.8%;全年房地產開發投資完成44662萬元,比上年增長15.2%。全年房地產企業房屋施工面積78.93萬平方米,比上年增長3.7%;房屋竣工面積4.37萬平方米,比上年下降2.0%。
【棚戶區改造】全市棚戶區改造總面積110萬平方米1.7萬戶。2013年,完成棚戶區搬遷改造48萬平方米7300戶。2014年,完成棚戶區搬遷改造21.6萬平方米3480戶,其中習近平總書記視察區域的186戶居民全部完成搬遷并得到妥善安置。
【金融保險】全年完成金融業增加值8763萬元,比上年增長23.4%。年末,全市金融機構各項人民幣存款余額278323萬元,比上年增長20.3%。其中:城鄉居民儲蓄存款余額126900萬元,增長34.8%;企業存款余額128471萬元,增長1.8%。年末,全市金融機構各項人民幣貸款余額129929萬元,比上年增長27.9%。其中:短期貸款余額91265萬元;中長期貸款余額38664萬元。截至2014年末,全市已有開展保險業務的保險公司5戶。全年保險業實現保費收入3291萬元,比上年增長40.0%。其中:財產險保費收入895萬元,增長52.5%;人身險保費收入1973萬元,增長33.8%。全年保險業賠款與給付支出620萬元,比上年增長17.2%。其中:財產險賠款支出497萬元,增長152.3%,賠付率達55.5%;人身險賠款及給付支出124萬元,同比下降45.1%,賠付率達6.3%。
【科學技術】全年科技經費支出76.7萬元。年內,推廣盟級實用技術5項。
【教育】全市共有中小學6所,在校學生1903人,專任教師340人。其中:普通中學2所,全年招生208人,在校學生669人,教職工195人(專任教師183人);小學4所,全年招生217人,在校學生1234人,教職工172人(專任教師157人)。小學適齡兒童入學率100%。全市公立及已登記注冊的民辦幼兒園共有4所。在園幼兒435人;教職工81人,其中:專任教師67人。
【文化】年末,全市共有藝術表演團體(烏蘭牧騎)1個,從業人員18人,全年演出100場。全市擁有文物管理站1個;文化站3個。年末,全市有廣播電臺2座,廣播綜合人口覆蓋率98.0%;擁有電視臺4座,電視綜合人口覆蓋率98.5%,有線廣播電視用戶14550戶。全年市級報刊發行量24000份。5月,阿爾山玫瑰峰景區發現一處古代巖畫遺跡。據發現者中國巖畫學會會員崔越領介紹分析,該巖畫遺跡為舊石器時代晚期先民留下的文化遺產,同時也填補了興安盟地區沒有巖畫的空白。
【衛生】年末全市共有衛生機構(含個體)38個。其中,醫院、衛生院(含社區、療養院)11個。年末各醫療單位實有病床178張。年末全市有衛生技術人員263人。其中,執業醫師93人、執業助理醫師24人,注冊護士87人。全市有婦幼衛生保健機構1個,衛生技術人員7人。年末全市有疾病預防控制中心1個,衛生技術人員14人。全市共有鄉鎮衛生院4個,床位44張,衛生技術人員45人。
【阿爾山口岸開關】6月1日阿爾山口岸開關儀式在阿爾山口岸舉行。根據國岸函〔2014〕10號文件批復,阿爾山—松貝爾口岸于2014年6月1日至9月30日期間正式啟用。
【人口人民生活】據公安戶籍統計,全年出生人口312人,出生率為6.46‰;死亡人口459人,死亡率為9.50‰,人口自然增長率-3.04‰。年末,全市戶籍總人口48318人,比上年減少198人。其中,蒙古族人口8418人,增長0.8%,占總人口的17.4%,其它少數民族2067人,增長0.7%,占總人口的4.3%。全年城鎮常住居民均可支配收入20359元,同比增加1851元,增長10.0%。全年農村常住居民均可支配收入達7280元,同比增加883元,增長13.8%。
【社會保障】年末,參加基本養老保險的職工9363人。其中,參加基本養老保險的離退休人員1591人。全市城鎮基本醫療保險參保人數46889人。其中,參加基本醫療保險的退休人員5085人,比上年減少56人,下降1.1%。全市失業保險參保人數6800人。工傷保險參保人數5802人。生育保險參保人數8717人。城鎮居民最低生活保障人數達4942戶、8349人,共發放最低生活保障金3589萬元,比上年增加529萬元,增長17.3%。
【榮譽】1月,國家旅游局、環境保護部公布了首批國家級生態旅游示范區名單,共評選出39家“國家生態旅游示范區”,阿爾山國家森林公園成功入選,成為內蒙古自治區唯一獲此殊榮的單位。