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【概況】  2015年，在自治區(qū)黨委、中華全國總工會的堅強領導和自治區(qū)政府的大力支持下，在自治區(qū)黨委和中華全國總工會的堅強領導下，自治區(qū)各級工會深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委重大決策部署，堅持工會工作正確政治方向，堅持圍繞中心服務大局，堅持維權與服務并重，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，扎實做好新形勢下職工群眾工作，著力構(gòu)建和諧勞動關系，切實維護職工合法權益，努力服務職工群眾，在自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

【學習貫徹黨中央和自治區(qū)黨委決策部署】  自治區(qū)各級工會把學習貫徹黨中央和自治區(qū)黨委決策部署作為重大政治任務，通過多種形式，組織職工群眾和廣大工會干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真學習貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和自治區(qū)黨委九屆十四次全委會議精神，確保黨中央和自治區(qū)黨委決策部署落到實處。堅持深入基層、面向職工，切實抓好黨中央和自治區(qū)黨委重要會議精神宣傳宣講，努力使為實現(xiàn)中國夢建功立業(yè)成為廣大職工的自覺追求。全面貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委關于加強和改進群團工作的決策部署，積極參與自治區(qū)黨委貫徹落實舉措的調(diào)研、起草等工作，研究出臺了全區(qū)工會系統(tǒng)貫徹落實工作方案。通過召開內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會（以下簡稱自治區(qū)總工會）常委（擴大）會議、舉辦全區(qū)工會領導干部“黨的群團工作”專題研討班、送教上門等方式，掀起了學習宣傳落實的熱潮，廣大工會干部對保持和增強政治性先進性群眾性的認識進一步深化，對黨中央和自治區(qū)黨委加強群團工作各項決策部署的理解和把握進一步增強。

【“三大品牌”打造工作】  自治區(qū)各級工會圍繞自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，以“當好主力軍，建功‘十二五’”“勞動托起中國夢·‘8337’建新功”為主題，打造重大項目勞動競賽、百萬職工技術大比武、職工創(chuàng)新工作室“三大品牌”，組織動員職工投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場建功立業(yè)。圍繞“五大基地”建設，把自治區(qū)重點工程重大項目作為開展勞動競賽的重點領域，帶動全區(qū)各行各業(yè)競賽活動深入開展，勞動競賽覆蓋面不斷擴大，職工群眾參與率不斷提高。全區(qū)已開工建設的302項重大項目中，有184項開展了勞動競賽；81%的建會企事業(yè)開展了勞動競賽，參與職工達466萬人次。以“百萬職工技術大比武”為載體，大力開展技術培訓、崗位練兵、技術比武、名師帶徒等活動，參與職工人數(shù)逐年增加，社會影響不斷擴大，在培養(yǎng)技能人才、提升職工素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)開展崗位練兵、技能比賽的建會企事業(yè)單位達67%以上，參加職工達103萬人次。以“職工創(chuàng)新工作室”為引領，積極組織職工參加合理化建議、技術革新、技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造、全員創(chuàng)新實踐等技術創(chuàng)新活動，引導和鼓勵職工參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，有效促進了企業(yè)技術進步和職工創(chuàng)新能力的提升。全年創(chuàng)建各級職工創(chuàng)新工作室315個，完成技術革新1.62萬項，發(fā)明創(chuàng)造6200項。

【弘揚勞模精神】  成功籌備召開全區(qū)勞動模范和先進工作者表彰大會，組織勞模赴部分盟市觀摩，切身感受自治區(qū)日新月異的變化。組織開展“高技能勞模進企業(yè)、社會管理工作勞模進社區(qū)、成功創(chuàng)業(yè)或自學成才勞模進校園”的勞模“三進”活動，堅持用勞動精神、勞模精神引領社會風尚。認真做好勞模服務工作，為全國和自治區(qū)勞模發(fā)放“三金”2043.8萬元，組織400多名全國和自治區(qū)勞模進行療休養(yǎng)，讓更多勞模感受到黨的溫暖和工會組織的關懷。

【開展主題教育】  在全區(qū)范圍內(nèi)開展“草原職工跟黨走、當好主力建小康”“中國夢·勞動美”等主題宣傳教育實踐活動，舉辦全區(qū)“中國夢·勞動美”職工法律知識競賽和“勞動杯”全區(qū)職工足球賽等職工文體活動，開展全區(qū)最美環(huán)衛(wèi)工人表彰活動，引導職工自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。全區(qū)有235萬人次職工參與了各種形式的教育實踐活動，刊發(fā)學習心得文章3500余篇。舉辦“勞動打造亮麗風景線”全區(qū)職工主題演講、“建功十三五書香伴我行”全區(qū)職工主題讀書征文活動，激發(fā)了廣大職工參與教育實踐活動的積極性，為筑牢廣大職工為實現(xiàn)中國夢而奮斗的共同思想基礎發(fā)揮了重要作用。創(chuàng)新發(fā)展職工教育工作，命名了30個全區(qū)優(yōu)秀職工講堂。加強職工書屋建設，全區(qū)建立職工書屋2690個。開展職工志愿服務工作。在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展包括“守望相助，奉獻愛心”關愛困難職工活動、“守望相助，奉獻愛心”關愛農(nóng)牧民工活動、“守望相助，優(yōu)質(zhì)服務”關愛社會行動、“守望相助，愛護環(huán)境”關愛自然行動等4個單項的“守望相助·德潤草原——學雷鋒志愿服務在行動”主題實踐活動，全區(qū)參與志愿服務活動的職工達37萬人次。按照自治區(qū)政府統(tǒng)一部署，牽頭推進全區(qū)職工足球改革發(fā)展工作，印發(fā)《自治區(qū)職工足球運動三年發(fā)展規(guī)劃（2015—2017年）》，成立自治區(qū)職工足球協(xié)會，以不斷擴大足球運動的職工參與率為重點，推動全區(qū)職工足球自治區(qū)、盟市、旗縣三級和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）的3＋1聯(lián)賽體系建設。2015年，有550余支代表隊參加了盟市、旗縣、自治區(qū)三級職工足球聯(lián)賽，比賽場次達2160余場，參賽運動員達8730多人。8月，舉辦“勞動杯”全區(qū)職工足球比賽，18支代表隊參賽。全年全區(qū)參與各種足球活動的職工達75萬余人次。加強職工大講堂建設。全區(qū)已選樹10家“全區(qū)優(yōu)秀職工講堂”，推動自治區(qū)職工大講堂建設不斷發(fā)展完善。

【機制建設】  貫徹落實自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)的實施意見和分工方案，制定自治區(qū)總工會《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神大力推進工會工作法治化建設的實施意見》。貫徹落實《中共中央、國務院關于構(gòu)建和諧勞動關系的意見》，配合相關部門研究制定自治區(qū)的實施意見。召開全區(qū)非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關系觀摩推進會，開展構(gòu)建和諧勞動關系工作專項督查，推動構(gòu)建和諧勞動關系工作深入開展。與自治區(qū)政府成功召開第九次聯(lián)席會議，決定實施“環(huán)衛(wèi)工人關愛行動”，為維護環(huán)衛(wèi)工人合法權益提供了保障。落實中華全國總工會《關于提升集體協(xié)商質(zhì)量增強集體合同實效的意見》和《深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014—2018）》，堅持擴面規(guī)范提質(zhì)并重，切實保障職工的勞動經(jīng)濟權益。重點推動16個旗縣（市區(qū)）建立勞動爭議訴裁調(diào)對接工作制度，努力形成多元化勞動爭議調(diào)處機制。充實自治區(qū)總工會法律援助工作團力量，增聘6名社會律師，借重社會資源，積極推進工會法律援助工作。自治區(qū)總工會全年為職工提供法律援助62件，法律咨詢服務3257人次。

自治區(qū)各級工會不斷完善服務職工長效機制，圍繞收入保障、促進就業(yè)、技能培訓等，扎實推進為職工辦實事計劃，以維權服務成效贏得了廣大職工的認可。認真落實《國務院關于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的意見》，加強對農(nóng)牧民工的就業(yè)指導、技能培訓、法律咨詢、困難幫扶，認真配合政府有關部門對職工工資支付情況進行督查。大力實施幫扶工作3年規(guī)劃，深化4級幫扶工作網(wǎng)絡建設，幫扶救助工作的精準化、精細化水平不斷提高。僅2015年兩節(jié)期間，就籌集資金1.52億元，較2014年同期增長34.5%，走訪慰問困難職工、一線職工、勞模、農(nóng)牧民工共12.62萬人次。在21個旗縣（市區(qū)）開展的會員普惠制試點工作，取得初步成效，職工受益面逐步擴大。深化促就業(yè)工作，成功組織開展北京—內(nèi)蒙古跨區(qū)域促就業(yè)校企洽談活動。全年組織專場招聘會110場，為10萬多人次提供免費就業(yè)服務，成功介紹32 172人就業(yè)。完成自治區(qū)女職工委員會換屆選舉工作，落實《女職工勞動保護特別規(guī)定》，深化女職工“關愛行動”，救助1000名單親大病困難女職工，建立“愛心媽咪小屋”近百家。為5469名環(huán)衛(wèi)工人進行體檢，對全區(qū)已經(jīng)建成的1414個環(huán)衛(wèi)工人愛心驛站進行獎補，使2萬多名環(huán)衛(wèi)工人受益。深化“安康杯”競賽活動，參與安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事件的調(diào)查處理，切實維護職工群眾的生命健康權益。

【基層組織建設】  落實習近平總書記“三個著力”重要指示精神，以非公有制經(jīng)濟組織、社會組織為重點，狠抓基層工會建設“落實年”各項工作，深入開展“農(nóng)牧民工入會集中行動”，基層工會的活力進一步增強，工會組織的覆蓋面不斷擴大。截至年底，全區(qū)農(nóng)牧民工會員達152萬人，比2014年增加27.4萬人，增長了22%。貫徹落實自治區(qū)總工會《關于進一步加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作的意見》《關于進一步加強開發(fā)區(qū)工會建設的意見》，制定《蘇木（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會經(jīng)費收支管理暫行辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會、基層工會聯(lián)合會職責定位不清、人員配備不齊、經(jīng)費保障不足等突出問題得到緩解。不斷深化“工會組織亮牌子、工會主席亮身份”工程，切實開展“爭創(chuàng)模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”和“爭創(chuàng)優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)工會、爭創(chuàng)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會”活動，持續(xù)推進職工之家建設和“會員評家”活動，基層工會吸引力、凝聚力不斷增強。全區(qū)1.52萬家基層工會達到“六有”標準，5.7萬家非公企業(yè)工會開展“雙亮”活動。

【工作改革】  認真完成自治區(qū)總工會承擔的自治區(qū)民主法治領域改革任務，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)企事業(yè)單位職工代表大會操作規(guī)程（試行）》，基層民主管理制度不斷健全。認真貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委關于群團改革的決策部署，經(jīng)自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)總工會領導機構(gòu)改革中關于增設兼職副主席（包括一線勞模兼職副主席）改革措施，將在這次全委會上履行民主程序，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)工會組織體制改革方案已經(jīng)自治區(qū)編辦批準即將下發(fā)執(zhí)行。建立“自治區(qū)工人階級和工會工作新聞宣傳聯(lián)席會議制度”，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”工會工作新模式，鄂爾多斯市總工會等9個盟市、28個旗縣區(qū)工會開通微信公眾服務平臺。認真落實工會黨組織全面從嚴治黨主體責任，首次召開全區(qū)工會黨風廉政建設座談會。扎實開展“三嚴三實”專題教育，通過專題黨課、專題研討，深刻剖析和解決“不嚴不實”問題。認真開展服務職工在基層“五個一”行動。圍繞實施“四個全面”戰(zhàn)略布局中工會組織發(fā)揮作用情況開展調(diào)研。強化干部培訓教育工作，通過在江蘇省總工會干校、自治區(qū)總工會干校舉辦專題研討班、培訓班等，進一步提高工會干部的理論水平和業(yè)務能力。認真落實工會經(jīng)費收繳“一改三策”，鞏固完善工會經(jīng)費收繳體制，加強工會經(jīng)費和資產(chǎn)管理情況的審查審計監(jiān)督，工會經(jīng)費管理制度進一步健全。加強同周邊國家及臺、港、澳地區(qū)的聯(lián)系，積極開展雙向維權和文化交流活動。

【開展地方工會職工文化活動陣地活動】  開展地方工會職工文化陣地建設。按照自治區(qū)政府辦公廳《關于進一步支持地方工會職工文化活動陣地建設的意見》要求，在各級黨政的高度重視和各級工會的共同努力下，2015年新建旗縣級職工文化活動陣地20個。通過開展陣地建設，壯大了工會資產(chǎn)，有效地提升了工會工作的社會影響力，切實轉(zhuǎn)變了工會干部的工作作風。職工文化陣地已經(jīng)成為有機整合職工文化宣傳、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、困難職工幫扶、職工書屋、職工心理輔導、勞模職工療休養(yǎng)等各項職能的一個有效平臺，帶動了工會各項工作的有效開展。

（楊志鴻）