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【概況】  內蒙古自治區氣象局（以下簡稱自治區氣象局）內設機構有辦公室、應急與減災處（內蒙古自治區人工影響天氣指揮部辦公室）、觀測與網絡處、科技與預報處、計劃財務處、人事處、政策法規處、黨組紀檢組、機關黨委辦公室（精神文明建設辦公室）、離退休干部辦公室。直屬事業單位有內蒙古自治區氣象臺、內蒙古自治區氣候中心（內蒙古自治區氣象環境影響評價中心）、內蒙古自治區生態與農業氣象中心（內蒙古自治區氣象衛星遙感中心）、內蒙古自治區氣象服務中心（內蒙古自治區專業氣象臺、內蒙古自治區氣象影視宣傳中心）、內蒙古自治區大氣探測技術保障中心、內蒙古自治區雷電預警防護中心（內蒙古自治區防雷中心）、內蒙古自治區氣象培訓中心、內蒙古自治區氣象科學研究所（內蒙古自治區人工影響天氣中心）、內蒙古自治區氣象信息中心（內蒙古自治區氣象檔案館、內蒙古自治區農牧業經濟信息中心）、內蒙古自治區氣象局機關服務中心（物業管理中心）、內蒙古自治區氣象局財務核算中心（內蒙古自治區氣象國有資產管理中心）。截至2015年底，全區氣象在職職工3111人。學歷結構：博士19人，碩士336人，本科2048人，大專600人。職稱結構：高級職稱423人（正研級17人、副研級406人），中級職稱1466人，初級職稱1015人。

【臺站設置】  全區有119個氣象臺站，包括20個國家基準氣候站、29個國家基本氣象站、70個國家一般氣象站。其中：119個臺站承擔地面觀測以及生態與農業氣象業務，29個臺站承擔國家農業氣象觀測，39個臺站承擔雷電監測，12個臺站承擔高空觀測，8個臺站承擔新一代天氣雷達觀測，7個臺站承擔數字化天氣雷達觀測，8個臺站承擔太陽輻射觀測，8個臺站承擔酸雨觀測，8個臺站承擔沙塵暴觀測，4個臺站承擔牧業氣象試驗、4個臺站承擔大氣成分監測、3個臺站承擔環境氣象觀測、1個臺站承擔農業氣象試驗、1個臺站承擔蔬菜氣象試驗。全區已建成1688個區域自動站（含自動雨量站）、71座測風塔、75個自動土壤水分觀測站。

【氣象服務】

防災減災服務  全區由三級氣象災害防御指揮部，688個蘇木鄉鎮（街道）領導小組和7482個嘎查村責任人組成政府主導的災害防御組織體系日趨完善。75%盟（市）和81%旗（縣）政府開展氣象災害防御考核。災情調查評估認定實現常態化，災害防御話語權和影響力不斷提升。自治區、所有盟（市）和90%的旗（縣）政府出臺氣象應急預案。充分發揮氣象助理員、信息員和志愿者災害輔助觀測和災情上傳下達等作用，氣象災害造成年均死亡人數減少10%，經濟損失占GDP比例降低1.5%。

農牧服務  農牧業氣象災害災前監測預警、災中跟蹤服務、災后評估認定業務扎實推進。農牧林業服務指標體系不斷完善，精細化區劃全面開展，服務針對性、時效性和社會效益明顯提升。農牧業氣象適用技術示范推廣面不斷擴大。“三農”服務專項有力支撐農牧業服務社會化體系和農村牧區信息服務體系建設，專項建設成果向森工、農墾集團等龍頭企業延伸，“直通式”服務覆蓋新型農牧業經營主體25 027個，輻射普通農牧戶82 979個。

生態服務  積極參與自治區和盟（市）政府應對氣候變化政策研究和氣候與氣候變化對生態環境演變規律研究。積極參與生態保護與建設論證工作。持續推動和鞏固氣象、林業和森警“三位一體”以防撲火為主要特色的生態保護機制建設。主動做好生態脆弱區、敏感區和重點區等生態監測評估，氣象監測評估保障服務納入自治區生態文明建設實施意見。氣象在生態文明建設中的基礎地位和作用越來越穩固，越來越明顯。

人工影響天氣服務  地空立體人影作業系統和規模成為全國氣象部門和自治區災害防御的重要品牌。大興安嶺水源涵養地、呼倫貝爾—錫林郭勒草原生態保護區等一批人影重點工程通過論證并推廣。外場試驗基地建設有序推進，一批新型探測設備投入業務運行。年均增雨14億噸以上，防雹保護面積4500萬畝，人工影響在抗旱減災、糧食安全、生態環境保護與改善、森林草原防撲火、水庫蓄水等工作中發揮的作用得到各級政府和廣大群眾認可。

專項服務  圍繞實施清潔能源大區戰略，率先開展并完成風能太陽能資源普查詳查和建設論證，建成支撐全國市場41%的風光電場（站）數值預報服務系統。圍繞民生建設需求，建成全國氣象部門最早、規模最大的民航氣象服務體系，9家民航服務機構年均保障航班安全運行1.3萬架次。積極參與國家航天事業發展，“神舟”“天宮”“嫦娥”等重大服務多次受到國家總裝備部等部門表彰。同時，在服務全國省級最長鐵路、公路及軍演、民族運動會等重大活動中，都彰顯了內蒙古氣象科技實力和服務水平。

【氣象業務現代化建設】

現代化建設  政府主導的氣象現代化建設有力推進，各級政府召開會議專題部署并開展督查，印發指導意見、實施方案等政策文件。以服務型業務建設為抓手，優化管理、業務和技術流程378項，修訂業務規范、服務標準和考核辦法406項，經政府評估，全區氣象現代化建設綜合得分為85.5分，盟（市）平均為64分，分別較2014年提高3.16分和9.39分，現代化進程明顯加快。開展短臨預報，優化中短期預報和延伸期預測，初步建立小時到月的無縫隙氣象預報業務體系。暴雨、雷電和冰雹等突發性災害天氣預警提前量達到21分鐘，高于全國平均水平。氣象要素預報精細到鄉鎮，天氣過程預測延伸至30天，重點區域數值模式產品空間分辨率達到3公里。四要素以上自動站實現蘇木（鄉鎮）全覆蓋，538個行業站納入綜合觀測站網，自動觀測站達到2376個，增加225%。天氣雷達總數達15部，監測覆蓋率達70%。在重點地區布設閃電定位儀39套，增加70%。建成自動土壤水分站109個，增加70%。圓滿完成蒙古國南戈壁省探空系統援建任務。率先在全國開展生態與農牧業自動化觀測試驗。

科技與人才支撐  組建10個創新團隊，實施八大科研計劃，立項872項，增長20%，投入科研經費4971.41萬元，增長100%。在核心期刊發表科技論文226篇，SCI/EI收錄10篇。獲自治區和盟市科技進步獎5項。一批具有自主知識產權的成果投入應用，貢獻率達到61%。

【黨建與科學管理】

黨建和精神文明建設  認真落實管黨治黨責任制，建立“一崗雙責”工作機制，開展支部聯述聯評聯考工作。“三型”黨組織建設全面加強。創先爭優、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育深入開展。涌現出“全國工人先鋒號”等先進典型，55個集體、254人次受到國家和自治區表彰。新增自治區級文明單位12個，達33個；盟（市）級16個，達77個，文明單位實現全覆蓋。

黨風廉政建設  各級黨組織認真落實黨風廉政建設責任制，“兩個責任”制度體系進一步完善。各級領導干部、工作人員全部建立《責任臺賬》。“三公”經費明顯下降，實現處、科級領導干部經濟責任審計全覆蓋。自治區氣象局直屬單位、旗（縣）局配備紀檢書記，基層黨支部配備紀檢委員，實現紀檢監察干部全覆蓋。

科學管理  加強權力運行監督制約，建立完善內控制度73項，“創新風險防控機制，提升財務核算支撐保障能力”獲得國家氣象局高度認可。安全生產、氣象宣傳、目標管理、督查督辦、機要保密、外事管理等各項工作不斷加強。老干部“兩項待遇”得到落實。

【氣候影響評價】

氣候概況  2015年度內蒙古自治區主要氣候特征是年平均氣溫接近常年或偏高，年總降水量大部地區接近常年。春季沙塵暴過程少而且首次出現時間偏晚。5月，東部偏南地區出現低溫凍害；夏季中西部大部地區發生干旱，農牧業遭受損失，暴雨、洪澇、冰雹、雷暴災害較往年偏重，6站發生極端降水（雨）事件，1站突破歷史極值；秋末出現雪災，17站次發生極端降雪事件，5站次突破歷史極值，交通運輸、設施農業受到一定程度影響，全區出現大范圍霧霾天氣。綜合評價2015年度氣候為正常年景。

氣候與農業  2015年，全區干旱、暴雨洪澇、冰雹、大風、霜凍等氣象災害頻頻發生，給農業生產帶來不利影響。冬季氣溫偏高，東部和中西部偏南地區降水偏多，對春播期土壤保墑有利。春季大部農區墑情適宜，熱量充足，春播進展較為順利，特別是4月1—3日中西部地區出現第一場透雨，降水量在10毫米～50毫米之間，土壤墑情得到明顯改善，對春耕備播和已播作物出苗非常有利，其間出現的階段性低溫，對東部農區春小麥及春玉米播種及出苗產生不利影響。初夏大部地區氣溫偏低、降水偏多、日照偏少，降水偏多利于農田墑情維持或改善，但是出現的階段性低溫寡照天氣對大部農作物發育生長帶來不利影響，導致作物生長較緩慢，發育進程有所延緩。進入7月，大部農區降水持續偏少，尤其是中西部大部及東部偏北部分農區土壤墑情持續下滑，旱情持續并發展，不利于玉米抽雄及馬鈴薯塊莖形成，呼倫貝爾市西部受旱較重，小麥生長受阻，影響產量。此外，局地性暴雨、洪澇、冰雹等強對流天氣時有出現，農業生產遭受較大損失。秋季全區大部氣溫偏高，初霜接近常年或偏晚，對作物后期生長較為有利，部分農區出現階段性陰雨寡照天氣，不利于作物收曬和存儲。總體來看，2015年全區農業氣象條件接近或略好于2014年同期，作物生長季大部農區熱量較好，日照基本正常，水分條件前期較好，后期出現階段性干旱，對農業生產有一定影響，總體看屬正常年份。

氣候與畜牧業  2015年，內蒙古氣候對牧業生產帶來一定影響。冬季中西部牧區氣溫較高、日照充足、利于出牧，東部大部牧區降溫、降雪天氣較多，呼倫貝爾市局地出現暴風雪，對牲畜正常出牧和采食不利，但能抑制因氣候干燥而導致的各種疫情的傳播。春季牧區氣溫接近常年或偏高，大部牧區牧草返青提前，僅新巴爾虎右旗牧草因干旱牧草未返青，幾次降溫、降水過程，對已經進入抓絨剪毛期的牲畜非常不利，體質偏弱牲畜易出現疫病。入汛以來，中西部以及呼倫貝爾牧區，土壤墑情偏差，干旱持續并發展，其中鄂爾多斯市旱情嚴重，牧草長勢較2014年和近5年同期均偏低，個別地區影響牲畜飽青，大部牧區出現35℃以上高溫天氣，對牧草生長和牲畜不利。秋季前期冷空氣較弱，大部牧區溫度偏高，降水偏多，牧草黃枯期有所推遲，有利于牲畜增膘，秋末冷空氣活動頻繁，降溫、降雪過程較多，對牲畜配種、保膘保胎、防寒保暖和野外放牧活動均有不利影響。2015年，牧業氣象條件整體來說弊多利少。

【重要活動】

1月1日，自治區氣象局蒙文版門戶網站正式上線試運行。蒙文版門戶網站開設氣象新聞、科普知識、預報預警、防災減災、政策法規等欄目，同時增加全區119個氣象站的實況天氣、全區各主要城市未來3日天氣預報等新欄目。

同日，經國家氣象局黨組研究決定：周朝東掛職任自治區氣象局黨組成員、自治區氣象局副局長，時間1年。

5月26日，“內蒙古公路交通氣象監測預報預警服務系統”及業務建設項目“公路交通氣象災害監測預警服務系統項目”通過驗收。

6月12日自治區人民政府召開自治區、盟市、旗縣三級電視電話會議，總結全區氣象災害防御工作，分析研究當前面臨形勢，安排部署今年氣象災害防御各項任務。自治區副主席王玉明出席會議并講話。自治區氣象局局長烏蘭通報2014年氣象災害防御工作進展情況和2015年春播氣象條件及汛期主要氣象災害發生趨勢。

6月17日，《內蒙古自治區氣候資源開發利用和保護辦法》在自治區人民政府召開第四十七次常委會會議上審議通過。

9月20日，為期6個月的內蒙古中部地區飛機人工增雨工作圓滿結束。據統計，2015年內蒙古人工影響中心飛機共飛行20架次，飛行48小時39分，使用煙條549支，影響面積134192平方公里，增雨量6989.798萬噸。為緩解內蒙古中部地區干旱、促進農牧業生產、增加水資源、消暑降溫，都起到積極作用。

（魏興杰）