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【概況】 1980年，鄂托克前旗從鄂托克旗分設(shè)建旗，位于鄂爾多斯市西南部，地處蒙陜寧三省區(qū)交界，境內(nèi)主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成，總面積1.218萬(wàn)平方公里，轄4個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、68個(gè)嘎查村、16個(gè)社區(qū)，戶籍總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>7.8萬(wàn)人，其中蒙古族人口約占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>29.9%。2015年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值129億元，增長(zhǎng)9.7%；公共財(cái)政預(yù)算收入16億元，增長(zhǎng)8.9%；固定資產(chǎn)投資232億元，增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.4億元，增長(zhǎng)8%；城鄉(xiāng)居民收入分別為35545元和14501元，分別增長(zhǎng)7.4%和7.6%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民收入增速居全市第一，公共財(cái)政預(yù)算收入增速居全市第二，農(nóng)牧民人均收入總量和增幅實(shí)現(xiàn)“雙第一”。

【農(nóng)牧業(yè)】 牲畜飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到236萬(wàn)頭只和143萬(wàn)頭只，農(nóng)作物總播面積53萬(wàn)畝，特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積6萬(wàn)畝，恒科、蒙力、中川等龍頭企業(yè)帶動(dòng)效益初步顯現(xiàn)，鄂托克前旗被確定為全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系和畜牧業(yè)全程機(jī)械化試點(diǎn)旗。

【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】 煤炭、煤化工、天然氣產(chǎn)量分別達(dá)到1000萬(wàn)噸、110萬(wàn)噸和49億立方米，工業(yè)總產(chǎn)值280億元，增長(zhǎng)13.9%。上海廟至山東特高壓電力外送通道獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)開(kāi)工建設(shè)，5個(gè)2×100萬(wàn)千瓦配套電源點(diǎn)同步推進(jìn)，華星煤制氣項(xiàng)目進(jìn)展順利，上海廟能源化工基地發(fā)展活力逐步釋放，正在創(chuàng)建全區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。科思、雅海LNG項(xiàng)目用氣指標(biāo)獲批，時(shí)達(dá)綠能一期20萬(wàn)噸LNG項(xiàng)目具備試產(chǎn)條件，LNG在建總規(guī)模突破100萬(wàn)噸；《新能源綜合利用規(guī)劃》編制完成，風(fēng)電太陽(yáng)能項(xiàng)目前期工作快速推進(jìn)，潤(rùn)博33兆瓦光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。

【服務(wù)業(yè)】 文化旅游、電子商務(wù)、物流快遞、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，集醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生“三位一體”的敖勒召其鎮(zhèn)綜合福利院?jiǎn)?dòng)運(yùn)營(yíng)，累計(jì)心理輔導(dǎo)1.75萬(wàn)人次；全年接待旅游人數(shù)67.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入19.2億元；金融存貸款余額分別達(dá)到33.2億元和27億元。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】 “十個(gè)全覆蓋”工程和環(huán)境整治投資8.6億元，完成節(jié)能改造3700戶，危舊房改造3000戶，硬化街巷道193公里，解決2602人飲水困難；爭(zhēng)取“氣化農(nóng)牧區(qū)”民用氣指標(biāo)1億立方米，瑪拉迪社區(qū)90戶居民率先用上了天然氣；環(huán)境整治全面推進(jìn)，拆除危舊房9324處，新建垃圾池70座，村莊綠化2.87萬(wàn)畝，10個(gè)基層社區(qū)、68個(gè)行政村、256個(gè)自然村基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。錦繡麗島、職教園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園等工程建成投用，市政道路、管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化水平全面提升，創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市成效顯著，年度測(cè)評(píng)位列內(nèi)蒙古自治區(qū)第二位。

【基礎(chǔ)設(shè)施】 首條高等級(jí)公路S216線正式通車，陶上鐵路陶鄂段鋪軌工程全部完成；敖東高速、通用機(jī)場(chǎng)基本具備開(kāi)工條件。7項(xiàng)輸變電工程獲得核準(zhǔn)，水洞溝110千伏變電站建成運(yùn)行，新增變壓器306臺(tái)，新建和改造農(nóng)網(wǎng)線路748公里，農(nóng)牧區(qū)電力保障能力顯著增強(qiáng)。累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地2.61萬(wàn)畝，有效保障了各類項(xiàng)目用地需求。堅(jiān)守生態(tài)紅線，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)17.7萬(wàn)畝，水土保持治理7.95萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。

【社會(huì)事業(yè)】 民生投入21.28億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的75%。

自治區(qū)“三個(gè)一”民生工程零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)至少1人穩(wěn)定就業(yè)，為199名城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生發(fā)放就學(xué)補(bǔ)助金460.3萬(wàn)元，為7822戶低收入農(nóng)牧民每戶發(fā)放1噸暖心煤。社會(huì)保障水平持續(xù)提升，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金每人每月提高194元和25元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高15元和12元，五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)高出全市1032元。發(fā)放扶貧貸款1億元，財(cái)政投入1006萬(wàn)元，736戶、2456人穩(wěn)定脫貧。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1160人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.37%。開(kāi)工建設(shè)保障性住房2516套，完成棚戶區(qū)改造1357套。完成新一輪校園長(zhǎng)考核競(jìng)聘，組建旗級(jí)名師工作室，投入2940萬(wàn)元完善了一批教學(xué)設(shè)備，考錄101名各學(xué)科短缺教師，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。三段地衛(wèi)生院建成投用，城川衛(wèi)生院主體完工，配備流動(dòng)衛(wèi)生服務(wù)車8輛，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)更加完善。圖書館、文化館建成投用，村級(jí)文化室、村村響實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安裝戶戶通14600套，群眾文化生活不斷豐富，鄂托克前旗被命名為“中國(guó)蒙古族筷子舞藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)蒙古族三弦文化之鄉(xiāng)”。

旗級(jí)6件惠民實(shí)事新建、續(xù)建鄉(xiāng)村公路7條184公里，內(nèi)外相連的環(huán)線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本形成；乒羽館、游泳館主體完工，老干部活動(dòng)中心、室外體育場(chǎng)建成投用；敖勒召其鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)4條公交線路開(kāi)通運(yùn)行；為全部環(huán)衛(wèi)工人和在職教職工、離退休教師免費(fèi)健康體檢，為環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放早餐補(bǔ)貼并由政府代繳人身意外保險(xiǎn)；為距衛(wèi)生院10公里以外、45周歲以上農(nóng)牧戶發(fā)放應(yīng)急救助“小藥箱”7000個(gè)；推廣滴灌面積25萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉率達(dá)90%以上，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。

【改革】 在全市率先公布行政權(quán)力清單，推行“三證合一、一照一碼”登記制度，市場(chǎng)活力全面釋放，新增市場(chǎng)主體1319戶、注冊(cè)資本金12.1億元，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新初見(jiàn)成效。生態(tài)文明制度改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，在西部縣級(jí)地區(qū)首次構(gòu)建了水、草原、森林、生物等6類自然資源資產(chǎn)負(fù)債表體系，并對(duì)水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)牧等部門主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展試點(diǎn)審計(jì)。公立醫(yī)院院長(zhǎng)選聘、藥品價(jià)格改革全面完成，公立醫(yī)院改革綜合考評(píng)位居自治區(qū)25個(gè)試點(diǎn)地區(qū)第二位。農(nóng)村牧區(qū)宅基地發(fā)證工作基本完成，經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。草原確權(quán)面積達(dá)到90%以上，確權(quán)工作走在全區(qū)前列。水權(quán)制度改革取得突破，水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)證發(fā)放和4級(jí)分水工作全面啟動(dòng)。不動(dòng)產(chǎn)登記工作全面展開(kāi)。區(qū)域合作不斷深化，旗醫(yī)院加入寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院集團(tuán)，自治區(qū)首家蒙古高原絨山羊生態(tài)養(yǎng)殖研究跨國(guó)院士專家工作站掛牌成立。全力配合自治區(qū)開(kāi)展常規(guī)巡視，通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，彌補(bǔ)了不足，推動(dòng)了工作，整改成果受到自治區(qū)和鄂爾多斯市委的高度認(rèn)可和充分肯定。

【重要活動(dòng)】 1月9日，鄂托克前旗人民政府與神華國(guó)華、航天萬(wàn)源公司簽署新能源綜合利用項(xiàng)目框架協(xié)議。

1月24日，國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)嚴(yán)天科、海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)楊建豪一行到鄂托克前旗調(diào)研規(guī)范煤礦建設(shè)生產(chǎn)及煤礦超能力生產(chǎn)情況。

3月20日，國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)濟(jì)師趙慶波一行到鄂托克前旗實(shí)地調(diào)研電力通道建設(shè)、換流站選址及電源點(diǎn)選址工作。

5月27日，蒙古高原絨山羊高效生態(tài)養(yǎng)殖研究院士工作站揭牌儀式在鄂托克前旗舉行。

6月12日，第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)火種采集暨火炬?zhèn)鬟f起跑儀式在鄂托克前旗城川鎮(zhèn)延安民族學(xué)院城川舊址舉辦。

9月17日，中國(guó)心胸血管麻醉協(xié)會(huì)腦卒中（內(nèi)蒙古）篩查防治工程天堂草原鄂爾多斯站啟動(dòng)儀式在城川鎮(zhèn)城川鎮(zhèn)延安民族學(xué)院舉行。

（曹坤）