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【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部（以下簡稱自治區(qū)組織部）機(jī)關(guān)現(xiàn)有編制111個，實(shí)有人員88人。其中，女干部21人，少數(shù)民族16人，中共黨員88人，本科以上學(xué)歷88人。自治區(qū)組織部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)及所屬機(jī)構(gòu)23個，其中處室18個，事業(yè)單位5個。

【學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作】實(shí)施“干部素質(zhì)提升”工程，開展大規(guī)模培訓(xùn)工作，全年累計(jì)培訓(xùn)各級各類干部137萬人次。將習(xí)近平總書記系列重要講話細(xì)化為10個專題，舉辦6期示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)廳級領(lǐng)導(dǎo)干部1200余人。高質(zhì)量辦好干部“雙休日講座”，邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者輔導(dǎo)講授21期，參學(xué)干部15萬人次。安排自治區(qū)4個工委分行業(yè)分領(lǐng)域培訓(xùn)縣處級以上干部1.3萬人次。抓好集中培訓(xùn)，舉辦廳局級干部全面深化改革、依法治區(qū)、法治政府建設(shè)等7期專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)廳局級干部229人；委托自治區(qū)有關(guān)部門舉辦14期專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣處級以上干部600余人次。加大實(shí)踐鍛煉力度，選派1.7萬名干部進(jìn)行掛職鍛煉，其中自治區(qū)層面選派361名。組織干部“走出去”掛職，自治區(qū)層面選派173名干部、盟市旗縣選派1047名干部，到國家部委和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。選派1.6萬名干部到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線進(jìn)行掛職。借助京蒙交流合作平臺，選派3批共92名干部到北京掛職。

【全面從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系落實(shí)】分盟市召開旗縣委書記座談會和12個片會，組成12個工作組深入各盟市和部分廳局開展專項(xiàng)督查。推進(jìn)“五級示范抓引領(lǐng)”工作，組成8個工作組深入省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場調(diào)研回訪、督查指導(dǎo)。全區(qū)15名省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，522名盟市干部、3035名旗縣干部、8090名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、2.1萬名嘎查村干部全面參與，累計(jì)深入基層9萬余人次，梳理意見建議6萬余條，協(xié)調(diào)解決問題3.5萬個。2015年以來，自治區(qū)黨委帶頭落實(shí)“五個一”工作制度，召開的36次常委會中，涉及黨建設(shè)的有20次；黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開4次工作例會，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開10次協(xié)調(diào)推進(jìn)會。嚴(yán)格執(zhí)行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，制定2015年黨建工作述職評議實(shí)施方案，開展專項(xiàng)督查，對黨建工作抓得不力、效果不好的21個黨組織、44名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)。

【黨的建設(shè)制度改革】圍繞貫徹落實(shí)黨中央“十三五”規(guī)劃建議等系列重大制度，制定出臺《內(nèi)蒙古組織工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃（2016—2020）》《貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）的意見〉》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》等一批重大黨建制度成果，抓好黨中央重大黨建制度落實(shí)。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)制度改革工作的指導(dǎo)意見》，形成黨建制度改革成果19項(xiàng)，推進(jìn)全區(qū)黨的建設(shè)制度改革。圍繞自治區(qū)全面推進(jìn)依法治區(qū)分工方案，完成可評價(jià)成果22個。啟動檢察官員額制試點(diǎn)工作，開展從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官工作試點(diǎn)，抓好服務(wù)全面依法治區(qū)工作。

【從嚴(yán)規(guī)范干部選任監(jiān)督管理】規(guī)范干部選拔任用，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范干部管理工作的意見》，出臺分析研判、崗位動議、考核考察、全程紀(jì)實(shí)、備案審查等5個辦法。開展后備干部調(diào)研，廳局級正職后備干部、廳局級副職后備干部、中長期培養(yǎng)對象和旗縣黨政正職后備干部名單已初步確定。推進(jìn)選人用人突出問題專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)超職數(shù)配備干部、檔案造假、裸官、吃空餉等8個方面的專項(xiàng)整治，保持了整治選人用人不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。加大干部管理監(jiān)督力度，研究制定《離崗培訓(xùn)》《談話誡勉》《組織調(diào)整》3個辦法，推動為官不為問題得到有效解決。研究制定《關(guān)于組織部門貫徹落實(shí)〈巡視工作條例〉的意見》《關(guān)于巡視反饋選人用人問題交辦整改工作暫行辦法》等意見辦法。改進(jìn)考核評價(jià)工作，完善“三位一體”年度綜合考核機(jī)制，加大“十個全覆蓋”工程、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)工作任務(wù)的考核力度，著力解決唯GDP問題。

【打造北疆基層黨建亮麗風(fēng)景線】制定落實(shí)《關(guān)于打造“北疆基層黨建亮麗風(fēng)景線”的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨的建設(shè)工作。抓好農(nóng)村牧區(qū)基層黨建，高質(zhì)量完成嘎查村“兩委”換屆工作，全區(qū)11069個嘎查村全部選舉產(chǎn)生嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會。持續(xù)整頓軟弱渙散嘎查村黨組織，年內(nèi)共安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金3550萬元，全區(qū)94.6%的后進(jìn)嘎查村級黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。深化街道社區(qū)基層黨建，總結(jié)提煉365精細(xì)化服務(wù)法、“雙聯(lián)系工作機(jī)制”等典型做法，開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)活動，參與志愿服務(wù)的黨員數(shù)量達(dá)到27.4萬人，服務(wù)總次數(shù)達(dá)到42.5萬次。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)和社會組織黨組織組建率分別比去年提高17.4%和8.9%。在國有企業(yè)，研究起草《貫徹落實(shí)中共中央辦公廳〈關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)若干意見〉的意見》。在邊境地區(qū)，實(shí)施“五邊行動”，深入推進(jìn)“北疆基層黨建長廊”建設(shè)。在教育系統(tǒng)和衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》。在工業(yè)園區(qū)，研究起草《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）黨建工作的意見》。在國有林區(qū)，深入開展林區(qū)黨建工作調(diào)研，研究起草《林區(qū)黨建工作指導(dǎo)意見》。在自治區(qū)組織部機(jī)關(guān)，以“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為載體，開展晉位升級活動，推動機(jī)關(guān)黨建走在前頭。做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，對各領(lǐng)域基層黨組織書記全部開展集中輪訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)17.2萬人次。推進(jìn)黨建網(wǎng)站聯(lián)盟建設(shè)，28萬名黨員訂閱共產(chǎn)黨員微信、易信。以流動黨員管理為重點(diǎn)，建立流動黨員黨組織207個，4.3萬名流動黨員納入信息庫。人員力量保障方面，開展萬名干部下鄉(xiāng)駐村，選派3.7萬名干部脫產(chǎn)蹲點(diǎn)。選派8195名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到嘎查村擔(dān)任“第一書記”，選聘續(xù)聘大學(xué)生村干部1128人。加大社區(qū)專職副書記選派，配備率達(dá)到95.4%。經(jīng)費(fèi)保障方面，自治區(qū)本級財(cái)政全年投入農(nóng)村牧區(qū)基層黨建保障經(jīng)費(fèi)11億元，嘎查村年均辦公經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)從3.7萬元提高到5萬元。待遇保障方面，嘎查村“兩委”正職年均基本報(bào)酬從6984元提高到12000元，社區(qū)工作人員月平均工資達(dá)到2573元。陣地保障方面，年內(nèi)新建改擴(kuò)建活動陣地1757個，200平方米以上的嘎查村活動陣地達(dá)到6497個，新建改擴(kuò)建社區(qū)辦公活動場所590個，辦公場所面積300平方米以上的社區(qū)達(dá)到2159個。

【促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展】“草原英才”專項(xiàng)資金由2010年的3500萬元增長到1億元，已累計(jì)投入4.3億元。全年新培育自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)131個、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地27個。拓展京蒙人才交流合作平臺，制定《京蒙區(qū)域合作和對口幫扶“十三五”規(guī)劃》；在赤峰、烏蘭察布兩市實(shí)施京蒙對口幫扶項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資3.2億元。拓展“十大”，評審支持“草原英才”204名。舉辦第三屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周，引進(jìn)合作機(jī)構(gòu)和企業(yè)39家、海內(nèi)外高層次人才59人，正式簽約項(xiàng)目44個，提供就業(yè)崗位1.6萬個。

【建設(shè)模范部門和過硬隊(duì)伍】自治區(qū)組織部主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課、學(xué)習(xí)研討、查擺整改，自治區(qū)組織部班子中心組學(xué)習(xí)達(dá)到24次。舉辦全區(qū)組織（人事）部長（處長）學(xué)習(xí)研討班，對400余名組織人事干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。自治區(qū)層面在中共中央組織部三大部刊和中國組織人事報(bào)刊發(fā)信息外宣稿件113篇，發(fā)表網(wǎng)評文章4000余篇。部主要領(lǐng)導(dǎo)4次深入聯(lián)系點(diǎn)扎賚特旗調(diào)研走訪、現(xiàn)場辦公，召開2次聯(lián)席會議，圍繞“七抓”重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)推動37個幫扶單位累計(jì)投入資金18.24億元。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研天數(shù)增加12.8%；會議、文件數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙下降；部機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比減少46.8%。

（王科峰）