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【概況】  內蒙古自治區發展和改革委員會（以下簡稱自治區發改委）是自治區綜合研究擬定經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革的經濟調控部門。機關核定行政編制151名，設辦公室、人事處、政策法規處、發展規劃處、國民經濟綜合處、經濟體制綜合改革處、固定資產投資處等24個內設機構及機關黨委、離退休人員工作處。

2015年，研究制定進一步強化穩增長促改革調結構惠民生政策措施的意見、大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施實施意見等政策建議，其中20項已由自治區黨委、政府印發。充分發揮參謀助手作用，研究提出一批具有決策參考價值的政策建議，其中“加強邊境地區基礎設施建設”成為自治區人大代表團全團建議案，“進一步促進奶業健康發展的建議”“進一步加強內蒙古生態保護與建設”“進一步加快推進內蒙古快速客運鐵路建設”成為駐自治區全國政協委員聯名提案。圍繞建成小康社會、轉變發展方式、優化產業結構、深化改革開放、推進城鎮化、促進社會發展、保護資源環境和改善基礎設施等９個方面，組織開展30項課題研究，形成專題研究成果。完成十三五規劃前期重大課題研究和十三五規劃《基本思路》，編制《十三五規劃綱要》，啟動31項專項規劃編制工作。

【項目資金管理】  爭取國家同意開展前期工作及審批核準重大項目22個，總投資2024億元；自治區審批核準項目78個，總投資1752億元。重點項目建設積極推進，三年三級重大項目年度開復工率達到95%，錫盟至江蘇電力外送通道、赤峰通遼至京沈客專連接線等一批重大項目開工建設，鐵路在建里程接近7000公里、公路在建里程超過2萬公里，建成各類機場6個。累計爭取黨中央預算內投資190億元，比上年增長36.1%，超額完成年初130億元的目標任務。規范項目投資管理，開展污水垃圾處理項目、千億斤糧食增產項目等專項稽查，配合國家發展改革委開展9批次16個專項稽查，全年稽查項目達到426個。加強專項建設基金爭取工作，完成４批專項建設基金項目的組織申報和落實，569個項目列入國家支持范圍。其中，349個項目完成簽約，落實專項建設基金122.5億元。獲準發行企業債券7只，融資69.5億元。落實京蒙對口幫扶資金1.89億元。引進國內（區外）資金到位3347.1億元，增長11.2%。

【產業轉型升級】  調整優化產業布局，制定重點產業布局調整和承接產業轉移實施意見等政策，啟動實施一批產業轉型升級重大項目；分類施策化解嚴重過剩產能，如期完成淘汰落后產能目標。促進現代服務業發展，制定加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級實施意見，連同服務業三年行動計劃等，基本搭建起現代服務業發展的政策框架。推進農牧業現代化，支持建設高標準農田65萬畝，新增糧食產能1.3億公斤，糧食產量創歷史最高水平；堅持推進標準化和規模化養殖，實施奶牛和肉牛肉羊養殖場改造559處，促進畜牧業穩定發展。推動區域協調發展，貫徹東北振興若干重大政策意見，落實政策措施，推進重點項目，19個在建項目累計完成投資472億元。加強創新平臺建設，新增國家和自治區工程研究中心、企業技術中心及工程實驗室29個。推進云計算產業發展，制定云計算創新發展行動方案，預計新增服務器裝機能力30萬臺以上、光纜網1000公里。

【保障改善民生】  扎實推進“十個全覆蓋”工程，制定全區工程建設任務計劃，加大建設資金爭取和投入力度，爭取資金占“十個全覆蓋”工程黨中央投資總量的一半；積極推進村村通電工程，對蒙東2569戶低標準用戶進行升級，蒙西3191戶新能源供電戶改由電網供電，完成投資4.4億元，無電人口用電問題全部解決。加快保障性住房建設，加大爭取黨中央投資力度，落實農村牧區、墾區、林區危房改造任務21.8萬、2萬套和5172戶，開工率都在99%以上；北梁等重點棚戶區改造任務基本完成。全力推動扶貧開發，編制脫貧攻堅規劃，實施易地扶貧搬遷、生態脆弱區移民2.8萬戶和9.3萬人。加快發展社會事業，累計落實投資25.44億元用于改善農村牧區、民族、邊遠地區基礎教育基本辦學條件和基層就醫、養老、殘疾人康復等服務條件。做好就業和社會保障工作，爭取國家投資補助，支持16個旗縣和60個鄉鎮基層就業和社保服務設施項目建設。

【加強價費管理】  規范價費管理權力邊界，修訂自治區定價目錄，并取消政府定價項目116個，縮減幅度達到58.3%。改進收費管理方式，按部門、按行業、按同類項目制定收費標準，將收費審批方式由“零售”式轉為“批發”式。取消收費許可證制度，實行公示清單制度，建立收費公示和報告制度。強化成本監審和信息公開，透明價格和收費標準的制定過程，建立價格決策集體審議制度，完善價格聽證制度，提高價格和收費標準制定的科學性。切實減輕企業負擔，推動輸配電價改革，降低調整工商業銷售電價和企業自備電廠系統備用費，擴大電力多邊交易和大用戶直供交易范圍，積極協調爭取非居民用天然氣調價優惠政策，取消和降低涉企行政事業性、經營服務性收費，免征小微企業行政事業性收費，年減輕企業負擔近100億元。強化價格監督檢查，2015年，全區共查處價格違法案件388件，實施經濟制裁7708萬元。完成“12 358”價格舉報信息平臺建設，實現全國、自治區、盟市、旗縣四級聯網。

【全面深化改革】  47項牽頭改革任務已完成44項，其余3項待國家出臺頂層設計后研究提出落實方案。一些重點領域和關鍵環節取得重大進展：投資審批制度改革方面，制定出臺政府核準投資項目管理辦法等規范性文件，投資項目在線審批監管平臺投入試運行，項目審批核準進度大大加快。重點領域價格改革方面，制定加快推進價格改革工作方案，啟動蒙西電網輸配電價改革，成為全國第一家試點省級電網，推進資源環境、藥品和醫療服務等價格改革，建立居民生活用水、用氣階梯價格制度。其他重點領域改革方面，全區公務用車制度改革總體方案獲得國家批復進入全面實施階段，新型城鎮試點范圍擴大到1個盟市和3個旗縣區，支持準格爾旗等旗縣開展“多規合一”試點工作。自治區主體功能區規劃實施意見已制定，呼倫貝爾市和四子王旗試點示范方案獲得國家批復。內蒙古自治區整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案及任務分工已出臺，綜合評標專家庫已通過驗收進入運行階段。

【擴大對外開放】  研究提出進一步加強投資促進工作的指導意見，承辦首屆中蒙博覽會“中蒙經濟合作與重點項目推介會”，達成各類合作協議46項，協議總金額570億元。不斷深化區域合作，積極融入京津冀發展，制定全面對接和參與《京津冀協同發展規劃綱要》有關事項的方案。推進蒙晉冀（烏大張）長城金三角建設，指導烏蘭察布市編制《蒙晉冀（烏大張）長城金三角合作區規劃》。深化京蒙幫扶合作，安排“重點地區幫扶資金”項目46個。落實津蒙合作，天津港已在自治區建立“無水港”6個，其中包頭“無水港”已成為天津港主要內陸“無水港”，巴彥淖爾“無水港”已開港運營。加快推進沿邊開發開放，編制出臺《內蒙古自治區參與“絲綢之路經濟帶”建設實施方案》，篩選確定一批優先推進項目，確定48項重點任務及責任部門分工。爭取國家批復《建設國家向北開放橋頭堡和沿邊經濟帶規劃》，編制完成《內蒙古與俄蒙互聯互通總體規劃》和《實施方案》。2015年，引進國內（區外）到位資金3392.5億元，同比增長12.1%。

【推動綠色發展】  加強生態保護和建設，制定加快推進生態文明建設的實施意見，確定22項重點工程、8項制度和12項重點工作。推動生態文明先行示范區試點建設，已有4個盟市列入全國生態文明先行示范試點地區。加快京津風沙源治理等重點生態工程建設，爭取國家將內蒙古411萬畝嚴重沙化耕地納入新一輪退耕還林還草工程建設范圍，落實新一輪退耕還林還草任務78萬畝、京津風沙源治理502萬畝、天然林資源保護183萬畝、防護林建設228萬畝、退牧還草609萬畝。做好節能降碳工作，持續推進萬家企業節能低碳行動，實施工業能效提升計劃和工業綠色發展專項行動，單位工業增加值能耗下降9%，列入萬家企業的679戶工業企業累計節能1410萬噸標準煤。開展應對氣候變化工作，制定開展碳排放權交易試點工作方案，啟動呼和浩特市、鄂爾多斯市與北京市跨區域碳排放權交易試點。推動呼倫貝爾低碳城市試點建設，編制完成烏海經濟開發區、鄂托克經濟開發區和赤峰紅山經濟開發區低碳工業園區實施方案。加強環境基礎設施建設，支持建設49個城鎮污水垃圾處理設施和30個重點流域水污染防治項目，實現縣縣有城鎮污水和垃圾處理設施。

【重要活動】

4月30日，自治區發改委召開工會會員代表大會暨第一屆工會委員會成立大會。

9月28日上午，自治區發改委召開《內蒙古自治區定價目錄》修訂情況媒體通氣會。

10月23日，自治區發改委順利通過國家節約型公共機構示范單位的驗收。

11月20日，自治區發改委編制完成權責清單，將本級原有39項行政職權再次清理、調整、優化為31項（在全區行政權力事項中占比不足1%）。

11月27日，自治區投資項目在線審批監管平臺正式開通，實現國家、自治區、盟市及旗縣4個層面投資項目網上受理、辦理、監管“一條龍”，發展改革委在簡政放權、優化服務、加強監管方面走在了自治區前列。

12月4日，自治區發改委召開《內蒙古自治區醫療服務項目價格（2012版）》規范和調整情況媒體通氣會。

12月10日下午，自治區發展改革委召開2015年度黨建工作及黨風廉政建設主體責任述職會議。

【榮譽】  獲得國家級節約型公共機構示范單位、國家全面解決無電人口用電問題先進單位、改革年鑒編纂先進單位、自治區本級公共機構節水型示范單位、年度政府消防工作責任制考評驗收先進單位、自治區幫扶工作示范單位、國家全面解決無電人口用電問題先進個人、年度國家發展改革委機關優秀成果一等獎、全區第三次全國經濟普查先進個人。

（李世剛）