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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)水政監(jiān)察實施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)水政監(jiān)察實施細則

第一章 總則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等有關水法律法規(guī)以及國家有關規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本細則。

第二條  本細則所稱水政監(jiān)察，是指旗縣級以上水行政主管部門依法對水法律、法規(guī)的貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查，對水資源管理、水土保持、水域及水工程管理、河道堤防管理、水文和防汛設施保護等方面的行政執(zhí)法活動。

第三條  自治區(qū)、盟市和旗縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

第二章  組織機構(gòu)

第四條  各級水行政主管部門的水政機構(gòu)具體負責水政監(jiān)察工作。經(jīng)批準成立的水政監(jiān)察組織，由同級水行政主管部門負責管理，業(yè)務上受上一級水政監(jiān)察組織的指導。

第五條  各級水行政主管部門可以依法委托水政監(jiān)察組織實施有關水政監(jiān)察工作。委托應當以書面方式進行，并報同級人民政府和上級水行政主管部門備案。

第六條  自治區(qū)、盟市水行政主管部門所屬水利工程管理單位，根據(jù)同級水行政主管部門的依法委托，負責工程管理保護范圍內(nèi)的水政監(jiān)察工作。

第三章  水政監(jiān)察

第七條  水政監(jiān)察組織在同級水行政主管部門委托的權(quán)限范圍內(nèi)，以委托的水行政主管部門名義行使職權(quán)，其職責是：

（一）宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》及其他水法律法規(guī)。

（二）依法對水事活動進行監(jiān)督檢查，對違反水法律法規(guī)的行為作出行政裁決、行政處罰決定和采取行政處置措施，行政處罰裁量權(quán)按照向社會公布的自由裁量量化標準執(zhí)行。

（三）受水行政主管部門委托，參與或負責收繳行政事業(yè)性規(guī)費。

（四）參與并歸口協(xié)調(diào)水事糾紛。

（五）承辦水行政復議、應訴和賠償?shù)染唧w任務。

（六）配合公安、司法機關查處水利治安和刑事案件。

（七）對下級水政監(jiān)察組織進行業(yè)務指導。

第八條  水政監(jiān)察以法律、法規(guī)、規(guī)章和旗縣級以上人民政府及其水行政主管部門依法制定的規(guī)范性文件為工作依據(jù)。

第九條  旗縣（市、區(qū)）水行政主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的水事違法案件。

盟市水行政主管部門管轄跨旗縣（市、區(qū)）的水事違法案件和在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的水事違法案件。

自治區(qū)水行政主管部門管轄跨盟市的水事違法案件和在全區(qū)范圍內(nèi)有重大影響的水事違法案件。

第十條  水政監(jiān)察人員在實施監(jiān)察活動中，可以行使以下職權(quán)：

（一）現(xiàn)場檢查、取證。

（二）要求被調(diào)查的單位和個人提供有關情況和材料。

（三）詢問當事人和有關證人并制作筆錄。

（四）依法制止違法行為，并采取防止造成損害的行政處置措施。

第十一條  水政監(jiān)察人員查處水事案件，應當做到合法、公正、高效。

第十二條  水政監(jiān)察人員執(zhí)行公務時，不得少于兩人，應當佩帶水政監(jiān)察的統(tǒng)一標志，并出示行政執(zhí)法證件。

第十三條  水政監(jiān)察人員依法進行行政執(zhí)法活動受法律保護，不受任何部門、單位和個人的非法干預。

第四章  組織建設和管理

第十四條  各級水行政主管部門，應當建立健全水政監(jiān)察工作制度和培訓制度，加強水政監(jiān)察組織的內(nèi)部管理，不斷提高水政監(jiān)察人員的行政執(zhí)法水平。

第十五條  各級水行政主管部門負責辦理水政監(jiān)察證件和行政執(zhí)法證件的審驗注冊。水政監(jiān)察證件、行政執(zhí)法證件實行每兩年一審注冊制度。

第十六條  水政監(jiān)察應當堅持以預防為主、預防與查處相結(jié)合的方針，遵循依法、公正、公開、及時、準確的原則，實行巡回檢查制度、舉報制度和水行政執(zhí)法情況的檢查報告制度。

第十七條  水政監(jiān)察人員必須具備下列條件：

（一）熱愛水利事業(yè)，具有一定的水利管理業(yè)務知識和實踐經(jīng)驗。

（二）水政監(jiān)察人員應當經(jīng)過法律知識和相關培訓并考試合格，取得行政執(zhí)法證書，方可從事水政監(jiān)察工作。水政監(jiān)察人員實行崗位責任制，定期考核。考核不合格的，應當調(diào)離執(zhí)法崗位。

（三）作風正派，堅持原則，秉公執(zhí)法，廉潔奉公。

第十八條  各級水行政主管部門對水政監(jiān)察組織和水政監(jiān)察人員進行定期檢查考核。對在工作中作出顯著成績的水政監(jiān)察組織和水政監(jiān)察人員，應給予表彰或獎勵；失職、瀆職和違法亂紀的，根據(jù)政紀有關規(guī)定嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條  水政監(jiān)察人員在執(zhí)行公務時，應忠于職守，遵紀守法，遵守職業(yè)道德和工作制度。

第二十條  各級水行政主管部門應為水政監(jiān)察組織配備必要的交通、通訊、錄音、錄像、照相等設備和器材，并為水政監(jiān)察人員辦理人身傷害保險。

第二十一條  水政監(jiān)察應當使用規(guī)范的行政執(zhí)法文書。

第二十二條  水政監(jiān)察經(jīng)費由各級納入財政預算予以保障。

第五章  附則

第二十三條  本細則自發(fā)布之日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于批轉(zhuǎn)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)水政監(jiān)察實施細則（試行）〉的通知》（內(nèi)政發(fā)〔1998〕23號）同時廢止。