2016卷


【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳(掛自治區(qū)交通戰(zhàn)備辦公室牌子)機關(guān)內(nèi)設(shè)9個機構(gòu)、2個部門,分別是辦公室、人事處、政策法規(guī)處(出租汽車行業(yè)指導(dǎo)辦公室)、規(guī)劃處、建設(shè)管理處、財務(wù)處、審計處、科技處、交通戰(zhàn)備處(安全監(jiān)督管理處)、機關(guān)黨委(機關(guān)紀委)、離退休人員工作處;自治區(qū)紀委在交通運輸廳派駐紀檢組。2015年,自治區(qū)交通運輸廳核定行政編制75人,實有在編61人。
2015年,全區(qū)交通運輸系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全力保障和服務(wù)自治區(qū)發(fā)展大局,交通運輸實現(xiàn)了“兩個突破、兩個超額完成”。截至年底,全區(qū)高速公路突破5000公里,一級公路突破6000公里;嘎查村通瀝青水泥路年度目標任務(wù)超額完成,嘎查村街巷硬化工程原計劃三年任務(wù)兩年超額完成,為促進自治區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。
【加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度】 強化交通運輸在落實自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)支撐作用,在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、資金籌措更加困難的形勢下,全力以赴擴大投資規(guī)模,推動重大項目建設(shè),完善路網(wǎng)體系。全年公路建設(shè)完成投資760億元,比年初目標增加60億元,比上年增加100億元,增長15%。水運工程建設(shè)完成投資4300萬元,增長7.5%。開工建設(shè)公路里程20563公里,比年初目標增加2563公里,比上年增加4667公里。其中,高速公路2096公里、一級公路2147公里、二級公路1533公里,同比分別增加1242公里、284公里和65公里。新增公路通車里程3000公里,其中高速公路779公里。
【普惠交通建設(shè)取得顯著成效】 按照自治區(qū)黨委、政府“十個全覆蓋”的戰(zhàn)略部署,把嘎查村街巷硬化作為交通運輸系統(tǒng)重要的政治責任和重大民生工程、發(fā)展工程。全年投資112億元在6312個嘎查村實施街巷硬化工程,建設(shè)里程1.9萬公里,分別完成目標任務(wù)的165%、126%和126%。繼續(xù)大力度改善農(nóng)村牧區(qū)交通設(shè)施條件,投資117億元建成農(nóng)村牧區(qū)公路1.2萬公里,超額完成交通運輸部下達任務(wù)1500公里,分別完成目標任務(wù)的117%和120%。農(nóng)村牧區(qū)新增通瀝青水泥路嘎查村1537個,比年初目標任務(wù)增加537個。新建成縣級以上客運站5個。開展了集中連片特困地區(qū)、38個省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困旗縣交通扶貧及“三到村三到戶”精準扶貧工作,落實定點幫扶興安盟巴彥塔拉嘎查危房改造項目資金360萬元,投資330萬元建成巴彥塔拉嘎查旅游客運中心1處,投資建設(shè)了白瓜子種植基地,并大力發(fā)展嘎查養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè),完成嘎查5公里公路兩側(cè)的綠化工程,投資40萬元鋪設(shè)路牙石和路邊石3公里,投資70萬元安裝路燈140盞,村民生活水平和村容村貌有了顯著變化,被自治區(qū)黨委直屬機關(guān)工委、自治區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為定點幫扶興安盟工作示范單位。全區(qū)開工建設(shè)交通扶貧公路里程11 295公里,完成投資290億元。
【交通行業(yè)服務(wù)水平明顯提高】 隨著客運方式的多元化和自駕出行的逐步增多,營業(yè)性公路旅客運輸量有所下降,全年完成旅客運輸量1.3億人次、旅客周轉(zhuǎn)量155億人公里,但貨運量持續(xù)增長,全年完成公路貨運量14.2億噸、貨物周轉(zhuǎn)量2377億噸公里,分別增長12.1%和13%,有效拉動了消費增長。全年新開通省際線路20條、省際增班線路3條,新增507輛省際盟市際包車運力,圓滿完成第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會交通運輸保障任務(wù)。認真落實通行費減免優(yōu)惠政策,全年減免通行費9.6億元。繼續(xù)深化中蒙、中俄務(wù)實合作,提高口岸經(jīng)濟發(fā)展水平。中蒙間國際道路運輸完成客運量180.1萬人次,增長7.2%;貨運量2104.4萬噸,增幅略有下降。中俄間完成客運量40.4萬人次、貨運量49.3萬噸,分別增長26.8%和6.7%。
【實現(xiàn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化】 積極推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,廳本級完成了行政權(quán)責清單公開。繼續(xù)深化與國有大型企業(yè)合作,探索存量換增量、資產(chǎn)換資金、產(chǎn)權(quán)換股權(quán)新模式。與國家開發(fā)銀行等10家金融機構(gòu)簽訂一系列公路建設(shè)融資合作協(xié)議,與浦發(fā)銀行等金融機構(gòu)探索設(shè)立交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金,與招商銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,高路公司與招商銀行呼和浩特分形成功注冊60億元永續(xù)債,首期已發(fā)行15億元。積極推廣運用PPP模式推動高速公路建設(shè),G1611克什克騰至烏蘭布統(tǒng)高速公路項目被列為交通運輸部和自治人民政府PPP試點項目。全年自治區(qū)交通運輸廳統(tǒng)貸及高路公司銀行貸款到位資金310億元,高路公司通過發(fā)行企業(yè)債券等直接融資到位52.4億元。全面推進依法行政,在公路路政和道路運政機構(gòu)開展行政執(zhí)法全過程記錄試點,清理廢止9件與交通運輸事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)范性文件。積極推進基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)試點工作。
【交通運輸業(yè)穩(wěn)定發(fā)展】 堅持質(zhì)量至上,加大對在建工程質(zhì)量監(jiān)管,全年抽查26個重點公路建設(shè)項目,保證了在建項目的質(zhì)量安全。把迎接全國干線公路養(yǎng)護管理檢查作為一項重要任務(wù),廣大干部職工克服困難,全力以赴,全年完成公路大中修工程57項,實施生命防護工程176項,改造危橋84座,圓滿完成國家各項檢查任務(wù),提升了全區(qū)公路養(yǎng)護管理水平。深入推進質(zhì)量標準化建設(shè),提高工程管理水平。積極開展“平安交通”和“道路運輸平安年”創(chuàng)建活動,全年道路旅客運輸行業(yè)共發(fā)生一次性死亡1人以上的安全生產(chǎn)事故4起,死亡11人,事故起數(shù)減少6起、下降60%,死亡人數(shù)與上年持平。水上交通和工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)保持零事故,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
【強化智能、綠色交通運輸】 強化科技支撐,圍繞交通運輸重點領(lǐng)域共性和核心技術(shù),投入科研經(jīng)費2534萬元組織實施科研項目39項,獲得自治區(qū)科技進步一等獎1項、二等獎2項、三等獎1項。堅持人才帶動,全面推進交通運輸系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培育和年輕后備干部培養(yǎng)三大工程建設(shè),3人入選自治區(qū)草原英才工程、1人入選交通運輸部青年科技英才工程,1個團隊入選自治區(qū)草原人才團隊。加強智慧交通建設(shè),完成《自治區(qū)交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》編制,積極推進交通運輸信息化“四大工程”,中西部高速公路實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)。穩(wěn)步推進綠色交通發(fā)展,京藏高速臨河新區(qū)服務(wù)區(qū)加氣站建成投用。積極推廣應(yīng)用清潔能源,清潔能源車輛占到城市客運車輛的比例達到44.4%。烏海市成為自治區(qū)唯一一個交通運輸部“綠色交通”創(chuàng)建城市。
【推進全面從嚴治黨和行業(yè)精神文明建設(shè)】 發(fā)揮自治區(qū)交通運輸廳廳黨組領(lǐng)導(dǎo)核心和各級黨組織政治核心作用,教育和引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部職工認真學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,深入貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署,進一步堅定理想信念,嚴格遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,堅守共產(chǎn)黨人的精神家園,自覺踐行社會主義核心價值觀,始終做到頭腦清醒、立場堅定、干凈擔當、對黨絕對忠誠。嚴格落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,積極構(gòu)建符合交通運輸行業(yè)特點的反腐敗體制機制,穩(wěn)步推進機關(guān)紀委試點工作,構(gòu)建“一體兩翼”機關(guān)紀委工作格局。加強警示教育,筑牢反腐敗的思想防線。嚴格落實中央八項規(guī)定及自治區(qū)28項具體規(guī)定精神,鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動成果,精心組織開展“三嚴三實”專題教育,交通運輸系統(tǒng)干部作風進一步轉(zhuǎn)變。對在建重點公路進行全過程跟蹤審計,保障資金使用安全。深入推進精神文明建設(shè),積極開展“學(xué)樹建創(chuàng)”“責任擔當、服務(wù)圓夢”和“萬眾愛國情”等主題實踐活動,大力發(fā)展交通運輸文化,拓展文明活動創(chuàng)建,新建成1個全國文明單位。召開全區(qū)交通運輸行業(yè)精神文明建設(shè)工作會議,總結(jié)“十二五”行業(yè)精神文明建設(shè)工作,部署了“十三五”工作。行業(yè)凝聚力進一步加強,行業(yè)文明形象進一步提升。
(劉敏)


【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳(掛自治區(qū)交通戰(zhàn)備辦公室牌子)機關(guān)內(nèi)設(shè)9個機構(gòu)、2個部門,分別是辦公室、人事處、政策法規(guī)處(出租汽車行業(yè)指導(dǎo)辦公室)、規(guī)劃處、建設(shè)管理處、財務(wù)處、審計處、科技處、交通戰(zhàn)備處(安全監(jiān)督管理處)、機關(guān)黨委(機關(guān)紀委)、離退休人員工作處;自治區(qū)紀委在交通運輸廳派駐紀檢組。2015年,自治區(qū)交通運輸廳核定行政編制75人,實有在編61人。
2015年,全區(qū)交通運輸系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全力保障和服務(wù)自治區(qū)發(fā)展大局,交通運輸實現(xiàn)了“兩個突破、兩個超額完成”。截至年底,全區(qū)高速公路突破5000公里,一級公路突破6000公里;嘎查村通瀝青水泥路年度目標任務(wù)超額完成,嘎查村街巷硬化工程原計劃三年任務(wù)兩年超額完成,為促進自治區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。
【加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度】 強化交通運輸在落實自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)支撐作用,在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、資金籌措更加困難的形勢下,全力以赴擴大投資規(guī)模,推動重大項目建設(shè),完善路網(wǎng)體系。全年公路建設(shè)完成投資760億元,比年初目標增加60億元,比上年增加100億元,增長15%。水運工程建設(shè)完成投資4300萬元,增長7.5%。開工建設(shè)公路里程20563公里,比年初目標增加2563公里,比上年增加4667公里。其中,高速公路2096公里、一級公路2147公里、二級公路1533公里,同比分別增加1242公里、284公里和65公里。新增公路通車里程3000公里,其中高速公路779公里。
【普惠交通建設(shè)取得顯著成效】 按照自治區(qū)黨委、政府“十個全覆蓋”的戰(zhàn)略部署,把嘎查村街巷硬化作為交通運輸系統(tǒng)重要的政治責任和重大民生工程、發(fā)展工程。全年投資112億元在6312個嘎查村實施街巷硬化工程,建設(shè)里程1.9萬公里,分別完成目標任務(wù)的165%、126%和126%。繼續(xù)大力度改善農(nóng)村牧區(qū)交通設(shè)施條件,投資117億元建成農(nóng)村牧區(qū)公路1.2萬公里,超額完成交通運輸部下達任務(wù)1500公里,分別完成目標任務(wù)的117%和120%。農(nóng)村牧區(qū)新增通瀝青水泥路嘎查村1537個,比年初目標任務(wù)增加537個。新建成縣級以上客運站5個。開展了集中連片特困地區(qū)、38個省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困旗縣交通扶貧及“三到村三到戶”精準扶貧工作,落實定點幫扶興安盟巴彥塔拉嘎查危房改造項目資金360萬元,投資330萬元建成巴彥塔拉嘎查旅游客運中心1處,投資建設(shè)了白瓜子種植基地,并大力發(fā)展嘎查養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè),完成嘎查5公里公路兩側(cè)的綠化工程,投資40萬元鋪設(shè)路牙石和路邊石3公里,投資70萬元安裝路燈140盞,村民生活水平和村容村貌有了顯著變化,被自治區(qū)黨委直屬機關(guān)工委、自治區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為定點幫扶興安盟工作示范單位。全區(qū)開工建設(shè)交通扶貧公路里程11 295公里,完成投資290億元。
【交通行業(yè)服務(wù)水平明顯提高】 隨著客運方式的多元化和自駕出行的逐步增多,營業(yè)性公路旅客運輸量有所下降,全年完成旅客運輸量1.3億人次、旅客周轉(zhuǎn)量155億人公里,但貨運量持續(xù)增長,全年完成公路貨運量14.2億噸、貨物周轉(zhuǎn)量2377億噸公里,分別增長12.1%和13%,有效拉動了消費增長。全年新開通省際線路20條、省際增班線路3條,新增507輛省際盟市際包車運力,圓滿完成第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會交通運輸保障任務(wù)。認真落實通行費減免優(yōu)惠政策,全年減免通行費9.6億元。繼續(xù)深化中蒙、中俄務(wù)實合作,提高口岸經(jīng)濟發(fā)展水平。中蒙間國際道路運輸完成客運量180.1萬人次,增長7.2%;貨運量2104.4萬噸,增幅略有下降。中俄間完成客運量40.4萬人次、貨運量49.3萬噸,分別增長26.8%和6.7%。
【實現(xiàn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化】 積極推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,廳本級完成了行政權(quán)責清單公開。繼續(xù)深化與國有大型企業(yè)合作,探索存量換增量、資產(chǎn)換資金、產(chǎn)權(quán)換股權(quán)新模式。與國家開發(fā)銀行等10家金融機構(gòu)簽訂一系列公路建設(shè)融資合作協(xié)議,與浦發(fā)銀行等金融機構(gòu)探索設(shè)立交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金,與招商銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,高路公司與招商銀行呼和浩特分形成功注冊60億元永續(xù)債,首期已發(fā)行15億元。積極推廣運用PPP模式推動高速公路建設(shè),G1611克什克騰至烏蘭布統(tǒng)高速公路項目被列為交通運輸部和自治人民政府PPP試點項目。全年自治區(qū)交通運輸廳統(tǒng)貸及高路公司銀行貸款到位資金310億元,高路公司通過發(fā)行企業(yè)債券等直接融資到位52.4億元。全面推進依法行政,在公路路政和道路運政機構(gòu)開展行政執(zhí)法全過程記錄試點,清理廢止9件與交通運輸事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)范性文件。積極推進基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)試點工作。
【交通運輸業(yè)穩(wěn)定發(fā)展】 堅持質(zhì)量至上,加大對在建工程質(zhì)量監(jiān)管,全年抽查26個重點公路建設(shè)項目,保證了在建項目的質(zhì)量安全。把迎接全國干線公路養(yǎng)護管理檢查作為一項重要任務(wù),廣大干部職工克服困難,全力以赴,全年完成公路大中修工程57項,實施生命防護工程176項,改造危橋84座,圓滿完成國家各項檢查任務(wù),提升了全區(qū)公路養(yǎng)護管理水平。深入推進質(zhì)量標準化建設(shè),提高工程管理水平。積極開展“平安交通”和“道路運輸平安年”創(chuàng)建活動,全年道路旅客運輸行業(yè)共發(fā)生一次性死亡1人以上的安全生產(chǎn)事故4起,死亡11人,事故起數(shù)減少6起、下降60%,死亡人數(shù)與上年持平。水上交通和工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)保持零事故,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
【強化智能、綠色交通運輸】 強化科技支撐,圍繞交通運輸重點領(lǐng)域共性和核心技術(shù),投入科研經(jīng)費2534萬元組織實施科研項目39項,獲得自治區(qū)科技進步一等獎1項、二等獎2項、三等獎1項。堅持人才帶動,全面推進交通運輸系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培育和年輕后備干部培養(yǎng)三大工程建設(shè),3人入選自治區(qū)草原英才工程、1人入選交通運輸部青年科技英才工程,1個團隊入選自治區(qū)草原人才團隊。加強智慧交通建設(shè),完成《自治區(qū)交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》編制,積極推進交通運輸信息化“四大工程”,中西部高速公路實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)。穩(wěn)步推進綠色交通發(fā)展,京藏高速臨河新區(qū)服務(wù)區(qū)加氣站建成投用。積極推廣應(yīng)用清潔能源,清潔能源車輛占到城市客運車輛的比例達到44.4%。烏海市成為自治區(qū)唯一一個交通運輸部“綠色交通”創(chuàng)建城市。
【推進全面從嚴治黨和行業(yè)精神文明建設(shè)】 發(fā)揮自治區(qū)交通運輸廳廳黨組領(lǐng)導(dǎo)核心和各級黨組織政治核心作用,教育和引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部職工認真學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,深入貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署,進一步堅定理想信念,嚴格遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,堅守共產(chǎn)黨人的精神家園,自覺踐行社會主義核心價值觀,始終做到頭腦清醒、立場堅定、干凈擔當、對黨絕對忠誠。嚴格落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,積極構(gòu)建符合交通運輸行業(yè)特點的反腐敗體制機制,穩(wěn)步推進機關(guān)紀委試點工作,構(gòu)建“一體兩翼”機關(guān)紀委工作格局。加強警示教育,筑牢反腐敗的思想防線。嚴格落實中央八項規(guī)定及自治區(qū)28項具體規(guī)定精神,鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動成果,精心組織開展“三嚴三實”專題教育,交通運輸系統(tǒng)干部作風進一步轉(zhuǎn)變。對在建重點公路進行全過程跟蹤審計,保障資金使用安全。深入推進精神文明建設(shè),積極開展“學(xué)樹建創(chuàng)”“責任擔當、服務(wù)圓夢”和“萬眾愛國情”等主題實踐活動,大力發(fā)展交通運輸文化,拓展文明活動創(chuàng)建,新建成1個全國文明單位。召開全區(qū)交通運輸行業(yè)精神文明建設(shè)工作會議,總結(jié)“十二五”行業(yè)精神文明建設(shè)工作,部署了“十三五”工作。行業(yè)凝聚力進一步加強,行業(yè)文明形象進一步提升。
(劉敏)
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