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【概況】  內蒙古自治區(qū)信訪局（以下簡稱自治區(qū)信訪局）于2010年正式列入內蒙古自治區(qū)人民政府（以下簡稱自治區(qū)人民政府）的正廳局級直屬辦事機構，工作上接受自治區(qū)黨委、政府的領導。自治區(qū)信訪局機關設9個處室：辦公室、綜合處、辦信處、來訪接待一處、來訪接待二處、督查一處、督查二處、投訴受理處（建議征集辦）、機關黨委，行政編制46名。其中局長1名、副局長3名，副巡視員1名，督察專員2名，處級領導職數22名（11正、11副）。另設事業(yè)單位3個：聯合接訪辦公室、機關事務服務中心、信訪信息中心，人員編制30名。處級領導職數6名（3正、3副）。2015年，自治區(qū)信訪局實有工作人員70名，其中女性20名，占30.2%；少數民族22名（蒙古族20名，滿族2名）占31%；所有工作人員中，中共黨員60名，占86%。所有人員均為大專以上學歷。

【組織領導】  自治區(qū)黨委分管信訪工作領導是自治區(qū)黨委副書記、政法委書記**。自治區(qū)人民政府分管信訪工作的領導是自治區(qū)副主席常軍政。自治區(qū)信訪局黨組書記、局長 ***兼任自治區(qū)政法委副書記、自治區(qū)人民政府副秘書長。

【信訪總量】  2015年，全區(qū)三級信訪總量25 230件（批）次、91 126件（人）次，同比分別下降12.7%和23.5%。赴區(qū)來信來訪13 327件（人）次，同比下降33.7%。

【群眾來信】  共受理群眾來信9376件，同比增長34.7%。其中：國家信訪局交、轉辦1928件；自治區(qū)本級受理5125件。移交自治區(qū)黨委政法委涉法涉訴類信件2323件。自治區(qū)本級受理的群眾來信總量同比增長1.2%。其中初信1785件，占49.9%，同比下降37%；重復信3340件，占65.2%，同比增長40.6%；聯名信614件，占12%，同比增長34.4%。交辦信訪事項417件，到期應辦結331件,實際辦結298件，到期辦結率為90%。其中，國家信訪局交辦10件，辦結10件，到期回復率、辦結率均為100%；自治區(qū)交辦407件，到期應辦結321件，實際辦結288件，辦結率為90%。

【網上信訪】  網上信訪共受理信訪事項4583件次，有效投訴郵件交辦515件，到期應結372件，已結372件，到期辦結率100%；受理群眾向自治區(qū)人民政府“主席信箱”、黨委政府“網上信訪”發(fā)送郵件反映問題后的告知回復率達100%，群眾對信訪部門的滿意率達80%。大力推進網上信訪受理制度，起草了《關于進一步加強和規(guī)范網上信訪工作的指導意見》《自治區(qū)信訪局信訪事項網上辦理工作細則》《自治區(qū)網上投訴受理工作規(guī)則》等文件，對投訴事項的受理、告知、辦理、答復、辦結等工作程序進行了規(guī)范。

【接訪工作】  全年共接待來訪群眾1777批次、5040人次。其中，自治區(qū)信訪局接訪一處積極引導群眾依法逐級走訪，嚴格按照信訪事項受理辦理程序，接待受理群眾來訪，取得了信訪總量、重復訪、非正常訪人次三下降的成績。

【復查復核】  為加強復查復核工作的力量，專門抽調2名副處長和1名工作人員充實到自治區(qū)信訪局復查復核辦公室，研究出臺了內部掌握的信訪事項復查復核工作規(guī)則，同時，為提高信訪事項復查復核工作質量和效率，下發(fā)《自治區(qū)人民政府信訪事項復查復核辦公室關于規(guī)范盟（市）復查復核卷宗材料工作的通知》，規(guī)范了復查復核意見書及有關補正材料工作。針對每一件復核的信訪事項及時召集涉案的相關部門進行集體會診，分析案情。對符合受理條件的復查復核信訪事項，嚴格依法按政策處理。全年受理群眾信訪復查復核申請101件，其中68件已作出復核意見書，并送達到信訪人，正式退出信訪程序。其余未到期正在辦理中。

【督查工作】  采取電話、發(fā)函和實地督查等方式，督促各地認真開展群眾到北京非正常上訪處置工作。全國“兩會”和紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動期間，配合黨中央信訪工作督導組，赴呼和浩特、包頭和烏蘭察布等盟市開展督導檢查，進一步壓實了工作責任，促進各地認真開展矛盾糾紛排查化解工作，推動領導干部接訪下訪和領導包案等制度有效落實，完善駐京接勸返工作制度，做實對非正常上訪人員的教育穩(wěn)控工作，收到了很好的效果，得到了黨中央督導組的肯定。11月，又分別赴包頭市、巴彥淖爾市、呼倫貝爾市和包頭鋼鐵集團有限公司、內蒙古森工集團進行了實地督查，推動信訪積案化解，對涉及北京非正常上訪的“三跨三分離”信訪事項，作為重點督辦，幫助地方和企業(yè)認真分析案情，積極化解上訪問題，著力做好教育穩(wěn)控工作。

【進京非訪】  對滯留在北京的非正常上訪人員，國家信訪局就做好信訪問題化解和信訪人思想疏導及教育穩(wěn)控工作有明確具體要求，自治區(qū)的涉及人員共174名。為切實落實好國家信訪局的工作要求，自治區(qū)信訪局指定專人對名單進行梳理，對照戶籍地和責任單位，逐一通報給相關盟市及旗縣，逐一落實責任單位和責任人，逐一建立工作臺賬。同時，要求各地認真核實上訪人反映的問題，了解掌握上訪人的生活狀況，嚴格按照“三到位一處理”的要求，切實把問題解決在基層，把人員勸返回當地，避免頻繁到北京、赴自治區(qū)非正常上訪。

【信訪信息】  網上信訪信息系統依托自治區(qū)電子政務云平臺建設自治區(qū)網上信訪信息系統和數據交換平臺，實現縱向聯通自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，橫向聯通自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)有權處理信訪問題的責任單位。一級建設，四級應用，實現了與國家信訪局和呼和浩特市信訪局系統的聯調互通，實現了信訪形式、信訪流程、信訪范圍的全覆蓋。出臺《自治區(qū)信訪門戶網站管理辦法》和《自治區(qū)信訪微信公眾號管理辦法》，對自治區(qū)信訪局門戶網站進行了改版，網站設置5大類31個欄目，全年共發(fā)布信息356條。開通“內蒙古信訪”微信公眾號，各盟市信訪門戶網站和微信公眾號已全部開通運行。自治區(qū)信訪微信公眾號已發(fā)布信息24期177條。

【貫徹黨中央和自治區(qū)部署，推動信訪工作】  自治區(qū)信訪局圍繞“防反彈、調結構、保秩序、抓建設”的目標，采取切實有效措施，進一步實現了信訪總量穩(wěn)中有降、信訪結構不斷優(yōu)化、信訪秩序持續(xù)好轉、各項建設扎實推進的良好態(tài)勢。全年三級信訪總量同比下降23.5%，集體訪同比下降28.1%，重復訪同比下降17.6%。2015年，群眾赴自治區(qū)信訪總量中，來信數量同比上升13.3%，來訪數量同比下降54.3%，進一步鞏固了“信增訪減”的工作態(tài)勢。完善切實、管用的工作機制，著力做好全國和自治區(qū)兩會、九三閱兵、首屆中蒙博覽會、第十屆全國少數民族傳統體育運動會等重要時段的信訪工作，充分發(fā)揮了首都“護城河”作用。

【夯實網上信訪工作基礎，打造“陽光信訪”】  2015年，建成新的自治區(qū)網上信訪信息系統和數據交換平臺，縱向覆蓋993個區(qū)、市、縣三級信訪部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），橫向聯通5449個區(qū)、市、縣三級有權處理機關，實現了上聯國家信訪局，下聯盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五級信訪系統互聯互通。進一步提升《內蒙古信訪》辦刊質量，對自治區(qū)信訪局門戶網站進行改版升級，開通自治區(qū)信訪局官方微信公眾平臺，形成了“一刊一站一號”宣傳合力。自治區(qū)信訪局門戶網站改版以來至2015年底瀏覽量達8萬余次，微信公眾平臺推送信息22期107篇，閱讀量累計達8100人次、點贊近300人次，切實提升了信訪宣傳工作水平。

【深入基層督查調研，打造“責任信訪”】  進一步加大督查督辦力度，帶案下訪，實地了解各地信訪積案化解等工作進展情況，及時提出指導意見，推動化解了一大批重點信訪事項；著力壓實屬地、領導、事權單位和信訪部門的責任。2015年，黨中央和自治區(qū)交辦的信訪事項到期辦結率均達到了100%。加大到北京非正常上訪整治力度，引導群眾依法逐級走訪，配合自治區(qū)領導同志在赴北京信訪工作期間約談了12個盟市和部分旗縣領導，壓實了工作責任，全年群眾到北京非正常上訪數量同比下降22.4%。

【推進訴訪分離，打造“法治信訪”】  認真按照黨中央關于涉法涉訴信訪改革工作的整體部署要求，進一步推動訴訪分離，在自治區(qū)聯合接訪大廳設立專門窗口，對涉法涉訴類信訪事項直接分流到政法各部門，引導信訪人通過法律途徑解決問題。做好通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作，召集自治區(qū)37個委、辦、廳、局部署相關工作，已有30個職能廳局制訂了工作清單，信訪事項的依法受理、辦理工作有序進行。

【舒曉琴到自治區(qū)調研信訪工作】  6月10—12日，國務院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴到自治區(qū)調研信訪工作。自治區(qū)黨委書記王君會見舒曉琴一行，就做好信訪工作進行了交流。自治區(qū)黨委副書記**，自治區(qū)副主席常軍政，自治區(qū)政府副秘書長、政法委副書記、信訪局黨組書記、局長 ***和呼和浩特市、赤峰市黨政負責同志分別陪同調研。舒曉琴一行先后深入赤峰市喀喇沁旗、呼和浩特市賽罕區(qū)和自治區(qū)信訪局等地進行了實地調研，對自治區(qū)黨委、政府高度重視信訪工作，大力加強信訪工作基層基礎和信訪法治化、規(guī)范化、信息化建設的成績給予了充分肯定；強調要認真貫徹落實中共中央政法委書記孟建柱、國務院秘書長在國家信訪局調研時的講話精神，深入推進信訪信息化建設，讓數據多跑路、群眾少跑腿，最大限度方便群眾反映訴求，努力以信息化引領信訪工作制度改革，促進信訪工作規(guī)范化，提升信訪工作現代化水平。

（賽呼）