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2016卷

  • 扎賚特旗
  • 發(fā)布時間:04-14
  • 來源:內(nèi)蒙古年鑒2016卷
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    【概況】 扎賚特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟東北部,東與黑龍江省龍江縣接壤,南與黑龍江省泰來縣、吉林省鎮(zhèn)賚縣交界,西與科爾沁右翼前旗相連,北與呼倫貝爾市扎蘭屯市毗鄰。地處大興安嶺南麓,嫩江右岸,屬大興安嶺向松嫩平原過渡地帶。地理坐標為北緯46°04′47°21′,東經(jīng)120°17′123°38′。東西寬210公里,南北長143公里,總面積11155平方公里。旗下轄音德爾鎮(zhèn)、巴彥高勒鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、胡爾勒鎮(zhèn)、圖牧吉鎮(zhèn)、巴達爾胡鎮(zhèn)、阿爾本格勒鎮(zhèn),巴彥烏蘭蘇木、寶力根花蘇木、阿拉達爾吐蘇木,好力保鄉(xiāng)、努文木仁鄉(xiāng)、巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)、國營呼和吉勒圖牧場。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場下轄196個嘎查村10個社區(qū)20個居民委員會。駐旗單位有自治區(qū)監(jiān)獄管理局東部分局、圖牧吉戒毒所、八一牧場、五七農(nóng)場。旗人民政府駐地音德爾鎮(zhèn)距興安盟駐地烏蘭浩特市108公里。全旗漢族為多數(shù),回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、鄂倫春族、藏族、鄂溫克族、壯族、苗族、彝族、錫伯族等17個民族構(gòu)成。2015年,出生人口3783人,出生率9.67‰;死亡人口2477人,死亡率6.33‰;人口自然增長率3.34‰。全旗戶籍人口390276人,其中城鎮(zhèn)人口93693人,比2014年增長15.2%;少數(shù)民族人口176531人,其中蒙古族人口167139人,基本持平。男性200696人,女性189580人,性別比105.86。常住人口389000人,其中城鎮(zhèn)人口136400人,城鎮(zhèn)化率35.06%。按戶籍人口計算,人口密度約28.8/平方公里。

    扎賚特旗土地資源豐富,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)作物生產(chǎn)。全旗農(nóng)用地913816.23公頃,建設(shè)用地38049.7公頃,未利用地154040.9公頃。597.01萬畝草原,載畜量達25萬個羊單位,有著牧業(yè)資源開發(fā)得天獨厚的優(yōu)勢。天然次生林主要分布在西北低山區(qū),主要樹種為柞樹、樺樹、松樹、楊樹等。人工林集中分布在音德爾鎮(zhèn)西山林場和青山林場及各地,主要樹種有楊樹、落葉松和樟子松。灌木林絕大部分分布在低山區(qū)和丘陵區(qū)、主要樹種有榛子、胡枝子、紅毛柳、青皮柳、苕條、山杏等。野生動物有馬鹿、野豬、狍子、猞猁、水獺、狐貍、草兔、灰鼠、丹頂鶴、白天鵝、飛龍、沙雞等。境內(nèi)有大小河流74條,年徑流量5.79億立方米。地下水總儲量2.79億立方米。綽爾河盛產(chǎn)鯉魚、鯽魚、鲇魚、草根等38種魚類。蘆葦面積6.6萬畝,年產(chǎn)蘆葦近萬噸。全旗養(yǎng)殖水面20萬畝。礦藏有鐵礦石、大理石、石灰石、水刷石、石榴石、花崗巖、煤、石油、金等10余種礦產(chǎn)。

    2015年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成898774萬元,按可比價計算,同比增長9.2%。生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的42.3∶30.4∶27.3調(diào)整為40.4∶30.4∶29.2。全年完成地方財政總收入40628萬元,比2014年增長43.81%,全年財政總支出429372萬元,增長44.44%。按常住人口計算,全年人均生產(chǎn)總值23100元。

    【農(nóng)業(yè)】 全年農(nóng)作物種植面積263928公頃,比2014年增加4834公頃。其中:糧食作物種植面積256993公頃,比2014年增加6989公頃。全年糧食產(chǎn)量1.95億公斤,比2014年增加0.85億公斤,實現(xiàn)十二連增。全年油料產(chǎn)量9284噸,增長6.7%;蔬菜及食用菌產(chǎn)量6268噸,同比增長0.9%。水果(果用瓜)產(chǎn)量9000噸。機耕地面積33萬公頃,機電井數(shù)量79124眼,增長10%;新增有效灌溉面積24700公頃,新增節(jié)水灌溉面積10100公頃;全年綜合治理水土流失面積6700公頃。全旗農(nóng)牧業(yè)機械總動力150.67萬千瓦。全旗大中型拖拉機3.3萬臺,小型拖拉機1.3萬臺。農(nóng)用運輸車5949臺,農(nóng)用排灌動力機械3.1萬臺,農(nóng)用水泵3.4萬臺,節(jié)水灌溉類機械3356套。化肥施用量(折純)11.6萬噸,比上年增長15.5%;農(nóng)用塑料薄膜使用量2645噸,增長71.4%。建設(shè)水稻智能浸種催芽基地4處,實現(xiàn)水稻工廠化育秧全覆蓋。綽勒銀珠”“綽爾蒙珠有機大米在中國福州第十二屆國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上分獲金獎。

    【畜牧業(yè)】 2015年,全旗牧業(yè)年度家畜存欄309.1萬頭(只、口),較2014年純增40.1萬頭(只),同比增長14.9%;牲畜總增146.1萬頭(只),牲畜總增率54.3%。牧業(yè)年度良種及改良種牲畜總頭數(shù)283.2萬頭,比重91.6%。全年肉類總產(chǎn)量7.08萬噸,比2014年下降0.7%;牛奶產(chǎn)量11.64萬噸,比2014年增長0.6%;山羊毛產(chǎn)量295噸,比上年增長23.95%;禽蛋產(chǎn)量2685噸,比2014年增長8.7%;水產(chǎn)品產(chǎn)量3942噸,比2014年增長3.2%。持續(xù)推進北部地區(qū)肉羊養(yǎng)殖示范帶建設(shè),新建標準化萬只肉羊養(yǎng)殖場6個。盤活生豬養(yǎng)殖場80處,連續(xù)6年被評為全國生豬調(diào)出大縣。

    【林業(yè)】 全年完成造林面積12.9萬畝;實有封山育林面積1萬畝,四旁(零星)植樹80萬株,育苗面積1500畝,當年苗木產(chǎn)量80萬株。全年完成中幼林撫育(作業(yè))面積4萬畝。全旗森林面積254565公頃,森林覆蓋率25.45%

    【工業(yè)】 2015年,完成全部工業(yè)增加值238618萬元,按可比價格計算,比2014年增長12.1%。其中,全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值完成210122萬元,按可比價計算,同比增長12.9%。在規(guī)模以上企業(yè)中,輕工業(yè)增加值94090.3萬元,增長7.5%;重工業(yè)增加值116031.7萬元,增長8%。全年規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值701072.1萬元,比2014年增長15.9%。引進實施招商引資項目81個,完成引資52億元。千萬元以上工業(yè)項目25個,完成投資15.1億元。全年建筑業(yè)增加值34542萬元,按可比價格計算,比2014年增長11.9%。全旗具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)2個;全年房屋建筑施工面積29.63萬平方米,比2014年增長55.8%;房屋竣工面積29.63萬平方米,增長55.8%,房屋建筑竣工率100%

    【城鄉(xiāng)建設(shè)】 音德爾鎮(zhèn)城區(qū)建設(shè)拓展到15.06平方公里,污水集中處理率94%,垃圾無害化處理率95%,各項公共服務(wù)設(shè)施進一步完善。142個嘎查村和157個自然屯實現(xiàn)十個全覆蓋,農(nóng)村牧區(qū)面貌和公共服務(wù)水平有效提升。完成《音德爾鎮(zhèn)2014—2030年總體規(guī)劃》修編,收儲城區(qū)土地17404畝。城市棚戶區(qū)改造項目完成房屋征收1775戶。投入6.1億元,實施98個嘎查村十個全覆蓋工程。投入11.1億元,延伸實施村容村貌整治工程。

    【環(huán)保和節(jié)能降耗】 全旗確定自然保護區(qū)1個。圖牧吉國家級自然保護區(qū),保護區(qū)面積94830公頃。全旗環(huán)境保護系統(tǒng)有職工48人,環(huán)境監(jiān)測站1個,環(huán)境監(jiān)測人員13人。全年二氧化硫(SO2)排放量1099.49噸,比2014年減少8%2015年,全旗萬元生產(chǎn)總值能耗超額完成年度下降目標。

    【固定資產(chǎn)投資】 全旗固定資產(chǎn)投資完成591008萬元,同比增長18.2%。其中:第一產(chǎn)業(yè)投資98185萬元,增長201.7%;第二產(chǎn)業(yè)投資218430萬元,增長21.8%,其中工業(yè)投資208680萬元,增長20.6%;第三產(chǎn)業(yè)投資274393萬元,下降4.9%。全旗固定資產(chǎn)投資中,國有投資218429萬元,增長58.4%。其中:城鎮(zhèn)投資550398萬元,增長17.3%;房地產(chǎn)投資40610萬元,增長29.2%。全年新開工項目121個,完成投資509426萬元,占全部投資86.2%;續(xù)建項目36個,完成投資額81582萬元,占全部投資13.8%。住宅施工面積505382平方米,同比增長36.5%;商品房竣工面積186169平方米,增長17.6%;商品房銷售面積186169平方米,增長17.6%

    【交通】 全年交通運輸倉儲及郵政業(yè)實現(xiàn)增加值14438萬元,按可比計算,比2014年下降0.9%。全年公路貨運量627.72萬噸,增長37%;貨運周轉(zhuǎn)量145281萬噸公里,增長63.54%。全年完成公路客運量94.58萬人,下降9.5%;旅客周轉(zhuǎn)量14398萬人公里,下降14.6%。全旗公路通車里程2478公里,增長6.8%。實施行政村街巷硬化項目2791008公里。

    【電信電力】 全年郵電業(yè)務(wù)總量21936.98萬元,比2014年下降3.3%。其中,郵政業(yè)務(wù)收入1538.94萬元,增長10.2%。本地電話用戶11354戶,下降15.3%;移動電話用戶345994戶,下降8.7%。全旗互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶24162戶,增長4%2015年,售電量完成3.58億千瓦時,同比增長0.47億千瓦時,增長率15.05%。線損率完成10.38%,同比下降0.08個百分點,利潤完成0.64萬元,勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)21.74萬元/·年。

    【貿(mào)易 服務(wù)業(yè)】 全旗社會消費品零售總額完成282200萬元,同比增長8.6%。其中,限額以上消費品零售額10573.5萬元,增長20.8%。全旗各類市場主體190戶,其中內(nèi)資企業(yè)190戶,私營企業(yè)142戶,農(nóng)民專業(yè)合作社745戶,個體工商戶4004戶。全旗注冊商標總量608件,新增注冊商標46件,著名商標4件。2015年,頒發(fā)糧食收購許可證9家,各糧食企業(yè)收購糧食160萬噸,其中玉米160萬噸。辦理進出口登記備案企業(yè)39家,進出口登記備案企業(yè)39家。全旗11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木各建有集貿(mào)市場,占地面積2萬平方米。啟動物流園區(qū)項目,完成扎賚特館暨電子商務(wù)展覽中心建設(shè),電商門戶網(wǎng)站進入測試階段,知名農(nóng)村電商樂村淘入駐扎旗。

    【旅游】 2015年,全年實現(xiàn)旅游總收入5.6億元,增長9.8%;接待旅客68.3萬人,增長15.5%。接待國內(nèi)旅游人數(shù)68.3萬人次,增長15.5%2015年,旅游公路建設(shè)總投資1億元。好力保鄉(xiāng)永興村依托國家AA級景區(qū)綽爾河農(nóng)耕博物館,被農(nóng)業(yè)部和旅游局評為中國最美休閑鄉(xiāng)村。與京津冀及周邊地區(qū)40余家旅游機構(gòu)建立合作關(guān)系,成功舉辦全盟首屆趣味運動會暨第三屆神山登山旅游節(jié)。

    【金融 保險】 全旗金融業(yè)增加值35585萬元,按可比價計算,比2014年增長21.4%。全旗金融機構(gòu)各項人民幣存款余額557664萬元,比2014年增長21%。全旗金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額657802萬元,比2014年增長9.2%。投放中小微企業(yè)貸款4.8億元,三農(nóng)貸款20.3億元。助農(nóng)物權(quán)融資公司,為農(nóng)牧民提供貸款1.15億元,惠及農(nóng)牧戶4000戶。全旗開展保險業(yè)務(wù)保險公司14家。全年保險業(yè)實現(xiàn)保費收入31084萬元,比2014年增長21%。其中:財產(chǎn)保險保費收入18697.93萬元,增長23.8%;人壽保險實現(xiàn)保費收入12386.50萬元,比2014年增長17%。全年保險業(yè)賠款和給付支出11094萬元,增長19%。其中,財產(chǎn)保險理賠款9052.2萬元,賠付率48.4%;人壽保險賠付款2042.05萬元,率16.5%。農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)步推進,全年農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入672萬元,賠付支付320萬元。

    【科技】 舉辦科技培訓,推廣科技技術(shù)。全旗農(nóng)牧林水各單位選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員100人組成科技特派員,推廣普及農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)12項、新品種15個。培育鞏固各級科技示范園區(qū)3個,示范村3個,示范戶22個,強化示范體系建設(shè)。結(jié)合科技服務(wù)民生,開展科技宣傳2次。建設(shè)推廣科技網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng),建立“12396”綜合服務(wù)站、視頻終端建設(shè)運營處,促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。全年科技經(jīng)費支出388萬元。年內(nèi)對農(nóng)牧民進行科技培訓3.7萬人次,培訓鄉(xiāng)村技術(shù)骨干1200人次,送科技下鄉(xiāng)328人次,受益群眾1.2萬人次。

    【教育】 全旗公辦各級各類學校65所。中等職業(yè)教育學校2所,當年招收學生959人,比2014年增長9.1%;在校生1592人,比2014年下降21.5%。蒙古語授課在校生148人,增長228%;當年畢業(yè)學生1274人,增長49.8%。普通高中2所,當年招收學生1230人,下降10.7%;在校生3889人,減少1.4%,少數(shù)民族在校生1949人,當年畢業(yè)學生1142人,增長15.8%。普通初中12所,全年招收學生2356人,下降8.4%;在校生7470人,增長1.4%,少數(shù)民族在校生3441人;當年畢業(yè)學生2269人,下降3.65%。全旗初中階段毛入學率100%。小學29所,當年招收學生3492人,減少0.85%。在校生20409人,增長4.9%,當年畢業(yè)學生2586人,下降8.5%。全旗小學適齡兒童入學率100%。幼兒園198所,在園幼兒9607人,增長5.3%。全旗預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費71584萬元;事業(yè)收入1351萬元。校園足球活動獲得自治區(qū)校園足球先進旗縣稱號。

    【文化】 全旗擁有烏蘭牧騎專業(yè)表演團體1個,從業(yè)人員52人,全年專業(yè)藝術(shù)團體送文化下鄉(xiāng)演出100場次以上;擁有文化館1座,從業(yè)人員17人;文化站14個,從業(yè)人員20人;村嘎查草原書屋196家;公共圖書館1座,

    賠付從業(yè)人員12人,藏書量達5萬冊,各種報刊16種;文物管理所1個,收藏文物700余種。影劇院1處。烏蘭牧騎步入自治區(qū)一類烏蘭牧騎行列,文化館、圖書館被評為國家三級館。在14個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場普及文化站和文化廣場,在196個嘎查村普及草原書屋,以上各場館全部實行免費開放。結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程,為98個嘎查村配套文化活動設(shè)備。扎賚特民歌”“羊毛氈制作技藝”“根木雕刻”“茅草房營造技藝項目進入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。全旗擁有廣播電臺1座,廣播綜合人口覆蓋率100%;擁有電視臺1座,電視綜合人口覆蓋率100%村村通工程實施30000套、戶戶通工程實施71005套;數(shù)字電視用戶18000戶。

    【衛(wèi)生】 公共衛(wèi)生機構(gòu)32個。全旗醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病床1766張。其中旗直醫(yī)院病床646張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院374張,門診部26張,診所、村衛(wèi)生室705張。全旗衛(wèi)生技術(shù)人員1647人,旗直醫(yī)院883人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院470人;執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師640人,注冊護士457人。農(nóng)村牧區(qū)村衛(wèi)生室328個,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員364人。2015年,全旗新農(nóng)合以村為單位覆蓋率100%,參合農(nóng)牧民278276人,參合率98.9%

    【體育】 年內(nèi),全旗體育健兒在重大競賽中獲獎牌23枚。其中:國家級金牌7枚、銀牌10枚、銅牌4枚;區(qū)級銀牌1枚、銅牌1枚。

    【社會保障】 全旗參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)21446人,比2014年增加839人。其中,參保職工11730人,離退休人員9716人。參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)129168人;失業(yè)保險參保人數(shù)2362人,與2014年持平;生育保險參保18967人,增長2.4%。工傷保險參保15623人,增長0.8%。全年城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保78125人,增長0.6%。其中,在職職工參保23009人,退休人員8071人。全年60歲以上享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇34536人,發(fā)放養(yǎng)老金3889.92萬元。為特殊人群19135人代繳最低檔次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。全年發(fā)放五保供養(yǎng)資金493.8萬元。發(fā)放城鎮(zhèn)三無人員補助金227.7萬元,孤兒補助金154.6萬元。80周歲以上高齡老人發(fā)放高齡津貼資金423.45萬元。農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參保278276人,參合率98.98%,農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計支出11758.39萬元,累計受益301008人次。全年有44201人得到國家最低生活保障救濟,比2014年減少1767人。其中:享受農(nóng)村最低生活保障的居民為37561人,發(fā)放農(nóng)村低保資金8434.2萬元;享受城鎮(zhèn)最低生活保障居民6640人,發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金3356.95萬元。全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4個,床位670張,集中供養(yǎng)222人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心11個。

    【人民生活】 2015年,全體居民均可支配收入11843元,同比增長10%。全體居民均消費性支出8573元,增長5.2%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入20921元,同比增長8.7%。城鎮(zhèn)常住居民均消費性支出13621元,增長2.1%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)(即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重)31.2%,比上年下降0.6個百分點,城鎮(zhèn)居民均住房建筑面積26.32平方米。全旗農(nóng)民人均可支配收入7803元,同比增長8.8%。農(nóng)村常住居民均消費支出6603元,增長7.7%。農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)為43.6%,下降1.8個百分點,農(nóng)村居民均住房居住面積25.11平方米。

    【就業(yè)】 全旗在崗職工人數(shù)23428人,比2014年增加1914人,增長8.89%。全旗職工年平均工資54567元。落實就業(yè)援助政策,開發(fā)公益性崗位780個。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4027萬元,其中大學生創(chuàng)業(yè)貸款752萬元、農(nóng)牧民990萬元、企業(yè)650萬元,城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員1635萬元。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2022人;高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)543人;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2235人;農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)33283人次;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)521人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.13%,比2014年下降0.25個百分點。組織培訓農(nóng)牧民308萬人次,勞務(wù)輸出7萬人次,農(nóng)牧民勞務(wù)總收入5.5億元,人均增收1200元。舉辦大型人才交流會5次,專場人才交流活動6次,實現(xiàn)354人就業(yè)。

    【改革開放】 2015年,推進經(jīng)濟生態(tài)和社會事業(yè)領(lǐng)域改革任務(wù)151大項244小項,啟動105項,完成26項。完成政府機構(gòu)改革,政府機構(gòu)由36個減少到25個。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證進入收尾階段,基本草原劃定全面完成,草原確權(quán)承包進展順利。在房地產(chǎn)、建筑安裝、生活服務(wù)和金融保險等行業(yè)進行營改增試點,年內(nèi)新增營改增納稅人3000戶以上。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革。實現(xiàn)大工業(yè)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。推進商事登記制度改革,實行旗域通辦登記注冊制度,注冊登記各類市場主體18730戶。對外開放步伐加快。積極探索PPP模式開展融資,撬動社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),梳理推介項目13項,批復7項,被列入自治區(qū)項目庫。積極推進向北開放,組織企業(yè)參加國內(nèi)外展洽會5次,簽約項目13項。開展與蒙古國進出口貿(mào)易工作,進口馬肉50噸,出口豬肉80噸,實現(xiàn)進出口貿(mào)易零的突破。實施招商引資項目81個,實現(xiàn)引資52億元。

    【扶貧民生】 推進三到村三到戶工作,完成貧困戶建檔立卡,編制重點貧困村規(guī)劃,實施百村萬戶干部下基層扶貧致富工程。實施金融扶貧,發(fā)放貸款4億元,惠及138個嘎查村7408戶貧困戶。爭取央貸扶試點項目貸款1億元,爭取自治區(qū)廳局幫扶資金10.9億元,盟旗部門投入3000余萬元,完善扶貧嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施。實施雨露計劃,投入90萬元,補助600名職業(yè)教育貧困學生。轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民技能人員1500人。貧困人口減少2.3萬人,人均純收入3980元。落實自治區(qū)四個一重點民生工程,為9.3萬戶農(nóng)牧民發(fā)放燃煤補貼5573萬元。實施貧困家庭大學生補助政策,為295名貧困家庭大學生發(fā)放助學金1086萬元。援助零就業(yè)家個百分點。組織培訓農(nóng)牧民308萬人次,勞務(wù)輸出7萬人次,農(nóng)牧民勞務(wù)總收入5.5億元,人均增收1200元。舉辦大型人才交流會5次,專場人才交流活動6次,實現(xiàn)354人就業(yè)。

    【改革開放】 2015年,推進經(jīng)濟生態(tài)和社會事業(yè)領(lǐng)域改革任務(wù)151大項244小項,啟動105項,完成26項。完成政府機構(gòu)改革,政府機構(gòu)由36個減少到25個。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證進入收尾階段,基本草原劃定全面完成,草原確權(quán)承包進展順利。在房地產(chǎn)、建筑安裝、生活服務(wù)和金融保險等行業(yè)進行營改增試點,年內(nèi)新增營改增納稅人3000戶以上。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革。實現(xiàn)大工業(yè)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。推進商事登記制度改革,實行旗域通辦登記注冊制度,注冊登記各類市場主體18730戶。對外開放步伐加快。積極探索PPP模式開展融資,撬動社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),梳理推介項目13項,批復7項,被列入自治區(qū)項目庫。積極推進向北開放,組織企業(yè)參加國內(nèi)外展洽會5次,簽約項目13項。開展與蒙古國進出口貿(mào)易工作,進口馬肉50噸,出口豬肉80噸,實現(xiàn)進出口貿(mào)易零的突破。實施招商引資項目81個,實現(xiàn)引資52億元。

    【扶貧民生】 推進三到村三到戶工作,完成貧困戶建檔立卡,編制重點貧困村規(guī)劃,實施百村萬戶干部下基層扶貧致富工程。實施金融扶貧,發(fā)放貸款4億元,惠及138個嘎查村7408戶貧困戶。爭取央貸扶試點項目貸款1億元,爭取自治區(qū)廳局幫扶資金10.9億元,盟旗部門投入3000余萬元,完善扶貧嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施。實施雨露計劃,投入90萬元,補助600名職業(yè)教育貧困學生。轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民技能人員1500人。貧困人口減少2.3萬人,人均純收入3980元。落實自治區(qū)四個一重點民生工程,為9.3萬戶農(nóng)牧民發(fā)放燃煤補貼5573萬元。實施貧困家庭大學生補助政策,為295名貧困家庭大學生發(fā)放助學金1086萬元。援助零就業(yè)家庭18零就業(yè)家庭動態(tài)清零和至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。為226名環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放早餐月補貼140元。

    (尹燕 圖雅 田花)

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  • 扎賚特旗
  • 發(fā)布時間:04-14
  • 來源:內(nèi)蒙古年鑒2016卷
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    【概況】 扎賚特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟東北部,東與黑龍江省龍江縣接壤,南與黑龍江省泰來縣、吉林省鎮(zhèn)賚縣交界,西與科爾沁右翼前旗相連,北與呼倫貝爾市扎蘭屯市毗鄰。地處大興安嶺南麓,嫩江右岸,屬大興安嶺向松嫩平原過渡地帶。地理坐標為北緯46°04′47°21′,東經(jīng)120°17′123°38′。東西寬210公里,南北長143公里,總面積11155平方公里。旗下轄音德爾鎮(zhèn)、巴彥高勒鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、胡爾勒鎮(zhèn)、圖牧吉鎮(zhèn)、巴達爾胡鎮(zhèn)、阿爾本格勒鎮(zhèn),巴彥烏蘭蘇木、寶力根花蘇木、阿拉達爾吐蘇木,好力保鄉(xiāng)、努文木仁鄉(xiāng)、巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)、國營呼和吉勒圖牧場。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場下轄196個嘎查村10個社區(qū)20個居民委員會。駐旗單位有自治區(qū)監(jiān)獄管理局東部分局、圖牧吉戒毒所、八一牧場、五七農(nóng)場。旗人民政府駐地音德爾鎮(zhèn)距興安盟駐地烏蘭浩特市108公里。全旗漢族為多數(shù),回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、鄂倫春族、藏族、鄂溫克族、壯族、苗族、彝族、錫伯族等17個民族構(gòu)成。2015年,出生人口3783人,出生率9.67‰;死亡人口2477人,死亡率6.33‰;人口自然增長率3.34‰。全旗戶籍人口390276人,其中城鎮(zhèn)人口93693人,比2014年增長15.2%;少數(shù)民族人口176531人,其中蒙古族人口167139人,基本持平。男性200696人,女性189580人,性別比105.86。常住人口389000人,其中城鎮(zhèn)人口136400人,城鎮(zhèn)化率35.06%。按戶籍人口計算,人口密度約28.8/平方公里。

    扎賚特旗土地資源豐富,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)作物生產(chǎn)。全旗農(nóng)用地913816.23公頃,建設(shè)用地38049.7公頃,未利用地154040.9公頃。597.01萬畝草原,載畜量達25萬個羊單位,有著牧業(yè)資源開發(fā)得天獨厚的優(yōu)勢。天然次生林主要分布在西北低山區(qū),主要樹種為柞樹、樺樹、松樹、楊樹等。人工林集中分布在音德爾鎮(zhèn)西山林場和青山林場及各地,主要樹種有楊樹、落葉松和樟子松。灌木林絕大部分分布在低山區(qū)和丘陵區(qū)、主要樹種有榛子、胡枝子、紅毛柳、青皮柳、苕條、山杏等。野生動物有馬鹿、野豬、狍子、猞猁、水獺、狐貍、草兔、灰鼠、丹頂鶴、白天鵝、飛龍、沙雞等。境內(nèi)有大小河流74條,年徑流量5.79億立方米。地下水總儲量2.79億立方米。綽爾河盛產(chǎn)鯉魚、鯽魚、鲇魚、草根等38種魚類。蘆葦面積6.6萬畝,年產(chǎn)蘆葦近萬噸。全旗養(yǎng)殖水面20萬畝。礦藏有鐵礦石、大理石、石灰石、水刷石、石榴石、花崗巖、煤、石油、金等10余種礦產(chǎn)。

    2015年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成898774萬元,按可比價計算,同比增長9.2%。生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的42.3∶30.4∶27.3調(diào)整為40.4∶30.4∶29.2。全年完成地方財政總收入40628萬元,比2014年增長43.81%,全年財政總支出429372萬元,增長44.44%。按常住人口計算,全年人均生產(chǎn)總值23100元。

    【農(nóng)業(yè)】 全年農(nóng)作物種植面積263928公頃,比2014年增加4834公頃。其中:糧食作物種植面積256993公頃,比2014年增加6989公頃。全年糧食產(chǎn)量1.95億公斤,比2014年增加0.85億公斤,實現(xiàn)十二連增。全年油料產(chǎn)量9284噸,增長6.7%;蔬菜及食用菌產(chǎn)量6268噸,同比增長0.9%。水果(果用瓜)產(chǎn)量9000噸。機耕地面積33萬公頃,機電井數(shù)量79124眼,增長10%;新增有效灌溉面積24700公頃,新增節(jié)水灌溉面積10100公頃;全年綜合治理水土流失面積6700公頃。全旗農(nóng)牧業(yè)機械總動力150.67萬千瓦。全旗大中型拖拉機3.3萬臺,小型拖拉機1.3萬臺。農(nóng)用運輸車5949臺,農(nóng)用排灌動力機械3.1萬臺,農(nóng)用水泵3.4萬臺,節(jié)水灌溉類機械3356套。化肥施用量(折純)11.6萬噸,比上年增長15.5%;農(nóng)用塑料薄膜使用量2645噸,增長71.4%。建設(shè)水稻智能浸種催芽基地4處,實現(xiàn)水稻工廠化育秧全覆蓋。綽勒銀珠”“綽爾蒙珠有機大米在中國福州第十二屆國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上分獲金獎。

    【畜牧業(yè)】 2015年,全旗牧業(yè)年度家畜存欄309.1萬頭(只、口),較2014年純增40.1萬頭(只),同比增長14.9%;牲畜總增146.1萬頭(只),牲畜總增率54.3%。牧業(yè)年度良種及改良種牲畜總頭數(shù)283.2萬頭,比重91.6%。全年肉類總產(chǎn)量7.08萬噸,比2014年下降0.7%;牛奶產(chǎn)量11.64萬噸,比2014年增長0.6%;山羊毛產(chǎn)量295噸,比上年增長23.95%;禽蛋產(chǎn)量2685噸,比2014年增長8.7%;水產(chǎn)品產(chǎn)量3942噸,比2014年增長3.2%。持續(xù)推進北部地區(qū)肉羊養(yǎng)殖示范帶建設(shè),新建標準化萬只肉羊養(yǎng)殖場6個。盤活生豬養(yǎng)殖場80處,連續(xù)6年被評為全國生豬調(diào)出大縣。

    【林業(yè)】 全年完成造林面積12.9萬畝;實有封山育林面積1萬畝,四旁(零星)植樹80萬株,育苗面積1500畝,當年苗木產(chǎn)量80萬株。全年完成中幼林撫育(作業(yè))面積4萬畝。全旗森林面積254565公頃,森林覆蓋率25.45%

    【工業(yè)】 2015年,完成全部工業(yè)增加值238618萬元,按可比價格計算,比2014年增長12.1%。其中,全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值完成210122萬元,按可比價計算,同比增長12.9%。在規(guī)模以上企業(yè)中,輕工業(yè)增加值94090.3萬元,增長7.5%;重工業(yè)增加值116031.7萬元,增長8%。全年規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值701072.1萬元,比2014年增長15.9%。引進實施招商引資項目81個,完成引資52億元。千萬元以上工業(yè)項目25個,完成投資15.1億元。全年建筑業(yè)增加值34542萬元,按可比價格計算,比2014年增長11.9%。全旗具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)2個;全年房屋建筑施工面積29.63萬平方米,比2014年增長55.8%;房屋竣工面積29.63萬平方米,增長55.8%,房屋建筑竣工率100%

    【城鄉(xiāng)建設(shè)】 音德爾鎮(zhèn)城區(qū)建設(shè)拓展到15.06平方公里,污水集中處理率94%,垃圾無害化處理率95%,各項公共服務(wù)設(shè)施進一步完善。142個嘎查村和157個自然屯實現(xiàn)十個全覆蓋,農(nóng)村牧區(qū)面貌和公共服務(wù)水平有效提升。完成《音德爾鎮(zhèn)2014—2030年總體規(guī)劃》修編,收儲城區(qū)土地17404畝。城市棚戶區(qū)改造項目完成房屋征收1775戶。投入6.1億元,實施98個嘎查村十個全覆蓋工程。投入11.1億元,延伸實施村容村貌整治工程。

    【環(huán)保和節(jié)能降耗】 全旗確定自然保護區(qū)1個。圖牧吉國家級自然保護區(qū),保護區(qū)面積94830公頃。全旗環(huán)境保護系統(tǒng)有職工48人,環(huán)境監(jiān)測站1個,環(huán)境監(jiān)測人員13人。全年二氧化硫(SO2)排放量1099.49噸,比2014年減少8%2015年,全旗萬元生產(chǎn)總值能耗超額完成年度下降目標。

    【固定資產(chǎn)投資】 全旗固定資產(chǎn)投資完成591008萬元,同比增長18.2%。其中:第一產(chǎn)業(yè)投資98185萬元,增長201.7%;第二產(chǎn)業(yè)投資218430萬元,增長21.8%,其中工業(yè)投資208680萬元,增長20.6%;第三產(chǎn)業(yè)投資274393萬元,下降4.9%。全旗固定資產(chǎn)投資中,國有投資218429萬元,增長58.4%。其中:城鎮(zhèn)投資550398萬元,增長17.3%;房地產(chǎn)投資40610萬元,增長29.2%。全年新開工項目121個,完成投資509426萬元,占全部投資86.2%;續(xù)建項目36個,完成投資額81582萬元,占全部投資13.8%。住宅施工面積505382平方米,同比增長36.5%;商品房竣工面積186169平方米,增長17.6%;商品房銷售面積186169平方米,增長17.6%

    【交通】 全年交通運輸倉儲及郵政業(yè)實現(xiàn)增加值14438萬元,按可比計算,比2014年下降0.9%。全年公路貨運量627.72萬噸,增長37%;貨運周轉(zhuǎn)量145281萬噸公里,增長63.54%。全年完成公路客運量94.58萬人,下降9.5%;旅客周轉(zhuǎn)量14398萬人公里,下降14.6%。全旗公路通車里程2478公里,增長6.8%。實施行政村街巷硬化項目2791008公里。

    【電信電力】 全年郵電業(yè)務(wù)總量21936.98萬元,比2014年下降3.3%。其中,郵政業(yè)務(wù)收入1538.94萬元,增長10.2%。本地電話用戶11354戶,下降15.3%;移動電話用戶345994戶,下降8.7%。全旗互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶24162戶,增長4%2015年,售電量完成3.58億千瓦時,同比增長0.47億千瓦時,增長率15.05%。線損率完成10.38%,同比下降0.08個百分點,利潤完成0.64萬元,勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)21.74萬元/·年。

    【貿(mào)易 服務(wù)業(yè)】 全旗社會消費品零售總額完成282200萬元,同比增長8.6%。其中,限額以上消費品零售額10573.5萬元,增長20.8%。全旗各類市場主體190戶,其中內(nèi)資企業(yè)190戶,私營企業(yè)142戶,農(nóng)民專業(yè)合作社745戶,個體工商戶4004戶。全旗注冊商標總量608件,新增注冊商標46件,著名商標4件。2015年,頒發(fā)糧食收購許可證9家,各糧食企業(yè)收購糧食160萬噸,其中玉米160萬噸。辦理進出口登記備案企業(yè)39家,進出口登記備案企業(yè)39家。全旗11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木各建有集貿(mào)市場,占地面積2萬平方米。啟動物流園區(qū)項目,完成扎賚特館暨電子商務(wù)展覽中心建設(shè),電商門戶網(wǎng)站進入測試階段,知名農(nóng)村電商樂村淘入駐扎旗。

    【旅游】 2015年,全年實現(xiàn)旅游總收入5.6億元,增長9.8%;接待旅客68.3萬人,增長15.5%。接待國內(nèi)旅游人數(shù)68.3萬人次,增長15.5%2015年,旅游公路建設(shè)總投資1億元。好力保鄉(xiāng)永興村依托國家AA級景區(qū)綽爾河農(nóng)耕博物館,被農(nóng)業(yè)部和旅游局評為中國最美休閑鄉(xiāng)村。與京津冀及周邊地區(qū)40余家旅游機構(gòu)建立合作關(guān)系,成功舉辦全盟首屆趣味運動會暨第三屆神山登山旅游節(jié)。

    【金融 保險】 全旗金融業(yè)增加值35585萬元,按可比價計算,比2014年增長21.4%。全旗金融機構(gòu)各項人民幣存款余額557664萬元,比2014年增長21%。全旗金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額657802萬元,比2014年增長9.2%。投放中小微企業(yè)貸款4.8億元,三農(nóng)貸款20.3億元。助農(nóng)物權(quán)融資公司,為農(nóng)牧民提供貸款1.15億元,惠及農(nóng)牧戶4000戶。全旗開展保險業(yè)務(wù)保險公司14家。全年保險業(yè)實現(xiàn)保費收入31084萬元,比2014年增長21%。其中:財產(chǎn)保險保費收入18697.93萬元,增長23.8%;人壽保險實現(xiàn)保費收入12386.50萬元,比2014年增長17%。全年保險業(yè)賠款和給付支出11094萬元,增長19%。其中,財產(chǎn)保險理賠款9052.2萬元,賠付率48.4%;人壽保險賠付款2042.05萬元,率16.5%。農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)步推進,全年農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入672萬元,賠付支付320萬元。

    【科技】 舉辦科技培訓,推廣科技技術(shù)。全旗農(nóng)牧林水各單位選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員100人組成科技特派員,推廣普及農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)12項、新品種15個。培育鞏固各級科技示范園區(qū)3個,示范村3個,示范戶22個,強化示范體系建設(shè)。結(jié)合科技服務(wù)民生,開展科技宣傳2次。建設(shè)推廣科技網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng),建立“12396”綜合服務(wù)站、視頻終端建設(shè)運營處,促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。全年科技經(jīng)費支出388萬元。年內(nèi)對農(nóng)牧民進行科技培訓3.7萬人次,培訓鄉(xiāng)村技術(shù)骨干1200人次,送科技下鄉(xiāng)328人次,受益群眾1.2萬人次。

    【教育】 全旗公辦各級各類學校65所。中等職業(yè)教育學校2所,當年招收學生959人,比2014年增長9.1%;在校生1592人,比2014年下降21.5%。蒙古語授課在校生148人,增長228%;當年畢業(yè)學生1274人,增長49.8%。普通高中2所,當年招收學生1230人,下降10.7%;在校生3889人,減少1.4%,少數(shù)民族在校生1949人,當年畢業(yè)學生1142人,增長15.8%。普通初中12所,全年招收學生2356人,下降8.4%;在校生7470人,增長1.4%,少數(shù)民族在校生3441人;當年畢業(yè)學生2269人,下降3.65%。全旗初中階段毛入學率100%。小學29所,當年招收學生3492人,減少0.85%。在校生20409人,增長4.9%,當年畢業(yè)學生2586人,下降8.5%。全旗小學適齡兒童入學率100%。幼兒園198所,在園幼兒9607人,增長5.3%。全旗預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費71584萬元;事業(yè)收入1351萬元。校園足球活動獲得自治區(qū)校園足球先進旗縣稱號。

    【文化】 全旗擁有烏蘭牧騎專業(yè)表演團體1個,從業(yè)人員52人,全年專業(yè)藝術(shù)團體送文化下鄉(xiāng)演出100場次以上;擁有文化館1座,從業(yè)人員17人;文化站14個,從業(yè)人員20人;村嘎查草原書屋196家;公共圖書館1座,

    賠付從業(yè)人員12人,藏書量達5萬冊,各種報刊16種;文物管理所1個,收藏文物700余種。影劇院1處。烏蘭牧騎步入自治區(qū)一類烏蘭牧騎行列,文化館、圖書館被評為國家三級館。在14個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場普及文化站和文化廣場,在196個嘎查村普及草原書屋,以上各場館全部實行免費開放。結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程,為98個嘎查村配套文化活動設(shè)備。扎賚特民歌”“羊毛氈制作技藝”“根木雕刻”“茅草房營造技藝項目進入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。全旗擁有廣播電臺1座,廣播綜合人口覆蓋率100%;擁有電視臺1座,電視綜合人口覆蓋率100%村村通工程實施30000套、戶戶通工程實施71005套;數(shù)字電視用戶18000戶。

    【衛(wèi)生】 公共衛(wèi)生機構(gòu)32個。全旗醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病床1766張。其中旗直醫(yī)院病床646張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院374張,門診部26張,診所、村衛(wèi)生室705張。全旗衛(wèi)生技術(shù)人員1647人,旗直醫(yī)院883人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院470人;執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師640人,注冊護士457人。農(nóng)村牧區(qū)村衛(wèi)生室328個,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員364人。2015年,全旗新農(nóng)合以村為單位覆蓋率100%,參合農(nóng)牧民278276人,參合率98.9%

    【體育】 年內(nèi),全旗體育健兒在重大競賽中獲獎牌23枚。其中:國家級金牌7枚、銀牌10枚、銅牌4枚;區(qū)級銀牌1枚、銅牌1枚。

    【社會保障】 全旗參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)21446人,比2014年增加839人。其中,參保職工11730人,離退休人員9716人。參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)129168人;失業(yè)保險參保人數(shù)2362人,與2014年持平;生育保險參保18967人,增長2.4%。工傷保險參保15623人,增長0.8%。全年城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保78125人,增長0.6%。其中,在職職工參保23009人,退休人員8071人。全年60歲以上享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇34536人,發(fā)放養(yǎng)老金3889.92萬元。為特殊人群19135人代繳最低檔次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。全年發(fā)放五保供養(yǎng)資金493.8萬元。發(fā)放城鎮(zhèn)三無人員補助金227.7萬元,孤兒補助金154.6萬元。80周歲以上高齡老人發(fā)放高齡津貼資金423.45萬元。農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參保278276人,參合率98.98%,農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計支出11758.39萬元,累計受益301008人次。全年有44201人得到國家最低生活保障救濟,比2014年減少1767人。其中:享受農(nóng)村最低生活保障的居民為37561人,發(fā)放農(nóng)村低保資金8434.2萬元;享受城鎮(zhèn)最低生活保障居民6640人,發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金3356.95萬元。全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4個,床位670張,集中供養(yǎng)222人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心11個。

    【人民生活】 2015年,全體居民均可支配收入11843元,同比增長10%。全體居民均消費性支出8573元,增長5.2%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入20921元,同比增長8.7%。城鎮(zhèn)常住居民均消費性支出13621元,增長2.1%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)(即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重)31.2%,比上年下降0.6個百分點,城鎮(zhèn)居民均住房建筑面積26.32平方米。全旗農(nóng)民人均可支配收入7803元,同比增長8.8%。農(nóng)村常住居民均消費支出6603元,增長7.7%。農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)為43.6%,下降1.8個百分點,農(nóng)村居民均住房居住面積25.11平方米。

    【就業(yè)】 全旗在崗職工人數(shù)23428人,比2014年增加1914人,增長8.89%。全旗職工年平均工資54567元。落實就業(yè)援助政策,開發(fā)公益性崗位780個。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4027萬元,其中大學生創(chuàng)業(yè)貸款752萬元、農(nóng)牧民990萬元、企業(yè)650萬元,城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員1635萬元。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2022人;高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)543人;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2235人;農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)33283人次;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)521人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.13%,比2014年下降0.25個百分點。組織培訓農(nóng)牧民308萬人次,勞務(wù)輸出7萬人次,農(nóng)牧民勞務(wù)總收入5.5億元,人均增收1200元。舉辦大型人才交流會5次,專場人才交流活動6次,實現(xiàn)354人就業(yè)。

    【改革開放】 2015年,推進經(jīng)濟生態(tài)和社會事業(yè)領(lǐng)域改革任務(wù)151大項244小項,啟動105項,完成26項。完成政府機構(gòu)改革,政府機構(gòu)由36個減少到25個。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證進入收尾階段,基本草原劃定全面完成,草原確權(quán)承包進展順利。在房地產(chǎn)、建筑安裝、生活服務(wù)和金融保險等行業(yè)進行營改增試點,年內(nèi)新增營改增納稅人3000戶以上。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革。實現(xiàn)大工業(yè)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。推進商事登記制度改革,實行旗域通辦登記注冊制度,注冊登記各類市場主體18730戶。對外開放步伐加快。積極探索PPP模式開展融資,撬動社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),梳理推介項目13項,批復7項,被列入自治區(qū)項目庫。積極推進向北開放,組織企業(yè)參加國內(nèi)外展洽會5次,簽約項目13項。開展與蒙古國進出口貿(mào)易工作,進口馬肉50噸,出口豬肉80噸,實現(xiàn)進出口貿(mào)易零的突破。實施招商引資項目81個,實現(xiàn)引資52億元。

    【扶貧民生】 推進三到村三到戶工作,完成貧困戶建檔立卡,編制重點貧困村規(guī)劃,實施百村萬戶干部下基層扶貧致富工程。實施金融扶貧,發(fā)放貸款4億元,惠及138個嘎查村7408戶貧困戶。爭取央貸扶試點項目貸款1億元,爭取自治區(qū)廳局幫扶資金10.9億元,盟旗部門投入3000余萬元,完善扶貧嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施。實施雨露計劃,投入90萬元,補助600名職業(yè)教育貧困學生。轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民技能人員1500人。貧困人口減少2.3萬人,人均純收入3980元。落實自治區(qū)四個一重點民生工程,為9.3萬戶農(nóng)牧民發(fā)放燃煤補貼5573萬元。實施貧困家庭大學生補助政策,為295名貧困家庭大學生發(fā)放助學金1086萬元。援助零就業(yè)家個百分點。組織培訓農(nóng)牧民308萬人次,勞務(wù)輸出7萬人次,農(nóng)牧民勞務(wù)總收入5.5億元,人均增收1200元。舉辦大型人才交流會5次,專場人才交流活動6次,實現(xiàn)354人就業(yè)。

    【改革開放】 2015年,推進經(jīng)濟生態(tài)和社會事業(yè)領(lǐng)域改革任務(wù)151大項244小項,啟動105項,完成26項。完成政府機構(gòu)改革,政府機構(gòu)由36個減少到25個。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證進入收尾階段,基本草原劃定全面完成,草原確權(quán)承包進展順利。在房地產(chǎn)、建筑安裝、生活服務(wù)和金融保險等行業(yè)進行營改增試點,年內(nèi)新增營改增納稅人3000戶以上。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革。實現(xiàn)大工業(yè)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。推進商事登記制度改革,實行旗域通辦登記注冊制度,注冊登記各類市場主體18730戶。對外開放步伐加快。積極探索PPP模式開展融資,撬動社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),梳理推介項目13項,批復7項,被列入自治區(qū)項目庫。積極推進向北開放,組織企業(yè)參加國內(nèi)外展洽會5次,簽約項目13項。開展與蒙古國進出口貿(mào)易工作,進口馬肉50噸,出口豬肉80噸,實現(xiàn)進出口貿(mào)易零的突破。實施招商引資項目81個,實現(xiàn)引資52億元。

    【扶貧民生】 推進三到村三到戶工作,完成貧困戶建檔立卡,編制重點貧困村規(guī)劃,實施百村萬戶干部下基層扶貧致富工程。實施金融扶貧,發(fā)放貸款4億元,惠及138個嘎查村7408戶貧困戶。爭取央貸扶試點項目貸款1億元,爭取自治區(qū)廳局幫扶資金10.9億元,盟旗部門投入3000余萬元,完善扶貧嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施。實施雨露計劃,投入90萬元,補助600名職業(yè)教育貧困學生。轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民技能人員1500人。貧困人口減少2.3萬人,人均純收入3980元。落實自治區(qū)四個一重點民生工程,為9.3萬戶農(nóng)牧民發(fā)放燃煤補貼5573萬元。實施貧困家庭大學生補助政策,為295名貧困家庭大學生發(fā)放助學金1086萬元。援助零就業(yè)家庭18零就業(yè)家庭動態(tài)清零和至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。為226名環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放早餐月補貼140元。

    (尹燕 圖雅 田花)

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