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【內蒙古自治區糧食局領導名錄】

黨組書記局長：馮有恩

副局長：王斯琴（女 蒙古族） 劉永旺

總經濟師：***

副局長：趙長青

紀檢組長：高晗

副巡視員：柯克

【概況】2014年，內蒙古自治區糧食流通工作按照國家的統一部署，認真貫徹落實全國糧食流通工作會議、全區經濟工作會議和農村牧區工作會議精神，緊緊圍繞全區糧食流通工作會議提出的工作任務和重點工作，主動適應經濟發展新常態，牢牢把握穩中求進的工作總基調，積極有效應對秋糧收儲任務重、政策調整快、倉儲設施建設規模大、項目多帶來的壓力與挑戰，糧食流通業結構調整邁出堅實步伐，全面深化改革實現良好開局，依法治糧取得積極成效，企業效益明顯好轉，職工收入有所增加，全區糧食流通保持了總體平穩、穩中有進。

【糧食生產】2014年，全區糧食總產量2753萬噸，同比減少0.7％。其中：玉米2186.1萬噸，同比增加5.6％；小麥153.9萬噸，同比減少14.7％；大豆81.9萬噸，同地減少31.6％；稻谷52.4萬噸，同比減少6.5％；油料170.3萬噸，同比增加7.7％。

【糧食流通】2014年，商品糧收購1740萬噸。其中：玉米1587.8萬噸，同比減少29.9％；小麥72.1萬噸，同比增加24.3％；大豆16.3萬噸，同比增加83.2％；稻谷30.8萬噸，同比增加33.9％；油料24.7萬噸，同比增加3.3％。區外調入小麥16.5萬噸、稻谷10.2萬噸，同比減少2.9％和10.9％。全區共啟動臨儲玉米收購庫點392個，其中地方企業163家。4月30日，完成臨儲糧收購。6月底，完成驗收任務，驗收結果顯示：全區臨儲糧質量全部符合國家質量標準，做到了農民增收，企業增效。

針對自治區部分生霉粒玉米超標，不能進入國家臨儲收購，農民既得利益受損的問題，內蒙古自治區糧食局及時向國家糧食局反映，要求將生霉粒玉米控制標準從2%放寬到5%，建議對超過5%的出臺專門收購政策。經過積極反映，國家把玉米生霉粒控制標準放寬到5%，全區60多億斤生霉粒超標玉米順利進入臨儲收購，由此增加農民收入約20億元。對生霉粒超過5%的玉米，根據國家發改委、糧食局等8部門《關于做好東北等部分地區生霉粒超標玉米收購工作的通知》精神，自治區動用糧食風險基金2100萬元，為東部盟市48家企業補貼購置60臺色選機，經色選合格后進入國家臨儲收購的玉米約5億斤，由此又增加農民收入約2億元，使農民損失降到了最低。同時，經過積極的爭取下，國家將只針對黑龍江和吉林的玉米深加工企業補貼政策延伸到了內蒙古自治區，為企業增效5億元。

配合中儲糧內蒙古分公司積極申請臨儲糧拍賣和跨省移庫140萬噸，為2014—2015年度秋糧收購騰倉泄庫打下了基礎。積極配合發改委開展大豆目標價格改革試點工作，改革試點工作進展順利。2014年，商品糧銷售1051.1萬噸。其中：玉米814.4萬噸，同比增加24％；小麥106.8萬噸，同比減少0.9％；大豆26.3萬噸，同比減少20％；稻谷69.7萬噸，同比增加48％；油料21.3萬噸，同比增加7.3％。調出區外玉米164萬噸，同比增加75.6％。出口0.5萬噸，同比增加635％。2014年底，商品糧庫存240萬噸。其中：玉米185萬噸，同比減少14％；小麥24.1萬噸，同比增加4％；大豆8萬噸，同比增加91％；稻谷10.3萬噸，同比增加0.5％；油料3.9萬噸，同比增加93.5％。

【糧食調控】全面完成了自治區級新增儲備糧入庫任務，2013年區級儲備糧輪換任務基本完成。及時下達2014年2.6萬多噸自治區級儲備小麥、4.5萬多噸玉米、4.3萬噸稻谷和1萬噸食用植物油儲備輪換計劃，4月底前完成輪換。制定《內蒙古自治區地方儲備糧巡查制度》，進一步規范了地儲糧日常監管。通過巡查，有效指導盟市旗縣儲備糧管理工作。完成了中儲糧代儲資格年度認定初審工作，自治區13戶糧食企業、1戶油脂企業取得黨中央儲備糧油代儲資格。全區糧食企業發揮近年來新建烘干設施和硬化地面的作用，完成224億斤當年高水分糧處理工作，為國家臨儲糧收購任務順利完成和庫存糧食安全度夏創造了有利條件。

【糧食流通監管】在企業自查、旗縣普查、盟市抽查的基礎上，按照“統一抽調、混合編組、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的原則，從自治區糧食局、農發行內蒙古分行、中儲糧內蒙古分公司、自治區糧油質量檢測中心和庫存檢查專家庫抽調人員，組成聯合抽查組，分東、西兩個組，按照不低于納入檢查范圍糧食總量15%的比例、兼顧庫存品種和性質、適當增加黨中央和地方事權糧食扦樣比例的要求，進行了重點抽查。抽查結果顯示：糧食庫存數量真實，保管賬、統計賬、財務賬，賬賬相符，并實行分賬管理，分倉儲存，基礎工作扎實，企業管理比較規范。開展秋糧收購、政策性糧食收購、銷售、“轉圈糧”等專項檢查；國家惠農政策落實情況檢查。對檢查中發現的問題，及時下達了整改通知，要求限期整改；對嚴重違規行為，依法依規進行了查處。自治區糧食局連續9年被國家糧食局評為“全國糧食流通監督檢查工作先進單位”。首次發起建立了糧食行政執法黑、吉、遼、冀、蒙協調機制，并由內蒙古自治區組織召開了首屆年會，為查處跨省區違規行為，有效解決毗鄰地區糧食購銷矛盾，奠定了機制保障。

【糧油信息】2014年6月底，全面完成了全區糧食價格監測預警系統測試。8月，正式啟用。積累區內100多個信息點的價格數據，在相鄰的8個省區設立11個區外信息監測點，拓寬了自治區糧油市場價格信息采集渠道，基本掌握了相鄰省區市糧油市場價格變動信息。完成儲備糧管理監測系統軟件開發調試，全區12個盟市、滿洲里市第一批納入系統的17家儲備糧承儲企業硬件設備招標、施工基本完成。儲備糧輪換管理交易系統，完成了內部測試。7月，“內蒙古自治區糧油信息網”正式上線運行，網頁內容豐富，面向社會，提供信息服務，年內瀏覽量近3萬次，社會反映良好。《糧油信息周刊》在2013年發行的基礎上，通過優化內容，2014年擴大了發送范圍，增發了政府機關和相關部門單位，受到了廣泛好評。

【糧食流通基礎設施建設】抓住國家大力實施“糧安工程”建設的機遇，從自治區實際出發，配合自治區發改委、財政廳等部門，重點進行了成品糧儲備應急低溫倉儲設施、農戶科學儲糧專項、糧食質量安全檢驗監測能力、危倉老庫維修改造、儲糧罩棚和國家2014—2015年糧食倉儲設施第一批400億斤項目建設工作。截至2014年底，總投資1.5億元的低溫成品庫建設已經分４批在12個盟市所在地和滿洲里、二連市全面建成或啟動，現總倉容8萬噸，成為全國唯一全面推進低溫成品糧庫項目建設的省區。完成了2013年呼倫貝爾市1萬套、鄂爾多斯市3.1萬套農戶科學儲糧專項建設和驗收工作。在國家已經取消了三省一區農戶科學儲糧2014年度專項建設投資計劃的情況下，為解決呼倫貝爾市已經將該項目納入市政府當年工作報告的實際情況，經過積極匯報，國家糧食局破例安排了呼倫貝爾市6000套小糧倉投資計劃，2014年底完成了建設任務。全力推進2011年度320萬元、2012年度1750萬元自治區糧食質量安全檢驗監測能力項目建設任務，兩年投資計劃均完成了88%以上。積極申報2015年全區質檢能力建設項目10個，總投資5745萬多元，其中申報黨中央補助資金2169萬元。危倉老庫維修改造方案經過財政部、糧食局評審，列入了2014年國家“糧安工程”危倉老庫維修改造重點支持省份，國家下達了投資計劃。全區確認國有及國有控股糧食企業危倉老庫維修改造項目169個，占國有及國有控股糧食企業的74%，涉及79個旗縣（市、區），計劃總投資近7億元。其中：黨中央財政補助1億元，約占17%，自治區財政籌集2億元，占33%；盟市財政和企業負責籌集3.5億元，占50%。這些項目的實施將維修改造倉容335萬多噸，計劃投資4億元；功能提升倉容680萬噸，包括新增糧情檢測、新增環流熏蒸、配置機械通風、新增機械設備、信息系統改造、配置檢驗檢測設備等，計劃投資近3億元。與自治區財政廳聯合制定的2014年“糧安工程”危倉老庫維修改造實施方案，經自治區政府同意，配合自治區財政廳撥付了危倉老庫維修改造專項資金。會同自治區財政廳、農發行、中儲內蒙古糧分公司下達的100萬噸儲糧罩棚建設任務，2014年底完成了80％。國家明確自治區2014—2015年糧食倉儲設施第一批400億斤項目建設規模和補助資金比例，配合自治區發改委組織相關前期工作。2014年，全區糧食流通基礎設施項目建設資金達到16億元。其中：黨中央補助資金3億元，自治區配套資金3億元，盟市、企業、農戶自籌資金10億元。糧食基礎設施建設項目多、投入大、覆蓋面廣，創歷史年度新高。

【糧食質量和安全生產】開展糧食質量安全監測和會檢，對糧食質量安全進行專項整治和綜合治理。利用“世界糧食日”、“糧食科技活動周”、“愛糧節糧宣傳周”等專題活動，全面開展糧食質量安全宣傳。糧油質量檢測機構建設步伐加快，呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、扎賚特旗4家糧油質量檢測中心，順利通過國家糧食局驗收，被授權掛牌為國家級檢驗機構。截至2014年底，全區授權掛牌國家級糧油檢驗機構達到12家。進一步開展安全生產“回頭看”，對全區重點庫點進行了安全生產隱患大排查。10月29—30日，舉辦了全區糧食行業安全生產培訓。在質量安全事故、生產安全事故多發的形勢下，全區糧食流通業沒有發生大的質量和生產安全事故。

【行業管理】落實糧食行業統計制度改革，統計數據準確性、及時性、可用性明顯加強。糧食收購許可證審核、換發、清理工作更加規范。糧食應急供應、加工網點進一步健全，“放心糧油”工程穩步推進。軍糧供應更加嚴謹，軍糧保障更加有力，軍需民食更加融合，同時創立了具有自治區特色的軍供優質糧油品牌，積極探索品牌走出去戰略。指導企業全面深化改革效果明顯，積極主動協調落實企業用地、房產等稅收優惠政策，推動各類企業稅賦均等化。穩步推進“糧食銀行”試點工作，核銷企業停息掛賬貸款5億多元，為企業營造了寬松的經營環境。2014年，全區國有及國有控股糧食企業盈利2156萬元，實現扭虧為盈，這是1960年以來50多年的首次盈利，是歷史性突破。大力宣傳節約糧食，反對浪費，倡導“光盤行動”，指導農戶和部隊伙食單位科學儲糧。專業技術人員資格培訓成效顯著，行業人才發展規劃穩步推進，行業隊伍素質有所提高，憑證從業，持證上崗成為常態。調研工作更加務實，更加注重將調研成果轉化為指導實際工作的具體政策措施。各地行業管理工作不斷加強，方式有所創新。鄂爾多斯市加大“糧安工程”建設地方投資力度，巴彥淖爾市、錫林郭勒盟增加了地方儲備，包頭市地儲糧輪換實行網上交易，阿拉善盟“放心糧油”工程有效推進，呼倫貝爾市實施“三位一體”執法體系，興安盟推行綠色農畜產品走向世界戰略。幫扶工作借助行業優勢在農戶科學儲糧、糧食倉儲設施建設和維修改造、色選機購置補貼等項目和資金方面，向扶貧點傾斜，“三到村三到戶”工作得到切實落實。

【黨建工作】基層黨組織建設進一步加強，完成了局機關黨委換屆，成立了機關紀律委員會。教育實踐活動整改落實扎實有效，有針對性的各項規章制度逐步健全，“四風”問題得到有效遏制，抓工作、干工作、干好工作的正能量越來越濃，為民著想，替政府分憂，服務基層，服務企業的行業風氣和機關作風明顯加強。