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【領導名錄】

縣委書記：蔡學明

人大常委會主任：辛忠明

縣長：王肇晟

政協主席：李星（代理）

武裝部長：石磊

政委：趙其林

【概況】 五原縣位于內蒙古自治區西部，居河套平原腹地，屬巴彥淖爾市所轄縣，轄8鎮1鄉，面積2492.2平方千米。地處黃河沖積平原，地勢平坦，海拔1042米，南隔黃河，北依陰山，西與臨河接壤，東連烏拉特前旗，水資源豐富，境內大小湖泊93個。日照充足，年平均氣溫6.2℃，有耕地153.3千公頃。總人口27.1萬人。2014年，三產業比重為27.5∶43.1∶29.4，全縣國內生產總值為107.64億元，同比增長7.1%。其中：第一產業總值29.65億元，第二產業總值46.38億元，第三產業總值31.61億元，分別同比增長4.4%、8.8%、6.9%。全社會固定資產總投資117.76億元，同比增長16.22%。城鎮居民均可支配收入22533元，同比增長9.2%。農村居民均可支配收入13156元，同比增長13.1%。全縣社會事業全面進步，綜合經濟實力和發展水平持續增強，但是工業支撐能力不足、發展壓力大、財政收支矛盾突出、城鄉居民增收乏力、社會治理面臨諸多新問題的局面急需改變。

【農業】 2014年，全縣農業人口2.09萬人，農業從業人員1.12萬人。以“農業提效、農民增收”為核心，夯實發展基礎，加快發展現代農業和新農村建設，使農業在結構調整中穩步發展。全年完成農業總產值50.06億元，同比增長4.9%。第一產業實現增加值29.65億元，同比增長4.4%。全年農作物總播面積206.4萬畝，較上年增加11.7萬畝，增幅為6%。其中種植小麥26.2萬畝，比上年減少8.5萬畝，玉米55.4萬畝，比上年增加6.6萬畝，葵花103.73萬畝，比上年增加17.04萬畝，瓜類9.06萬畝，比上年減少1.8萬畝。農作物產量有增有減，糧食總產99666.9萬斤，其中小麥18501.2萬斤，單產706斤。玉米66674.5萬斤，單產1458斤。油料單產458斤，蔬菜單產為8226斤，瓜類單產4983斤，黑白瓜籽單產221斤。全年化肥施用量61294.5噸，地膜覆蓋174.8萬畝，番茄種植1.29萬畝，同比增44.9%。八里橋萬畝現代農業園區上檔升級，10戶企業入園建設，民富、經緯2100畝溫室項目主體完工，民隆示范園區加入了全區科技園區協同創新戰略聯盟。農耕文化博物館、民俗文化村、河套農家樂、農耕文化體驗街主體完工。“菜博園”規模和內涵大幅提升。3000畝葵花種植園打造成型，“葵博園”已具雛形。2萬畝聯星光伏現代農業區成為自治區級科技示范園區。

【牧業】 2014年，牧業總產值16.63億元，家畜總頭數137.31萬頭（只），比上年增加5.3萬頭（只），其中大牲畜2.08萬頭（只），小牲畜119.32萬頭（只），生豬15.91萬口。良種和改良種牲畜年末總頭數為134.32萬頭（只），占全部牲畜的97.82%，牲畜出欄率為119.48%，商品率為111.19%。萬畝肉羊養殖園區扎實推進，力農千戶扶貧性、巴美循環經濟型、宏泰“四位一體”型等特色養殖園區建成完工。“羊博園”初具規模。新建規模養殖場62個，新增肉羊整村推進示范社70個，培育肉羊規模養殖戶3000戶。漁業生產平穩增長，全年水產品產量3678噸，比上年增加356噸，實現漁業總產值7760萬元。

【林業】 2014年，實現林業總產值8438萬元。以通道、農田、集鎮綠化為重點的生態建設取得了突破性進展。全年完成造林面積7.1萬畝，育苗面積1.61萬畝，四旁零星植樹7萬余株。

【水利】 2014年，五原縣排水設施改造工程到9月底，完成9條分干溝、22條支溝的清淤疏浚；完成斗、農、毛溝874條；完成各類水工建筑物981座，完成總投資4463.6萬元。投資1375萬元，完成了全國新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程。投資1100.24萬元，完成了五原縣2013年農業水價綜合改革示范項目。分質供水工程已投資5800萬元，實現了14000多戶通水。

【農機】 2014年，農機化工作圍繞“三農”，強服務，促增效。全年農機總動力99.9萬千瓦時，比上年增長4.7%，農作物機耕、機播、機收水平分別達到100%、85%和49%，綜合機械化水平80.2%，同比增長2.2個百分點。農機專業合作社8個。農機購置補貼完成1092萬元。

【工業建筑】 2014年,工業生產平穩運行，完成工業總產值95.4億元，同比增長11.4%。其中規模以上工業企業完成工業總產值80.2億元，實現增加值20.75億元，同比增長10.6%。工業產品銷售率為98.8%，與上年持平。工業產品產量有增有減，番茄醬、石墨及碳素制品、炒貨制品等增長較大，火力發電量、玻璃包裝容器、水泥、白酒等減幅較大。全縣規模以上工業企業40個，主營業務收入62.51億元，比上年增長9.6%，實現利稅總額3100萬元。規模以上工業虧損企業有24個，比上年增加了4個，虧損額為3699萬元，比上年減少了1069萬元。2014年，全縣招商引資到位資金24億元，實施重點工業項目33個，有23個項目建成投產，10個項目正在實施。工業園區入園企業65戶，成為自治區級工業循環經濟和直供電試點示范園區。小微企業和大學生創業就業園已有80戶企業入園發展，21戶企業建成投產。葵花綜合交易市場和電子交易平臺建成完工，渤海商品交易所葵花籽全球交易中心線上交易掛牌運營，鴻鼎市場成為第一批國家級知識產權保護規范化培育市場。2014年，五原縣具有建筑業資質的建筑企業有5個，實現建筑業增加值8.8億元，同比增長3%，施工企業房屋建筑面積153.49萬平方米，竣工房屋面積15.2萬平方米，房屋建筑竣工率為9.9%，建筑企業實現利稅1864萬元。

【國內貿易】 2014年,五原縣個體工商戶達到10002戶，消費品市場價格平穩，購銷兩旺。全縣批發貿易零售業全年實現增加值7.01億元，同比增長12.8%。全縣社會消費品零售額24.34億元，同比增長11.4%。分行業看，批發業增長21.3%，零售業增長12%，餐飲業增長2.7%。分地區看，城鎮的銷售額為19.36億元，增長11.2%，農村的銷售額為4.98億元，增長9.9%。

【交通運輸電力郵政通信】 交通運輸基礎設施的不斷改善和郵政、電信通訊條件的進一步提高，有力地促進了全縣的經濟發展。全年運輸郵電業實現增加值9.1億元，同比增長8.9%。全年公路貨物運輸量完成826萬噸，增長8.1%，公路旅客運輸量為944萬人，增長8.3%。2014年，五原縣農網升級改造實施了110千伏變電站增容、35千伏和10千伏線路新建改造等工程。“村村通電”已實現全覆蓋。通訊業務中的新業務、新技術不斷增加，全年完成郵電業務收入1350萬元，同比增長9.4%。

【環境保護】 2014年，五原縣節能環保支出5960萬元，同比增長59.83%。污染物減排工作扎實推進，削減化學需氧量398.21噸，氨氮53.22噸，二氧化硫325.28噸，氮氧化物28.92噸，分別完成總任務的1118%、2217%、813%。

【財政稅收】 2014年，五原縣財政收入5.42億元，同比增長8.5%；財政支出23.26億元，同比增長11.8%。在財政支出中，用于農、林、水、氣事業費、醫療衛生事業費、教育事業費、社會保障和就業支出等民生投入增幅較大，為17.7億元，占到財政支出的76.1%。2014年，地稅收入完成2.48億元，同比減收230萬元，下降0.92%；國稅收入完成3644萬元，同比增收1082萬元，增長39.3%。

【金融】 2014年，五原縣金融市場繁榮向好，存、貸款總額同步快速增長。2014年末，金融機構各項存款為65.46億元，同比增長8.9%。其中，城鄉居民儲蓄存款額為50.15億元，同比增長15.9%，人均存款18500元。各項貸款52.68億元，同比增長17.7%。銀行的服務客戶成倍增加，理財產品種類齊全。2014年，全年保險業務收入1.27億元，同比增長12.9%。

【勞動就業社會保障】 2014年,五原縣社會保障和就業支出3.64億元,同比增長23.05%。全年國有單位從業人員9501人，城鎮集體單位109人，其他經濟類型單位564人。截至10月底，完成企業人才儲備50名，接收安排“三支一扶”高校畢業生36名，接收安排社區民生高校畢業生35名。2014年，全縣新增就業1576人，失業人員再就業329人，就業困難人員實現就業456人，農村勞動力轉移就業28529人，城鎮登記失業率3.63%，創業培訓717人，城鄉技能培訓2934人。2014年，共計為438名城鄉創業者發放小額貸款2300萬元。其中，大學生49名388萬元。隆興昌鎮榮豐村、聯合村、榮譽村、東牛犋村被自治區評為農村勞動力轉移就業示范點。2014年，全縣管理企業離退休人員10989人，發放離退休費2.18億元。企業養老保險參保職工16513人，完成任務的93.2%，收繳金額13095萬元，完成任務的99.2%。工傷保險核定人數11066人，完成任務的100%，收繳金額284.9萬元，完成任務的77%，支出工傷保險費145萬元。生育保險核定人數9835人，完成任務的96.9%，收繳金額76.05萬元，完成任務的65%，支出生育保險費64萬元。全年參加農村牧區居民養老保險118651人，參保率98.9%，全年共發放養老金2989.3萬元。

【文化教育衛生科技】 2014年，五原縣文化繁榮、發展迅速。全縣有文化藝術團體1個，文化館、體育館、公共圖書館、檔案館、博物館各1個，廣播電臺、電視臺、有線臺、微波站各1座，各鄉鎮都建立了文化站，部分村社還有文化室。《古郡晨報》每周兩期，全年發行。廣播電視覆蓋率100%。全縣城鎮有線數字電視、農村“戶戶通”工程覆蓋率100%。2014年，五原縣有普通中學6所，中學在校學生14050人。小學校20所，在校小學生12138人。公辦幼兒園1所，民辦幼兒園16所，在園幼兒人數4402人，學齡兒童入學率100%。普通高考綜合成績居全市前列，職業高中對口高考成績居全區前列，中考成績居全市第一。2014年，完成2所標準化學校建設，公開招聘了21名高中教師、8名農村學校教師、15名農村幼兒教師，交流了22名縣直學校校長和骨干教師到農村學校支教。2014年，五原縣共有各類醫療、衛生機構198個。其中，縣直醫院5所，民營醫院3個，鄉鎮衛生院19個，社區服務機構8個，村級衛生室98個、門診65個。鄉以上醫療機構擁有床位865張，衛生技術人員1390人。2014年，科技服務和科技成果轉化成為五原縣經濟社會發展的有力支撐。重點抓了”三個園區”（菜博園、葵博園、羊博園）建設，“菜博園”重點扶持打造了23個試驗示范溫室，“葵博園”建成了集向日葵試驗示范、技術推廣、產業觀光、休閑娛樂等為一體的3000畝種植基地。“羊博園”已成為引領五原縣肉羊產業發展的綜合性科技示范園區。2014年，引進各類新品種211個，新品種應用率90%以上，新技術應用率85%以上。2014年，有66個農產品獲得國家農產品質量安全中心的無公害認證，已注冊“巴美肉羊”等特色商標56個。8月，成功承辦了自治區科技創新驅動現代農牧業發展現場會。

【人民生活】 2014年末，全縣有87170戶居民，總人口27.11萬人，全年出生2016人，出生率為8.59‰，人口自然增長率為4.4‰，人口增長繼續保持低水平。隨著全縣對公務員各種津補貼的兌現、事業單位績效工資的實施。企業退休人員養老金的連續上調和私營企業個體經濟的進一步壯大以及城鎮、農村最低生活保障金的不斷提高，城鄉居民收入明顯增加。全縣城鎮居民均可支配收入為22533元，增加1898元，同比增長9.2%，農村居民均可支配收入為13156元，增加1524元，同比增長13.1%。全年財政用于民生保障支出達到17.7億元。

【困難問題】 綜合經濟實力不強，農業基礎設施薄弱，工業支撐能力不足，財政收支矛盾突出，城鄉居民增收乏力，民生改善任務艱巨，行政效率有待加強。

【重要活動】 1月27日，五原縣十六屆人大常委會召開第十次會議，同意郭占江辭去五原縣縣長職務，王肇晟依法當選為五原縣代理縣長。2月19日，五原縣召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議。2月，五原縣政務服務中心建成并投入運行。4月1日，巴彥淖爾市“三下鄉”活動在五原縣啟動。4月18日，自治區黨委巡視三組到五原縣反饋巡視意見。5月7日，自治區副主席王玉明到五原縣就現代農業、肉羊養殖、農村危房改造及舊村整治等工作進行調研。5月8日，五原縣自來水管道直飲水正式開始施工。5月10日，全區農工部長暨村莊人居環境整治現場會在五原縣召開。5月15—16日，全區農村危房改造工作現場會觀摩團到五原縣觀摩。6月6日，五原縣通過全國水土保持監督能力建設縣驗收。6月13日，自治區黨委常委、統戰部長布小林來五原縣調研。6月24日，巴彥淖爾市農村牧區“十個全覆蓋”現場觀摩會到五原縣觀摩。6月27日，巴彥淖爾市設施農業建設現場會在五原縣召開。7月8日，五原縣醫院被確立為河套學院附屬醫院。7月29—30日，全區第六屆全民健身大會在五原縣舉辦。8月9—10日，內蒙古第二屆村道自行車比賽暨全區自行車旅游活動在五原縣舉辦。8月15日，自治區副主席 ***到五原縣調研。8月20日，臺灣農業內蒙古采訪團到五原縣觀摩考察農村、農牧業工作。9月，五原縣被選為全區首批美麗鄉村建設重點推進縣。9月15日，全區嘎查村（場）街巷硬化現場會在五原縣召開。10月17日，巴彥淖爾市棚戶區改造征拆工作現場會在五原縣召開。10月30日，五原縣召開黨的群眾路線教育實踐活動總結大會。11月25日，全區脫貧攻堅工程“三到村三進戶”項目現場推進會在五原縣召開。11月21日，巴彥淖爾市城鄉居民養老保險全覆蓋現場會在五原縣召開。12月，五原縣勝豐鎮新紅村以“燈籠紅”香瓜入選“全國一村一品示范村鎮”。12月27日，五原縣召開第十六屆人民代表大會第三次會議。12月27日，五原縣召開中國人民政治協商會議五原縣第十一屆委員會第三次會議。