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【概況】 內蒙古自治區黨委宣傳部（以下簡稱自治區黨委宣傳部）內設15個職能處室（包括自治區文明辦、外宣辦所屬處室）：辦公室、機關黨委（干部處）、研究室、輿情信息處、宣傳處、理論處、新聞出版處、文藝處、文化體制改革和發展處、大學生思想政治工作處、精神文明建設綜合處、精神文明建設創建處、未成年人思想道德建設處、對外宣傳工作處、對外聯絡處。下設5個事業單位，自治區互聯網信息辦公室、自治區思想政治工作研究會、自治區新聞工作者協會、自治區黨委宣傳部機關事務服務中心、自治區互聯網信息監管中心。核定行政編制66人、事業編制140人。現有在職人員138人，離退休人員38人。

自治區黨委宣傳部是自治區黨委主管意識形態方面的綜合職能部門。主要職責是：負責制定全區宣傳思想文化工作的政策、措施和具體工作任務，協調、指導自治區直屬宣傳文化系統各單位和全區各級黨委宣傳部的工作，指導全區的理論武裝、輿論引導、思想道德和精神文明建設、精神文化產品生產、文化體制改革和文化產業發展、對外宣傳和對外文化交流、互聯網宣傳管理等工作。

【意識形態工作】

政治任務責任化 堅決貫徹黨中央《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，在全國率先出臺貫徹落實《實施細則》，嚴格落實各級黨委（黨組）主體責任，明確意識形態工作在黨政目標考核中的比重占到10%以上，在黨建工作責任制考核中的比重占到25%以上，形成全黨動手抓意識形態工作的新格局。

陣地管理系統化 社科陣地方面重點加強對社科報告會、研討會、講座、論壇等的管理；輿論陣地方面重點做好完善新聞發布和政策解讀機制等工作，集中開展駐盟市媒體機構的清理整頓；文化陣地方面重點強化對各類展館、文化活動等監管督查；網絡陣地方面重點開展網上“掃黃打非”、清理網絡視頻有害信息等專項行動，有效清朗網絡空間。

分析研判制度化 落實意識形態工作分析研判通報制度，強化宣傳部門的統籌協調，推動各級健全研判預警機制，充實完善決策咨詢專家庫，形成了上情下達、下情上達的聯動格局。加強意識形態問題的深度辨析，在《內蒙古日報》創辦“理應如此”專欄，旗幟鮮明地發出正面聲音，強化重大理論問題和現實問題的有效引導、深度引導。

隊伍建設專業化 認真貫徹自治區黨委21號文件等重大政策性文件，著力推動理論、基層宣傳干部、新聞、互聯網、高校和企業政工人員“六支隊伍”建設，出臺媒體重點崗位干部任免審批辦法，全區旗縣區委宣傳部長已有1/3兼任政府副職、分管文化工作，積極推行蘇木鄉鎮宣傳委員專職配備和企業、高校宣傳部長擔任黨委常委并進班子等工作，有力地促進了宣傳思想文化工作力量的加強。

【思想理論建設】

加大學習力度 進一步完善縣級以上中心組學習制度，定期對盟市廳局黨委（黨組）中心組學習情況進行通報。加強對中共中央總書記習近平系列講話《讀本》的翻譯編印，面向基層黨組織、“兩新”組織和草原書屋等免費贈送，把學習系列講話精神不斷引向深入。

推進普及廣度 持續推進基層大講堂“九有”標準化建設，開展“黨的創新理論主題宣講月”活動，先后推出《習近平總書記考察內蒙古重要講話精神解讀》《“兩會”那些事兒》《理論政策那些事兒》等通俗理論讀物。改版內蒙古學習網，制作播放《守望相助打造北疆亮麗風景線》6集電視專題片，開通“北疆理論風景線”和“學習論理”等微博微信平臺，構建全方位、立體式、廣覆蓋的理論大眾化新格局。

拓展研究深度 出臺新型智庫建設實施意見，組織召開學習貫徹“四個全面”戰略布局理論研討會。依托理論建設“四大平臺”，加強對自治區發展實踐的理論研究闡釋，獲批2項黨中央馬列工程重大課題。組織實施迎接自治區成立70周年重點理論圖書項目。在《內蒙古日報》開設《學習論理》專欄，刊發學習闡釋講話精神的理論短文，取得了良好的傳播效果。

【輿論宣傳引導】

主題宣傳 緊緊圍繞“四個全面”“經濟發展新常態”“亮麗風景線”“十個全覆蓋”等主題，重點開展“總書記考察這一年”“行進中國·精彩故事”“走千村萬戶、講精彩故事”等大型主題采訪活動。統籌各級各類媒體資源，深入宣傳解讀十八屆三中、四中、五中全會精神，精心組織“十二五”發展成就宣傳，建立黨中央駐區媒體和自治區、盟市三級聯動機制，黨中央各大媒體全年推出了大量主題突出、導向有力的新聞報道，重點版面、重點節目宣傳內蒙古的力度明顯增強。統籌協調對內對外宣傳和網絡宣傳工作，形成正面宣傳的強勢。

熱點引導 加強和改進新聞發布工作，組織召開各類新聞發布會37場，緊緊圍繞群眾關心關注的問題，及時解答相關政策措施和工作進展情況，推動信息發布和政策解讀常態化。完善輿情會商工作機制，圍繞涉區各類敏感問題，主動設置議題，及時發布權威信息，把握引導時機節奏，規范媒體監督管理，有效維護了自治區改革發展穩定大局。

媒體監管 著力推動傳統媒體與新興媒體融合發展，涌現出一批具有較強影響力的新型傳播平臺。實施黨報黨刊覆蓋工程，黨報政府采購發行走在全國前列，中共中央宣傳部（以下簡稱中宣部）作為典型開展專題調研。健全采編經營兩分開工作機制，加強采編播崗位管理。繼續做好與高等院校共建新聞學院工作，開設馬克思主義新聞觀大講堂。持續開展“走轉改”等活動，全面清理整頓自治區新聞單位駐地方機構，組織打擊新聞敲詐和假新聞專項行動，加強各級新聞道德委員會建設，新聞媒體從業人員作風形象明顯改觀。

【培育和踐行社會主義核心價值觀】 建立由宣傳部牽頭抓總的核心價值觀聯席會議制度，制定《2015年行動方案》，按照目標化系統化品牌化的要求，著力推動核心價值觀落細落小落實。

加強宣傳教育 重點推進“圖說我們的價值觀”工作，在城鄉社區、農村牧區、公共場所廣泛張貼“圖說我們的價值觀”宣傳畫，扎實開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳。按照黨中央和自治區紀念抗日戰爭勝利70周年的總體部署，組織大青山抗日游擊根據地舊址等同步開展慶?；顒?，廣泛開展“勿忘國恥·圓夢中華”群眾大合唱等系列活動，召開理論研討會，為自治區2106名抗戰老戰士老同志發放紀念章，在全區唱響愛黨愛國愛和平的時代主旋律。

開展實踐活動 圍繞“中國夢·盡責圓夢”主題，分別推進黨員干部、企業職工、青年學生、農牧民的“責任擔當·服務圓夢”“愛崗敬業·實干圓夢”“敦品勵學·成才圓夢”“勤儉持家·致富圓夢”系列實踐活動，凝聚了全區各族干部群眾知責思為、干事創業熱情。中宣部在包頭市召開全國“我們的中國夢·我們的價值觀”經驗交流會。

推進文明創建 召開全區深化文明城市創建工作推進會，啟動2015—2017年全國文明城市創建三年行動計劃，組織開展新一輪創城工作；以美麗鄉村建設為主題，持續推進“鄉風文明大行動”；繼續實施窗口行業“文明杯”競賽活動，多輪驅動的創建格局進一步鞏固。圍繞“德潤草原·文明之行”主題，深化公民思想道德建設。

“重點人群”思想政治工作 加強企業職工、大學生和未成年人等重點人群思想政治工作。在企業繼續推進“愛崗敬業·實干圓夢”“誠信興企·科學發展”等系列活動，開展第二屆全區“最具社會責任感企業”評選表彰；建立和完善與企業的聯系協調機制，創建“內蒙古政工論壇”微信公眾號。在高校深入推進“德育先導·以文化人”和“敦品勵學·成才圓夢”等系列活動，組織好第三屆大學生“桃李之星”評選表彰，起草《加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的實施意見》，推進高校思政隊伍建設和陣地建設。在未成年人中深化“少年志愿服務在行動”，引領廣大中小學生爭做美德少年；完善未成年人思想道德建設工作測評體系，對全區35個旗縣區開展未成年人工作測評；以鄉村學校少年宮為重點，不斷加強陣地建設，積極營造有利于未成年人健康成長的良好環境。

加大典型推樹宣傳力度 加強“北疆楷?！焙汀暗赖履７丁薄安菰瓋号潯ぷ蠲廊宋铩薄吧菩辛x舉榜”3個層面典型選樹與宣傳，推出吉日嘎拉這一重大典型，劉云山、劉奇葆等黨中央領導作出批示；推樹2名第五屆全國道德模范和8名道德模范提名獎；24人入選“中國好人榜”，發布“內蒙古好人榜”219人；加強“草原兒女贊”先進典型推樹，持續開展美德少年、大學生“桃李之星”評選表彰活動，形成群星燦爛與七星共明的先進群體結構。

【文化繁榮發展】

促進文藝創作繁榮 以草原文學重點作品創作、優秀蒙古文譯介、精品舞臺劇創作等重點工程為抓手，著力推動核心價值觀、中國夢、自治區成立70周年三大主題文藝創作，有組織地推出一批文藝精品，評出文學創作“索龍嘎”獎作品40部。成功舉辦第十二屆草原文化節，開展“草原上的烏蘭牧騎”進京演出。深入推進“放歌草原·書寫百姓”主題實踐活動，特別是圍繞“十個全覆蓋”工程推出一批接地氣的文藝作品，組織開展了優秀劇目基層巡演。

推進公共文化建設 深入實施“八大文化惠民工程”和“十個全覆蓋”、脫貧攻堅等工程中的文化項目，以及“彩云服務”“全民閱讀”等一系列文化惠民活動，扎實推進公共文化服務標準化均等化建設，中宣部在通遼市召開全國貧困地區公共文化建設工作推進會議。深入開展“百團千場下基層”“送歡樂下基層”等公益性品牌文化活動。抓好第六屆全國“雙服務”推薦工作，自治區共有13個單位受到表彰。扎實推進內蒙古文化藝術長廊建設計劃，取得階段性成果。發布了內蒙古“十大文化符號”。

全面深化改革發展 開展“十三五”文化改革發展規劃調研編制工作。繼續深化文化體制改革，完成年度改革方案并穩步推動落實，先后召開5次改革工作調度會和座談會，在媒體融合發展、標準化建設、“雙效統一”等重點改革上取得進展。首次召開文化產業形勢分析會，加大投入力度，實施重點文化產業項目帶動戰略，培育和建設一批骨干文化企業和文化項目。2015年，文化產業增加值占GDP比重為2.4%，增長0.4個百分點，文化產業增速為25%，是自治區文化產業發展最快的一年。

【對外宣傳】

國際傳播能力建設 繼續鞏固廣播、電視、刊物、網絡、書店、報紙“六位一體”外宣陣地，建立境外落地媒體資源共享機制和內容閱評機制；積極推進口岸外宣陣地建設，啟動實施“國家形象我塑造”主題實踐活動；成功舉辦第六屆中蒙新聞論壇，就深化新聞媒體交流合作簽訂了3項協議，開辟了中蒙媒體從國家到地方多層次務實合作的新局面。

講好中國和內蒙古故事 研究制定《關于講好中國故事的工作方案》，推動建立“好故事”資源庫，重點打造新聞發言人、新聞評論員、專家學者、文化交流使者、出境公民等“五支故事員”隊伍；主動設置外宣議題和話題，重點策劃并講好中國夢、一帶一路、六道風景線等“八大類故事”；組織開展“百名外國記者看內蒙古”“尋夢中國·我在內蒙古”等系列采訪活動。

做好對外文化交流工作 圍繞首屆中蒙博覽會，邀請97家310多名中外媒體記者開展集中采訪報道，制作發送外宣品，擴大了內蒙古地對外影響力；舉辦“蒙古國·中國內蒙古系列文化活動”“內蒙古·蒙古國文化周”“巴黎·中國內蒙古文化周”等大型對外文化交流活動；以“感知中國·相聚內蒙古”為主題，開展留學生考察、外國人才藝大賽、“中蒙友誼林”等外宣活動，加強入境人群的外宣工作。

【互聯網宣傳管理】

做強網上研判引導 制定《關于建立健全突發事件網絡輿情應對引導工作機制的意見》，完善輿情收集研判機制，重大輿情、重點時期及時啟動應急響應，涉區輿情保持平穩。全面深化“活力內蒙古”網上主題宣傳活動，組織區內外網絡媒體、網絡名人深入基層、深入群眾，挖掘并講好網上精彩故事。組織網評員針對熱點問題、突發事件主動發聲，做大網上正強音。

推進依法治網 加強對屬地網站運營管理和指導，健全網站審批備案制度。完成屬地網站管理系統二期工程，加強網上違法和不良信息舉報工作，開展對重點公眾賬號和網站的監看取證。加大網上“掃黃打非”力度，下發加強文明辦網、文明上網的意見，開展清理整治歪曲黨史國史和政治類有害信息、打擊網上侵權盜版假冒偽劣等系列專項行動，有效凈化網絡空間。開展網絡執法培訓，不斷提升網絡執法人員法制意識和執法能力。

拓展網上輿論陣地 改版上線“活力內蒙古”手機官網、內蒙古地區網上辟謠平臺，加強“三微一端”建設，“活力內蒙古”品牌效應日益凸顯。統籌建設全區新媒體宣傳平臺，推出內蒙古微信影響力排行榜，不斷提高各地各部門微信公眾賬號運營能力。加強與區外媒體及網絡平臺的溝通聯系，開展“2015北京網絡媒體紅色故土行——亮麗內蒙古”等主題宣傳和互動活動，形成網上宣傳引導合力。

【基層基礎工作】

基層陣地建設 結合農村牧區“十個全覆蓋”工程，加大投入和推動力度，全區新改擴建村級文化中心9020個，占嘎查村總數的80%；抓好小戲臺、小廣場、宣傳欄、“四德榜”等“四個一”建設項目。加強“文化墻”建設，面向全區征集推出一批接地氣的示范性標語口號，編印下發《宣傳標語口號集錦》。強化各類宣傳文化設施統籌配套，進一步提升了基層公共文化服務效能。

基層隊伍建設 堅持把隊伍建設作為強基層打基礎的重要內容，推動中宣發〔2010〕14號文件和〔2015〕8號文件創造性貫徹落實，著力加強旗縣、蘇木鄉鎮、嘎查村三級宣傳文化干部配備，進一步充實了基層工作力量。加強全區宣傳文化干部培訓，明確自治區、盟市、旗縣三級宣傳部門的培訓責任及范圍，3年輪訓一遍，基本實現基層干部培訓的全覆蓋。

落實機制建設 以深化調研抓落實，連續3年組織開展“四進三問”基層蹲點調研活動，形成找問題、抓落實、樹樣板的濃厚氛圍；以強力督查抓落實，制定出臺《全區宣傳文化系統督查辦法》，印發《調研督查手冊》，建立健全督查體系，組織開展3輪綜合督查，督查工作榮獲全區2015年度先進單位；以工作創新抓落實，開展宣傳思想文化工作創新獎以及創新案例評選，推出具有示范意義的創新獎12個，創新案例22個，發揮了促進理念創新、手段創新和基層工作創新的良好效應。

【自身建設情況】

深化思想政治建設 作為主抓思想理論建設的機關，自治區黨委宣傳部領導班子把理想信念教育放在首位，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，帶頭踐行社會主義核心價值觀，努力做學而信、學而用、學而行的模范。一年來，部領導班子組織中心組學習會13次，班子成員累計參加所在支部學習會123次，進一步深化對以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的理解和把握，更加堅定馬克思主義政治信仰和中國特色社會主義理想信念。

強化政治紀律和政治規矩 按照“講政治、管隊伍、守紀律”的要求，著力增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。帶頭落實意識形態工作領導責任和政治責任，加強對思想理論領域重大問題的辨析和引導，堅定自覺地站在意識形態第一線。加強對宣傳思想文化領域干部人才的教育管理，嚴格執行各項規章制度，特別是加強對知名記者、主持人、作家、藝術家等公眾人物的教育引導和監督管理，引導他們自覺擔當社會責任。

組織好“三嚴三實”專題教育 在學習研討上，自治區黨委宣傳部部長烏蘭帶頭為區直宣傳文化系統作“三嚴三實”專題黨課，自治區黨委宣傳部班子成員都在支部講了黨課，并認真開展3次專題研討會；在基層調研上，班子成員帶頭開展“四進三問”基層蹲點調研活動，全年累計調研達373天，踐行了群眾路線、掌握了基層實情；在問題整改上，廣泛開展意見征求和談心談話，認真查擺不嚴不實的問題，堅持邊學邊改推動解決，同時著力推動“四風”問題整改，目前教育實踐活動《整改方案》確定的62項整改任務、15項專項整治任務，以及班子成員個人89項整改任務全部完成；在建章立制上，修訂完善并用好《部機關規定制度匯編》，2015年又圍繞問題整改有針對性地制定加強基層工作、“三項學習教育”、督查工作辦法等制度性文件，進一步完善了作風建設常態化工作體系。

堅守黨內政治生活準則 自治區黨委宣傳部領導班子牢固樹立黨建意識，認真履行管黨治黨的主體責任，切實做到黨建工作與業務工作兩手抓、兩促進。嚴格黨內政治生活，認真貫徹民主集中制原則，規范重大事項決策制度和程序并嚴格執行；加強黨建工作述職評議考核工作；自治區黨委宣傳部班子成員帶頭參加雙重組織生活，自覺接受黨員干部的監督；圍繞“責任擔當·服務圓夢”主題，廣泛開展“從我做起我盡責”等活動，部機關有1個處室、1名個人榮獲自治區直屬機關“責任擔當·服務圓夢”主題實踐活動先進集體和先進個人，引領黨員干部不斷加強黨性鍛煉，進一步提升黨組織的凝聚力戰斗力。

【黨風廉政建設】

落實黨風廉政建設責任制 認真落實主體責任，成立黨風廉政建設工作領導小組，自治區黨委宣傳部部長烏蘭先后組織召開4次部務會研究部署廉政工作，強化班子成員“一崗雙責”，把加強黨風廉政建設、推進懲防體系建設工作納入全年整體工作的各個環節，在全區工作會議上，把廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。按照自治區黨委的統一部署，建立健全宣傳部駐紀檢組工作機構，并按規定程序和要求，自治區黨委宣傳部機關選舉產生首屆機關紀委，每個黨支部中選舉1名紀檢委員，進一步健全組織機構和工作隊伍，形成常態化的工作體系。

健全以制度為重點的防控體系 加強反腐倡廉規章制度建設，對現行廉政制度進行全面梳理，進一步完善部機關公務接待、車輛管理、辦公用房、辦公設備、財務管理、“三公”經費使用等方面的規章制度，規范重點事項管理流程，切實增強機關干部按制度按程序辦事的意識，有效防控了廉政風險。不斷強化制度的執行力度，做到早規范、勤提示，重點加強節日期間廉政紀律、婚喪喜慶大操大辦等的監督檢查，機關全年未發生一例違紀違法案件，樹立了風清氣正、崇廉創實的良好形象。

加強廉政宣傳教育和廉政文化建設 把廉政教育作為中心組學習的重要內容，依托全區五級講堂體系，扎實推進廉政宣傳教育進機關、進社區、進農村牧區、進企業、進高校；加大媒體宣傳力度，2015年僅自治區級各媒體共刊發稿件約400余篇（條）；重視支持新聞監督，加強對涉區涉腐重點輿情的正面引導；組織文化單位創作演出廉政文化節目，配合紀檢部門抓好反腐倡廉警示教育，積極選樹宣傳勤政廉政先進典型，在全社會營造了“廉潔光榮、腐敗可恥”的道德風尚和輿論氛圍。

【重要活動】

1月20日，全區宣傳思想文化工作會議在呼和浩特市召開。自治區黨委常委、宣傳部長烏蘭出席并講話。會議總結過去一年的工作，部署全區2015年宣傳思想文化工作。各盟市委宣傳部部長，自治區有關廳局，各高校、企業、黨中央駐區新聞單位負責人參加會議。 同日，套開全區文明辦主任會議、全區對外宣傳工作會議、全區網絡宣傳管理工作會議。

1月21日，宣傳內蒙古獎頒獎儀式在呼和浩特舉行，會議表彰2014年度宣傳內蒙古獎和第二十二屆內蒙古新聞獎、第十屆內蒙古十佳新聞工作者獎。會前，自治區黨委書記王君接見獲獎代表并作講話。自治區黨委常委、宣傳部長烏蘭出席頒獎儀式并講話。會議總結2014年全區新聞宣傳工作，對各級各類媒體提出明確要求和希望。

4月20日，自治區文明委召開全體會議，深入學習貫徹習近平總書記接見全國精神文明建設工作先進代表時重要講話精神，學習貫徹黨中央政治局常委、黨中央精神文明建設指導委員會主任劉云山在全國精神文明建設工作表彰暨學雷鋒志愿服務大會上的講話精神，研究部署自治區貫徹落實工作。自治區黨委書記、自治區文明委主任王君主持會議并講話。自治區黨委常委、宣傳部長烏蘭對自治區文明委2014年的工作進行了總結，對2015年全區精神文明建設工作作安排部署，黨中央政治局常委、黨中央書記處書記劉云山和黨中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆就吉日嘎拉先進事跡作出批示，要求作為優秀共產黨員的典型進行大力宣傳。從6月14日開始，黨中央主要媒體在“最美基層干部”專欄集中刊播吉日嘎拉的英雄事跡。

5月21日 ，自治區黨委書記、自治區黨委網絡安全和信息化領導小組長王君主持召開自治區黨委網信領導小組第二次會議并作講話，領導小組全體成員出席會議，2015年工作要點任務單位負責同志列席會議。

6月1—7日，自治區黨委網信辦聯合自治區編辦、教育廳、科技廳、通管局、經信委、公安廳、中國人民銀行呼和浩特中心支行、新聞出版廣電局、團委、科協等11個部門開展內蒙古“第二屆國家網絡安全宣傳周”活動。自治區黨委書記王君作批示。

6月27日，中宣部在包頭市召開“我們的價值觀  我們的中國夢”主題教育實踐活動經驗交流會，中宣部副部長王世明出席會議并講話，自治區黨委常委、宣傳部長烏蘭致辭，自治區黨委常委、包頭市委書記出席會議。

8月3—7日，自治區網信辦、內蒙古網絡文化協會聯合北京市委網信辦、首都互聯網協會組織開展“2015北京網絡媒體紅色故土行——亮麗內蒙古”活動。北京36家網絡媒體的86名代表齊聚內蒙古，重溫革命歷史、體驗發展成就。自治區黨委書記王君接見網絡媒體代表并座談。自治區黨委常委、宣傳部部長烏蘭與網絡媒體代表進行座談交流。

9月14—20日，由內蒙古自治區文學藝術界聯和會（以下簡稱自治區文聯）、內蒙古自治區文化廳、內蒙古廣播電視臺聯合主辦的第四屆中國蒙古舞大賽暨第四屆內蒙古電視舞蹈大賽在呼和浩特市舉行。自治區主席巴特爾，自治區黨委常委、宣傳部部長烏蘭，自治區人大常委會副主任吳團英觀看優秀節目展演晚會。

12月28—29日，內蒙古自治區文學藝術界聯合會第八次代表大會在呼和浩特召開。來自全區近400名文藝界代表參加會議。自治區黨委書記、人大常委會主任王君，中國文聯副主席、書記處書記左中一出席開幕式并作重要講話，自治區領導巴特爾、任亞平、張力、烏蘭、***、符太增、那順孟和、楊俊興、呼爾查出席大會開幕式。自治區黨委常委、宣傳部部長烏蘭出席大會閉幕式并講話。會議選舉官布扎布為自治區文聯主席。

（路義）