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2015卷

  • 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作實(shí)施方案的通知內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕32號(hào)2014年4月29日
  • 各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

    經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

     

    內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作實(shí)施方案

     

    為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)食品安全工作的重要部署,進(jìn)一步明確責(zé)任,突出食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作重點(diǎn),加大食品安全監(jiān)管力度,切實(shí)解決全區(qū)食品安全存在的突出問題,特制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    按照食品安全工作“全鏈條、全覆蓋、一體化”的要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、先行治標(biāo)、重在治本”的原則,進(jìn)一步加大食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作力度,以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”,切實(shí)解決全區(qū)食品安全存在的突出問題,消除監(jiān)管盲區(qū)和死角,全力提升食品安全監(jiān)管水平,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

    二、目標(biāo)任務(wù)

    (一)堅(jiān)決杜絕區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故發(fā)生,食品安全違法犯罪行為得到有效遏制,乳、肉、糧油、蔬菜等食用農(nóng)畜產(chǎn)品和重點(diǎn)產(chǎn)品合格率穩(wěn)步提升;

    (二)食品安全監(jiān)管從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售儲(chǔ)運(yùn)、餐飲消費(fèi)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋;

    (三)乳及乳制品、肉及肉制品、米面等糧食制品、食用油、酒類(含奶酒)、兒童食品、保健食品、食品添加劑、農(nóng)業(yè)投入品、食品包裝材料等重點(diǎn)品種綜合治理率達(dá)到100%

    (四)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)“食品專業(yè)村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校(幼兒園)及其周邊、旅游景區(qū)、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域綜合治理率達(dá)到100%

    (五)嚴(yán)厲查處各類食品安全違法犯罪行為,針對(duì)“瘦肉精”、“地溝油”、“注水及有毒有害牛羊肉”、“假冒偽劣食品及原料”、“私屠濫宰”等突出敏感食品安全違法案件的查處率達(dá)到100%

    三、工作重點(diǎn)

    結(jié)合我區(qū)食品安全工作特點(diǎn),重點(diǎn)從以下5個(gè)方面開展專項(xiàng)整治和綜合治理工作:

    (一)針對(duì)食品安全存在的突出問題,認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作。

    1.繼續(xù)加大對(duì)非法添加使用非食用物質(zhì)、濫用農(nóng)獸藥、違規(guī)使用飼料及食品添加劑等違法行為的整治力度。以規(guī)范食用農(nóng)畜產(chǎn)品(蔬菜、水果、各類畜禽、水產(chǎn)品等)在種植養(yǎng)殖階段對(duì)于農(nóng)藥、獸藥和飼料的使用管理為重點(diǎn),對(duì)違法使用甲胺磷、克百威、氧樂果、水胺硫磷、滅多威、三氯殺螨醇、瘦肉精、硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用或限用農(nóng)(獸)藥行為加大打擊和治理力度,著力解決食用農(nóng)畜產(chǎn)品在種植養(yǎng)殖階段存在的非法使用有毒有害物質(zhì)、濫用農(nóng)獸藥及飼料添加劑和食用農(nóng)畜產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)問題;加強(qiáng)食用農(nóng)畜產(chǎn)品在收購、貯藏、保鮮、運(yùn)輸過程中保鮮劑、食品添加劑的監(jiān)督管理。

    完善食品生產(chǎn)過程中食品添加劑的管理,嚴(yán)厲打擊非法添加和使用非食用物質(zhì)的違法行為;監(jiān)督食品添加劑經(jīng)營者強(qiáng)化自律意識(shí)和行為,指導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)各經(jīng)營環(huán)節(jié)管理制度和責(zé)任制度,嚴(yán)厲查處食品添加劑銷售過程中的違法行為。

    2.繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品(含保健食品)違法行為的專項(xiàng)整治。對(duì)粗制濫造、冒用品牌、虛假宣傳和利用標(biāo)識(shí)標(biāo)注弄虛作假、出售過期偽劣食品等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

    (二)圍繞食品重點(diǎn)產(chǎn)品,認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作。

    1.以樹立和維護(hù)乳業(yè)大區(qū)良好形象為目標(biāo),深入開展乳品質(zhì)量專項(xiàng)整治和綜合治理工作。強(qiáng)化對(duì)生鮮乳收購和運(yùn)輸?shù)脑S可管理,嚴(yán)格審查奶站和運(yùn)輸車輛資質(zhì)條件,積極推進(jìn)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警與檢打聯(lián)動(dòng),加大乳品質(zhì)量安全抽檢力度;強(qiáng)化對(duì)乳制品生產(chǎn)、流通的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)許可制度和監(jiān)督措施,積極推進(jìn)藥店銷售嬰幼兒配方乳粉相關(guān)工作;強(qiáng)化對(duì)乳品生產(chǎn)經(jīng)營者誠實(shí)守信經(jīng)營的正確引導(dǎo),完善制度建設(shè),建立乳品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊乳品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

    2.以強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管為手段,深入開展肉類食品專項(xiàng)整治和綜合治理工作。以加強(qiáng)畜禽屠宰、加工、流通等方面的許可管理、實(shí)施全面監(jiān)管為工作重點(diǎn),對(duì)私屠濫宰、非法儲(chǔ)運(yùn)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等違法違規(guī)行為進(jìn)行全面排查,集中整治,嚴(yán)厲打擊制售販賣假冒牛羊肉、病死畜禽、注水肉、有毒有害肉及肉制品等違法犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營行為,不斷完善日常監(jiān)管制度和措施,保障肉及肉制食品安全。

    3.以打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”為重點(diǎn),繼續(xù)開展食用油專項(xiàng)整治和綜合治理工作。從強(qiáng)化生產(chǎn)源頭控制、市場(chǎng)環(huán)境凈化、保障餐飲供給入手,對(duì)食用油生產(chǎn)、流通、使用實(shí)施全面監(jiān)管,堅(jiān)決遏制“地溝油”、“餐廚廢棄油”等有毒有害油脂流入市場(chǎng),堅(jiān)決整治制售假冒偽劣散裝食用油等突出問題。建立健全食用油從生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通到餐飲消費(fèi)全過程的長效監(jiān)管機(jī)制,確保食用油質(zhì)量和消費(fèi)安全。

    4.以白酒為主要品種,深入開展酒類專項(xiàng)整治和綜合治理工作。全面徹底查處非法生產(chǎn)經(jīng)營酒類產(chǎn)品“黑窩點(diǎn)”,取締無證無照酒類產(chǎn)品生產(chǎn)小作坊,杜絕假冒偽劣酒類產(chǎn)品流入市場(chǎng);完善各項(xiàng)許可制度,加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)制度落實(shí),規(guī)范酒類生產(chǎn),解決“塑化劑”、“甜蜜素”超標(biāo)等問題對(duì)酒類產(chǎn)品質(zhì)量的影響,切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)全區(qū)酒類市場(chǎng)良好秩序。

    5.以維護(hù)少年兒童身體健康為目的,積極開展兒童食品專項(xiàng)整治和綜合治理工作。完成全區(qū)兒童食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營企業(yè)普查登記工作,進(jìn)一步嚴(yán)格兒童食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的兒童食品加工、經(jīng)營點(diǎn);加強(qiáng)對(duì)學(xué)校集體食堂的衛(wèi)生監(jiān)管,凈化學(xué)校(幼兒園)周邊食品消費(fèi)環(huán)境;嚴(yán)格規(guī)范兒童食品添加劑管理,嚴(yán)禁濫用及超標(biāo)使用添加劑行為;加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒奶粉、乳飲料產(chǎn)品、冷凍飲品、膨化食品、果凍、餅干、糕點(diǎn)等兒童食品主要品種指標(biāo)狀況的專項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問題要堅(jiān)決查處。積極開展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)少年兒童食品安全防范意識(shí)和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識(shí)。

    6.以打擊“四非”為主要內(nèi)容,認(rèn)真開展保健食品專項(xiàng)整治和綜合治理工作。以保健食品行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件為突破口,采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光的方式,主動(dòng)出擊,重典治亂,在全區(qū)范圍內(nèi)形成打擊“非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳”保健食品的高壓態(tài)勢(shì),促進(jìn)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

    (三)圍繞食品安全重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所,認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作。

    1.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類食品生產(chǎn)加工小作坊和攤販的專項(xiàng)整治。從嚴(yán)審查,確保入市主體資格合法有效。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,指導(dǎo)小作坊規(guī)范加工,確保其生產(chǎn)、銷售的食品無毒、無害,符合衛(wèi)生要求。對(duì)在整治工作中發(fā)現(xiàn)的“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”,要堅(jiān)決予以取締。

    2.繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)大集、各類定點(diǎn)定時(shí)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校(幼兒園)周邊、居民小區(qū)等區(qū)域內(nèi)食品銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所、經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員的監(jiān)督管理,對(duì)未能落實(shí)主體責(zé)任、有效開展入場(chǎng)資格審查及建立管理制度和履行管理責(zé)任的,要責(zé)令其限期整改,整改不達(dá)標(biāo)者嚴(yán)禁開展食品經(jīng)營活動(dòng)。

    3.繼續(xù)加大對(duì)主城區(qū)、學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、旅游景點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村牧區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域餐飲行業(yè)的專項(xiàng)整治力度,積極推進(jìn)餐飲行業(yè)“監(jiān)督量化分級(jí)管理”工作,以“兩證”持證、場(chǎng)所布局、環(huán)境條件、原料進(jìn)購、餐飲具消毒和餐廚廢棄物分類管理為整頓規(guī)范重點(diǎn),加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營,嚴(yán)肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、散裝劣質(zhì)食用油(地溝油)等違法行為。

    (四)突出重點(diǎn)時(shí)段,適時(shí)組織開展食品安全專項(xiàng)檢查工作。

    在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、中秋等重點(diǎn)時(shí)段開展食品安全專項(xiàng)檢查,集中整治旅游食品、節(jié)日特色食品和節(jié)日消費(fèi)量大的食品,嚴(yán)厲打擊利用特殊時(shí)段生產(chǎn)、銷售不合格食品和其他擾亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為。

    (五)重視食品相關(guān)產(chǎn)品和新興業(yè)態(tài)中食品安全問題,積極組織開展相關(guān)專項(xiàng)檢查工作。

    1.對(duì)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、銷售行為開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過程中的各類違法違規(guī)行為。

    2.針對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為載體的食品銷售行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣食品的違法行為。

    3.加強(qiáng)對(duì)城市“鮮奶吧”新興業(yè)態(tài)的監(jiān)督管理,開展專項(xiàng)整治,促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

    四、工作措施

    堅(jiān)持專項(xiàng)整治和綜合施治相結(jié)合的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐項(xiàng)開展系統(tǒng)排查,堅(jiān)決打擊食品違法違規(guī)行為;繼續(xù)完善日常監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、不合格食品召回銷毀及生產(chǎn)經(jīng)營管理等長效機(jī)制,全面推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作。

    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要高度重視食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。要進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)管責(zé)任追究,確保專項(xiàng)整治和綜合治理工作取得實(shí)效。

    (二)強(qiáng)化工作力度。要全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式,通過全面調(diào)查、明察暗訪、群眾舉報(bào)、企業(yè)自查等方式,深入組織拉網(wǎng)式摸底排查,全面掌握存在的問題特別是違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)品種,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)整治。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,屬于本地區(qū)、本部門的,應(yīng)由地區(qū)、部門認(rèn)真予以解決;不屬于本地區(qū)、本部門管轄的,應(yīng)及時(shí)交由責(zé)任地區(qū)、責(zé)任部門解決;屬于多部門負(fù)責(zé)的,要明確細(xì)化部門責(zé)任,采取綜合治理的辦法切實(shí)予以解決。

    (三)強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。要對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域增加抽檢頻次,擴(kuò)大檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)范圍和品種,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患能力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要加強(qiáng)信息通報(bào)和分析研判,及時(shí)采取針對(duì)性措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

    (四)強(qiáng)化監(jiān)管措施。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)大中型食品企業(yè)的監(jiān)管,積極建設(shè)食品加工園區(qū),引導(dǎo)小企業(yè)集中生產(chǎn)經(jīng)營,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人嚴(yán)格按照食品法律法規(guī)有關(guān)要求組織生產(chǎn)經(jīng)營,完善種植養(yǎng)殖、原料購進(jìn)、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、經(jīng)營銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的安全管理,開展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度試點(diǎn),利用市場(chǎng)手段督促企業(yè)嚴(yán)格自律、誠信經(jīng)營,進(jìn)一步提高食品安全保障能力。

    (五)強(qiáng)化信息管理。高度重視輿情監(jiān)測(cè),建立食品安全輿情監(jiān)測(cè)制度,明確專人負(fù)責(zé)輿情收集、分析、處置工作,及時(shí)核查和回應(yīng)媒體反映的問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。要認(rèn)真做好食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作信息匯總上報(bào)工作,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

    (六)強(qiáng)化行刑銜接。充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在打擊食品安全違法犯罪中的突出作用,對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的案件線索,凡涉嫌犯罪的,要堅(jiān)決及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,絕不能以罰代刑;對(duì)于線索明顯、事實(shí)清楚的案件,公安機(jī)關(guān)要提前介入調(diào)查,行政監(jiān)管部門要主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)偵查、檢察機(jī)關(guān)審查和法院審理工作。對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦制度,堅(jiān)決打擊食品安全違法犯罪行為。

    (七)強(qiáng)化群眾監(jiān)督。積極發(fā)揮基層食品安全協(xié)管員、信息員以及企業(yè)食品安全管理員作用,盡早發(fā)現(xiàn)和報(bào)告食品安全隱患,把風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮自治區(qū)統(tǒng)一舉報(bào)投訴電話12331和其他部門舉報(bào)受理電話、郵箱的作用,廣泛發(fā)動(dòng)群眾和企業(yè)員工積極反映食品違法線索,嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)食品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,暢通舉報(bào)投訴渠道,認(rèn)真查辦舉報(bào)投訴案件,及時(shí)反饋查辦情況,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性。

    (八)強(qiáng)化應(yīng)急處置。建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,明確各方職責(zé),規(guī)范處置程序,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,最大限度地控制危害、消除影響。

    (九)強(qiáng)化宣傳教育。要利用各種形式,積極宣傳食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作的重要意義,向全社會(huì)表明打擊食品安全違法違規(guī)活動(dòng)的態(tài)度和決心。要加強(qiáng)食品安全法制、誠信自律宣傳教育,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)。要廣泛普及食品安全知識(shí),提高消費(fèi)者對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)認(rèn)知水平。

    五、具體要求

    各地區(qū)、各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革情況,按照在機(jī)構(gòu)改革期間工作不斷、力度不減的要求,積極努力開展工作,科學(xué)高效的解決本地區(qū)、本部門面臨的食品安全問題。

    (一)制定實(shí)施方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,實(shí)化細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確完成時(shí)限和考核指標(biāo),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

    (二)確保經(jīng)費(fèi)投入。加大財(cái)政投入力度,保障行政監(jiān)管、執(zhí)法辦案和監(jiān)督抽檢等工作經(jīng)費(fèi)。

    (三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考核,提高監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。

    (四)加強(qiáng)督查考評(píng)。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),適時(shí)開展督促檢查和考核評(píng)價(jià),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

    (五)嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé),對(duì)消極懈怠、推諉扯皮、工作不力等失職、瀆職行為,加大問責(zé)處理力度,對(duì)在食品安全事故中負(fù)有責(zé)任的政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)有關(guān)人員,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

    六、工作進(jìn)度安排

    為切實(shí)保證工作時(shí)效,合理把握工作進(jìn)度,食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作分三階段進(jìn)行:

    (一)動(dòng)員部署階段。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本方案明確的工作重點(diǎn),制定符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的工作方案,積極開展食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作的動(dòng)員部署工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在20145月上旬前,完成方案的制定和動(dòng)員部署工作。已經(jīng)制定相關(guān)方案的地區(qū)和部門,要結(jié)合本方案的要求,對(duì)已有方案進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

    (二)集中開展工作階段。全面組織開展食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作,從農(nóng)畜產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸儲(chǔ)存、生產(chǎn)、流通、餐飲等方面,同步開展食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作,切實(shí)做到排查到位、查處到位。對(duì)集中檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,凡符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,要及時(shí)予以立案查處。

    圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理制度、設(shè)備工藝、操作規(guī)范等方面,采取落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保障能力建設(shè)、倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、完善質(zhì)量安全追溯體系、強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)、出臺(tái)促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)振興扶持政策等措施,全面開展綜合治理,堵塞漏洞,消除隱患。

    對(duì)已經(jīng)開展的工作,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng),進(jìn)一步鞏固食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作成果。201411月前,各地區(qū)、各有關(guān)部門全面完成本年度食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)。

    (三)總結(jié)驗(yàn)收階段。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和驗(yàn)收,對(duì)于工作中存在的問題和不足,要認(rèn)真予以整改,并于20141215日前完成工作總結(jié)及相關(guān)報(bào)表的上報(bào)工作。工作總結(jié)及相關(guān)報(bào)表報(bào)至自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室。

    聯(lián)系人:張程  聯(lián)系電話:04714507118

  • 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作實(shí)施方案的通知內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕32號(hào)2014年4月29日
  • 各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

    經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

     

    內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作實(shí)施方案

     

    為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)食品安全工作的重要部署,進(jìn)一步明確責(zé)任,突出食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作重點(diǎn),加大食品安全監(jiān)管力度,切實(shí)解決全區(qū)食品安全存在的突出問題,特制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    按照食品安全工作“全鏈條、全覆蓋、一體化”的要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、先行治標(biāo)、重在治本”的原則,進(jìn)一步加大食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作力度,以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”,切實(shí)解決全區(qū)食品安全存在的突出問題,消除監(jiān)管盲區(qū)和死角,全力提升食品安全監(jiān)管水平,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

    二、目標(biāo)任務(wù)

    (一)堅(jiān)決杜絕區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故發(fā)生,食品安全違法犯罪行為得到有效遏制,乳、肉、糧油、蔬菜等食用農(nóng)畜產(chǎn)品和重點(diǎn)產(chǎn)品合格率穩(wěn)步提升;

    (二)食品安全監(jiān)管從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售儲(chǔ)運(yùn)、餐飲消費(fèi)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋;

    (三)乳及乳制品、肉及肉制品、米面等糧食制品、食用油、酒類(含奶酒)、兒童食品、保健食品、食品添加劑、農(nóng)業(yè)投入品、食品包裝材料等重點(diǎn)品種綜合治理率達(dá)到100%

    (四)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)“食品專業(yè)村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校(幼兒園)及其周邊、旅游景區(qū)、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域綜合治理率達(dá)到100%

    (五)嚴(yán)厲查處各類食品安全違法犯罪行為,針對(duì)“瘦肉精”、“地溝油”、“注水及有毒有害牛羊肉”、“假冒偽劣食品及原料”、“私屠濫宰”等突出敏感食品安全違法案件的查處率達(dá)到100%

    三、工作重點(diǎn)

    結(jié)合我區(qū)食品安全工作特點(diǎn),重點(diǎn)從以下5個(gè)方面開展專項(xiàng)整治和綜合治理工作:

    (一)針對(duì)食品安全存在的突出問題,認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作。

    1.繼續(xù)加大對(duì)非法添加使用非食用物質(zhì)、濫用農(nóng)獸藥、違規(guī)使用飼料及食品添加劑等違法行為的整治力度。以規(guī)范食用農(nóng)畜產(chǎn)品(蔬菜、水果、各類畜禽、水產(chǎn)品等)在種植養(yǎng)殖階段對(duì)于農(nóng)藥、獸藥和飼料的使用管理為重點(diǎn),對(duì)違法使用甲胺磷、克百威、氧樂果、水胺硫磷、滅多威、三氯殺螨醇、瘦肉精、硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用或限用農(nóng)(獸)藥行為加大打擊和治理力度,著力解決食用農(nóng)畜產(chǎn)品在種植養(yǎng)殖階段存在的非法使用有毒有害物質(zhì)、濫用農(nóng)獸藥及飼料添加劑和食用農(nóng)畜產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)問題;加強(qiáng)食用農(nóng)畜產(chǎn)品在收購、貯藏、保鮮、運(yùn)輸過程中保鮮劑、食品添加劑的監(jiān)督管理。

    完善食品生產(chǎn)過程中食品添加劑的管理,嚴(yán)厲打擊非法添加和使用非食用物質(zhì)的違法行為;監(jiān)督食品添加劑經(jīng)營者強(qiáng)化自律意識(shí)和行為,指導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)各經(jīng)營環(huán)節(jié)管理制度和責(zé)任制度,嚴(yán)厲查處食品添加劑銷售過程中的違法行為。

    2.繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品(含保健食品)違法行為的專項(xiàng)整治。對(duì)粗制濫造、冒用品牌、虛假宣傳和利用標(biāo)識(shí)標(biāo)注弄虛作假、出售過期偽劣食品等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

    (二)圍繞食品重點(diǎn)產(chǎn)品,認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作。

    1.以樹立和維護(hù)乳業(yè)大區(qū)良好形象為目標(biāo),深入開展乳品質(zhì)量專項(xiàng)整治和綜合治理工作。強(qiáng)化對(duì)生鮮乳收購和運(yùn)輸?shù)脑S可管理,嚴(yán)格審查奶站和運(yùn)輸車輛資質(zhì)條件,積極推進(jìn)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警與檢打聯(lián)動(dòng),加大乳品質(zhì)量安全抽檢力度;強(qiáng)化對(duì)乳制品生產(chǎn)、流通的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)許可制度和監(jiān)督措施,積極推進(jìn)藥店銷售嬰幼兒配方乳粉相關(guān)工作;強(qiáng)化對(duì)乳品生產(chǎn)經(jīng)營者誠實(shí)守信經(jīng)營的正確引導(dǎo),完善制度建設(shè),建立乳品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊乳品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

    2.以強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管為手段,深入開展肉類食品專項(xiàng)整治和綜合治理工作。以加強(qiáng)畜禽屠宰、加工、流通等方面的許可管理、實(shí)施全面監(jiān)管為工作重點(diǎn),對(duì)私屠濫宰、非法儲(chǔ)運(yùn)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等違法違規(guī)行為進(jìn)行全面排查,集中整治,嚴(yán)厲打擊制售販賣假冒牛羊肉、病死畜禽、注水肉、有毒有害肉及肉制品等違法犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營行為,不斷完善日常監(jiān)管制度和措施,保障肉及肉制食品安全。

    3.以打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”為重點(diǎn),繼續(xù)開展食用油專項(xiàng)整治和綜合治理工作。從強(qiáng)化生產(chǎn)源頭控制、市場(chǎng)環(huán)境凈化、保障餐飲供給入手,對(duì)食用油生產(chǎn)、流通、使用實(shí)施全面監(jiān)管,堅(jiān)決遏制“地溝油”、“餐廚廢棄油”等有毒有害油脂流入市場(chǎng),堅(jiān)決整治制售假冒偽劣散裝食用油等突出問題。建立健全食用油從生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通到餐飲消費(fèi)全過程的長效監(jiān)管機(jī)制,確保食用油質(zhì)量和消費(fèi)安全。

    4.以白酒為主要品種,深入開展酒類專項(xiàng)整治和綜合治理工作。全面徹底查處非法生產(chǎn)經(jīng)營酒類產(chǎn)品“黑窩點(diǎn)”,取締無證無照酒類產(chǎn)品生產(chǎn)小作坊,杜絕假冒偽劣酒類產(chǎn)品流入市場(chǎng);完善各項(xiàng)許可制度,加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)制度落實(shí),規(guī)范酒類生產(chǎn),解決“塑化劑”、“甜蜜素”超標(biāo)等問題對(duì)酒類產(chǎn)品質(zhì)量的影響,切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)全區(qū)酒類市場(chǎng)良好秩序。

    5.以維護(hù)少年兒童身體健康為目的,積極開展兒童食品專項(xiàng)整治和綜合治理工作。完成全區(qū)兒童食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營企業(yè)普查登記工作,進(jìn)一步嚴(yán)格兒童食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的兒童食品加工、經(jīng)營點(diǎn);加強(qiáng)對(duì)學(xué)校集體食堂的衛(wèi)生監(jiān)管,凈化學(xué)校(幼兒園)周邊食品消費(fèi)環(huán)境;嚴(yán)格規(guī)范兒童食品添加劑管理,嚴(yán)禁濫用及超標(biāo)使用添加劑行為;加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒奶粉、乳飲料產(chǎn)品、冷凍飲品、膨化食品、果凍、餅干、糕點(diǎn)等兒童食品主要品種指標(biāo)狀況的專項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問題要堅(jiān)決查處。積極開展宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)少年兒童食品安全防范意識(shí)和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識(shí)。

    6.以打擊“四非”為主要內(nèi)容,認(rèn)真開展保健食品專項(xiàng)整治和綜合治理工作。以保健食品行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件為突破口,采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光的方式,主動(dòng)出擊,重典治亂,在全區(qū)范圍內(nèi)形成打擊“非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳”保健食品的高壓態(tài)勢(shì),促進(jìn)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

    (三)圍繞食品安全重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所,認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作。

    1.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類食品生產(chǎn)加工小作坊和攤販的專項(xiàng)整治。從嚴(yán)審查,確保入市主體資格合法有效。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,指導(dǎo)小作坊規(guī)范加工,確保其生產(chǎn)、銷售的食品無毒、無害,符合衛(wèi)生要求。對(duì)在整治工作中發(fā)現(xiàn)的“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”,要堅(jiān)決予以取締。

    2.繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)大集、各類定點(diǎn)定時(shí)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校(幼兒園)周邊、居民小區(qū)等區(qū)域內(nèi)食品銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所、經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員的監(jiān)督管理,對(duì)未能落實(shí)主體責(zé)任、有效開展入場(chǎng)資格審查及建立管理制度和履行管理責(zé)任的,要責(zé)令其限期整改,整改不達(dá)標(biāo)者嚴(yán)禁開展食品經(jīng)營活動(dòng)。

    3.繼續(xù)加大對(duì)主城區(qū)、學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、旅游景點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村牧區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域餐飲行業(yè)的專項(xiàng)整治力度,積極推進(jìn)餐飲行業(yè)“監(jiān)督量化分級(jí)管理”工作,以“兩證”持證、場(chǎng)所布局、環(huán)境條件、原料進(jìn)購、餐飲具消毒和餐廚廢棄物分類管理為整頓規(guī)范重點(diǎn),加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營,嚴(yán)肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、散裝劣質(zhì)食用油(地溝油)等違法行為。

    (四)突出重點(diǎn)時(shí)段,適時(shí)組織開展食品安全專項(xiàng)檢查工作。

    在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、中秋等重點(diǎn)時(shí)段開展食品安全專項(xiàng)檢查,集中整治旅游食品、節(jié)日特色食品和節(jié)日消費(fèi)量大的食品,嚴(yán)厲打擊利用特殊時(shí)段生產(chǎn)、銷售不合格食品和其他擾亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為。

    (五)重視食品相關(guān)產(chǎn)品和新興業(yè)態(tài)中食品安全問題,積極組織開展相關(guān)專項(xiàng)檢查工作。

    1.對(duì)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、銷售行為開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過程中的各類違法違規(guī)行為。

    2.針對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為載體的食品銷售行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣食品的違法行為。

    3.加強(qiáng)對(duì)城市“鮮奶吧”新興業(yè)態(tài)的監(jiān)督管理,開展專項(xiàng)整治,促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

    四、工作措施

    堅(jiān)持專項(xiàng)整治和綜合施治相結(jié)合的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐項(xiàng)開展系統(tǒng)排查,堅(jiān)決打擊食品違法違規(guī)行為;繼續(xù)完善日常監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、不合格食品召回銷毀及生產(chǎn)經(jīng)營管理等長效機(jī)制,全面推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作。

    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要高度重視食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。要進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)管責(zé)任追究,確保專項(xiàng)整治和綜合治理工作取得實(shí)效。

    (二)強(qiáng)化工作力度。要全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式,通過全面調(diào)查、明察暗訪、群眾舉報(bào)、企業(yè)自查等方式,深入組織拉網(wǎng)式摸底排查,全面掌握存在的問題特別是違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)品種,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)整治。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,屬于本地區(qū)、本部門的,應(yīng)由地區(qū)、部門認(rèn)真予以解決;不屬于本地區(qū)、本部門管轄的,應(yīng)及時(shí)交由責(zé)任地區(qū)、責(zé)任部門解決;屬于多部門負(fù)責(zé)的,要明確細(xì)化部門責(zé)任,采取綜合治理的辦法切實(shí)予以解決。

    (三)強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。要對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域增加抽檢頻次,擴(kuò)大檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)范圍和品種,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患能力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要加強(qiáng)信息通報(bào)和分析研判,及時(shí)采取針對(duì)性措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

    (四)強(qiáng)化監(jiān)管措施。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)大中型食品企業(yè)的監(jiān)管,積極建設(shè)食品加工園區(qū),引導(dǎo)小企業(yè)集中生產(chǎn)經(jīng)營,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人嚴(yán)格按照食品法律法規(guī)有關(guān)要求組織生產(chǎn)經(jīng)營,完善種植養(yǎng)殖、原料購進(jìn)、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、經(jīng)營銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的安全管理,開展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度試點(diǎn),利用市場(chǎng)手段督促企業(yè)嚴(yán)格自律、誠信經(jīng)營,進(jìn)一步提高食品安全保障能力。

    (五)強(qiáng)化信息管理。高度重視輿情監(jiān)測(cè),建立食品安全輿情監(jiān)測(cè)制度,明確專人負(fù)責(zé)輿情收集、分析、處置工作,及時(shí)核查和回應(yīng)媒體反映的問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。要認(rèn)真做好食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作信息匯總上報(bào)工作,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

    (六)強(qiáng)化行刑銜接。充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在打擊食品安全違法犯罪中的突出作用,對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的案件線索,凡涉嫌犯罪的,要堅(jiān)決及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,絕不能以罰代刑;對(duì)于線索明顯、事實(shí)清楚的案件,公安機(jī)關(guān)要提前介入調(diào)查,行政監(jiān)管部門要主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)偵查、檢察機(jī)關(guān)審查和法院審理工作。對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦制度,堅(jiān)決打擊食品安全違法犯罪行為。

    (七)強(qiáng)化群眾監(jiān)督。積極發(fā)揮基層食品安全協(xié)管員、信息員以及企業(yè)食品安全管理員作用,盡早發(fā)現(xiàn)和報(bào)告食品安全隱患,把風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮自治區(qū)統(tǒng)一舉報(bào)投訴電話12331和其他部門舉報(bào)受理電話、郵箱的作用,廣泛發(fā)動(dòng)群眾和企業(yè)員工積極反映食品違法線索,嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)食品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,暢通舉報(bào)投訴渠道,認(rèn)真查辦舉報(bào)投訴案件,及時(shí)反饋查辦情況,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性。

    (八)強(qiáng)化應(yīng)急處置。建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,明確各方職責(zé),規(guī)范處置程序,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,最大限度地控制危害、消除影響。

    (九)強(qiáng)化宣傳教育。要利用各種形式,積極宣傳食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作的重要意義,向全社會(huì)表明打擊食品安全違法違規(guī)活動(dòng)的態(tài)度和決心。要加強(qiáng)食品安全法制、誠信自律宣傳教育,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)。要廣泛普及食品安全知識(shí),提高消費(fèi)者對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)認(rèn)知水平。

    五、具體要求

    各地區(qū)、各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革情況,按照在機(jī)構(gòu)改革期間工作不斷、力度不減的要求,積極努力開展工作,科學(xué)高效的解決本地區(qū)、本部門面臨的食品安全問題。

    (一)制定實(shí)施方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,實(shí)化細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確完成時(shí)限和考核指標(biāo),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

    (二)確保經(jīng)費(fèi)投入。加大財(cái)政投入力度,保障行政監(jiān)管、執(zhí)法辦案和監(jiān)督抽檢等工作經(jīng)費(fèi)。

    (三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考核,提高監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。

    (四)加強(qiáng)督查考評(píng)。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),適時(shí)開展督促檢查和考核評(píng)價(jià),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

    (五)嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé),對(duì)消極懈怠、推諉扯皮、工作不力等失職、瀆職行為,加大問責(zé)處理力度,對(duì)在食品安全事故中負(fù)有責(zé)任的政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)有關(guān)人員,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

    六、工作進(jìn)度安排

    為切實(shí)保證工作時(shí)效,合理把握工作進(jìn)度,食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作分三階段進(jìn)行:

    (一)動(dòng)員部署階段。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本方案明確的工作重點(diǎn),制定符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的工作方案,積極開展食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作的動(dòng)員部署工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在20145月上旬前,完成方案的制定和動(dòng)員部署工作。已經(jīng)制定相關(guān)方案的地區(qū)和部門,要結(jié)合本方案的要求,對(duì)已有方案進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

    (二)集中開展工作階段。全面組織開展食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作,從農(nóng)畜產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸儲(chǔ)存、生產(chǎn)、流通、餐飲等方面,同步開展食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作,切實(shí)做到排查到位、查處到位。對(duì)集中檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,凡符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,要及時(shí)予以立案查處。

    圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理制度、設(shè)備工藝、操作規(guī)范等方面,采取落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保障能力建設(shè)、倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、完善質(zhì)量安全追溯體系、強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)、出臺(tái)促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)振興扶持政策等措施,全面開展綜合治理,堵塞漏洞,消除隱患。

    對(duì)已經(jīng)開展的工作,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng),進(jìn)一步鞏固食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作成果。201411月前,各地區(qū)、各有關(guān)部門全面完成本年度食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)。

    (三)總結(jié)驗(yàn)收階段。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和驗(yàn)收,對(duì)于工作中存在的問題和不足,要認(rèn)真予以整改,并于20141215日前完成工作總結(jié)及相關(guān)報(bào)表的上報(bào)工作。工作總結(jié)及相關(guān)報(bào)表報(bào)至自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室。

    聯(lián)系人:張程  聯(lián)系電話:04714507118

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