2016卷


【概況】 內蒙古自治區人民政府辦公廳(以下簡稱自治區人民政府辦公廳)是協助自治區人民政府領導同志處理自治區人民政府日常工作的機構,承擔著承上啟下、連接左右、協調內外的重要職能。自治區人民政府辦公廳機關現有21個內設處室,分別為秘書一處、秘書二處、秘書三處、秘書四處、秘書五處、秘書六處、秘書七處、秘書八處、秘書九處、文電處(辦公室)、會議處、應急管理辦公室(總值班室)、督查室、信息調研處、翻譯處、電子政務處、政務公開處、人事處、機關黨委、紀檢組(監察室)、離退休人員工作處。直屬行政、事業單位共有10個,分別為直屬機關事務管理局、政府采購中心、地方志編纂委員會辦公室、無線電管理委員會辦公室、政府公報室、電子政務服務中心、應急指揮服務中心,自治區人民政府駐北京、上海、深圳辦事處。
【政務服務】
文稿服務 堅持從全局高度謀劃以文輔政工作,持續推動文稿服務加快向注重研究工作轉變,努力在自治區人民政府科學決策中發揮參謀助手作用。圍繞落實穩增長調結構惠民生防風險等決策部署,協調組織制定強化穩增長,推動大眾創業、萬眾創新,降低企業融資成本、減少涉企收費等60余項政策性文件,在推動文稿“短、實、新”方面邁出了新步伐。全年起草審核各類文稿2600多篇,綜合文字量800多萬字。
公文處理 認真執行《黨政機關公文處理工作條例》,緊盯重要文件、緊抓關鍵環節,嚴格進行審核把關,公文處理工作取得新成效。嚴把法律關、政策關、程序關、內容關、文字關,一般性的文件少了,文件質量進一步提高、文風進一步轉變。加強電子公文傳輸工作,與盟市、廳局的公文收發時間進一步縮短。認真做好公文初審和擬辦工作,擬辦意見質量明顯提升,批辦性公文做到了主辦部門準確、工作任務具體、時限要求明確。認真執行國家和自治區關于精簡文件的一系列規定,扎實做好精簡文件工作。
會議服務 嚴把審批關、程序關、質量關,統籌做好議題協調、審核把關和會議議定事項的跟蹤落實,加大議題審核、協調力度,做好政府常務會議和主席辦公會各項服務工作,推動開短會、講短話,一般性的會議少了,會議質量和效率有了新提高。
應急管理 緊盯應急信息處理的時間節點,明確相關責任,確保應急信息第一時間得到處理。協調、組織、參與處置一系列重要情況。
政務公開和電子政務 組織修訂《自治區政府信息依申請公開制度》,加強自治區政府門戶網站建設,政府信息公開和政府微信發布兩個平臺上線運行,深入推進重點領域政府信息公開,加強政策解讀和輿情收集回應工作。
翻譯工作 翻譯工作水平進一步提升。全年共翻譯各類文件材料410萬字,蒙漢文并發率始終保持100%。
優化再造政務流程工作 作為政府辦公廳突破性工作,從公文處理、會議服務、督促檢查、信息報送等35個方面對工作流程進行優化再造,實現各項工作無縫對接,政務運轉節奏進一步加快、程序更加規范,各類事項辦理周期明顯縮短。
【督查落實】
強化督促檢查職能 堅持分季度對自治區黨委、政府重大決策部署和重要政策措施進行梳理,列出督查項目清單,按清單逐項進行實地督查。督查中堅持強化“兩個責任”,建立“兩個清單”和“一個臺賬”。全年圍繞穩增長調結構促改革惠民生防風險等重大政策措施落實,組織開展一系列督查,促進了各項決策部署的落地見效。
強化信息反饋職能 堅持在“快、準、實、新”上下功夫,努力提高信息編發和報送質量。自治區黨委、政府政策措施出臺后,及時總結落實中的好典型、好經驗,盯住問題,查找癥結,提出自治區層面解決的建議。2015年以來,共反饋工作落實方面的信息2000余條,領導批示率提高24%,為推動相關工作發揮重要作用。
強化綜合協調職能 注重發揮綜合協調在推動落實中的重要作用,堅持動得快、謀得實,強化執行力,緊跟緊盯自治區黨委、政府政策措施落實,著力在實化、細化、具體化上下功夫,并把各項目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,層層傳導抓落實的壓力,確保有著落、有回音、落地見效。
【后勤保障】 組織系統各單位對財政存量資金進行認真核實。完成自治區人民政府辦公廳系統的資產登記報送工作。對所屬單位進行內部例行審計。公務用車制度改革方面,研究制定《內蒙古自治區公務用車制度改革總體方案》和涉改車輛處置辦法等具體措施,積極推進自治區公務用車制度改革工作有序開展。辦公用房清理整改方面,對各盟市及自治區本級黨政機關事業單位的辦公用房清理情況進行嚴格督查和驗收。安全保衛方面,完成國家和自治區重要會議及黨委、政府主要領導同志重要公務活動的安全警衛和交通疏導工作。
【廳屬單位工作】
無線電管理 深入開展頻率使用情況核查專項活動,實現了全區廣播電視臺站的規范化管理。全力做好紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵活動、第十屆全國少數民族傳統體育運動會等活動的無線電安全保障。
政府采購 加強采購科學化、標準化、精細化管理和電子化建設,正式啟用電子化交易系統,提高了采購工作的透明化、規范化水平。
地方志工作 出版志書5部,驗收志稿4部,評審志稿8部。啟動全區蒙古文志書翻譯和《內蒙古自治區志(簡編)》編纂工作。加強地方志網絡數據庫平臺建設,12個盟市實現與內蒙古自治區情網的聯網。
駐外辦事機構工作 充分發揮駐外辦事機構地對外溝通聯絡和宣傳窗口優勢,加強與兄弟省(區、市)的交流溝通,圓滿完成各項對外聯絡任務。
政府公報工作 做好《內蒙古自治區人民政府公報》編輯、制發等工作,及時發布政策導向,確保了政府信息公開的指導性和時效性。在辦好蒙文《政府公報》紙質版的同時,蒙文版《政府公報》網站正式開通。
【服務全面深化改革和全面依法治區】 及時組織召開協調會,研究部署各項任務前期推進工作,建立已取得成效、已制訂方案、正在研究制訂方案三類動態清單,推動各項改革和依法行政任務落實。強化調度分析。對改革和依法行政方案、任務、舉措推進情況進行臺賬化管理,實行月調度、季評估、半年小結、年終匯總,強化日常指導和督促檢查,確保各項任務有序推進。強化責任落實。將改革和依法行政方案中的各項目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,以責促行、以責問效。強化督促檢查。對改革和依法行政方案落實進行全程督辦督查,對已經出臺的方案進行排隊督查,重點督促檢查方案落實、工作落實、責任落實情況,做到全程跟進、全程負責、一抓到底。
【機關建設】
履行黨建工作主體責任 認真落實黨中央和自治區黨委全面從嚴治黨要求,堅持把黨建工作與業務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核,扎實抓好黨的建設工作。強化責任機制。深入貫徹落實自治區黨委“1+3”制度體系,形成了分工負責、責任明確的工作機制。強化任務落實。制定了《2015年機關黨建工作要點》和《黨建工作任務清單》,按照清單逐一推進黨建工作任務落實。推動建立完善黨組書記負總責、分管領導具體抓、機關黨委綜合協調、各總支(支部)書記履行“一崗雙責”的黨建工作責任體系。
思想政治建設 深入學習黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會和黨中央經濟工作會議精神,深入學習習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神,深入學習自治區黨委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全委會,全區經濟工作會議精神。創新學習方式。采取廳黨組出題目,黨組成員和各處室負責人討論發言的方式,對黨中央經濟工作會議精神特別是供給側結構性改革等進行深入學習討論。認真抓好“三嚴三實”專題教育。對“三嚴三實”專題教育進行部署,制定任務推進表,建立問題清單、整改清單和責任清單,堅持立改立行,持續抓好整改。
作風建設繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改任務落實。堅持每個季度聽取1次整改落實進展情況匯報,嚴格執行相關規定,加強調度督促,保證了各項整改任務的有效落實。認真抓好黨中央八項規定和自治區28項配套規定落實。緊盯重要時間節點,加大對重點崗位、部門風險防控的監督檢查。著力抓好作風建設相關制度落實,確保制度落實有監督檢查、有責任追究、有懲戒懲處,確保貫徹不走樣、落實無變通。
干部隊伍建設 重點抓教育。以增強黨性、提高素質為重點,加強黨章和黨內法規教育,突出加強政治紀律和政治規矩教育,自覺增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅定自覺地落實好自治區黨委、政府各項決策部署。著力抓培養。按照習近平總書記“五個堅持”的要求和好干部標準,深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,注重調動發揮好各個年齡段干部的積極性和作用,積極做好干部培養、推薦、選拔工作,優化干部隊伍結構。突出抓管理。堅持認真抓班子、從嚴帶隊伍,加大對黨員干部日常教育管理力度,注意研究干部職工的思想狀況,堅持抓早、抓小、抓苗頭,及時掌握苗頭性的東西,及時提醒,做好預防。
黨風廉政建設 嚴格落實黨風廉政建設主體責任。對黨組書記和黨組成員在黨風廉政建設方面的責任范圍、內容和責任追究等作出具體規定,形成分工負責、責任明確的工作機制。大力支持駐廳紀檢組深化“三轉”,集中精力抓監督、抓執紀、抓問責。發揮好自治區人民政府辦公廳機關紀委作用,抓好自治區人民政府辦公廳黨組落實黨風廉政建設主體責任的基礎性工作。切實抓好廉潔從政教育。認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》。積極支持駐自治區人民政府辦公廳紀檢組做好巡查督導工作。自覺主動接受紀檢組監督,加強溝通交流,創造條件、提供保障,支持紀檢組認真做好巡查督導工作。
定點幫扶 認真抓好定點幫扶興安盟突泉縣學田鄉學田村工作,為幫扶點爭取項目資金。廳領導與學田村特困戶結對幫扶,廳機關處室和干部與貧困學生實行“一助一”結對幫扶,幫扶工作得到群眾肯定。
(王鵬)


【概況】 內蒙古自治區人民政府辦公廳(以下簡稱自治區人民政府辦公廳)是協助自治區人民政府領導同志處理自治區人民政府日常工作的機構,承擔著承上啟下、連接左右、協調內外的重要職能。自治區人民政府辦公廳機關現有21個內設處室,分別為秘書一處、秘書二處、秘書三處、秘書四處、秘書五處、秘書六處、秘書七處、秘書八處、秘書九處、文電處(辦公室)、會議處、應急管理辦公室(總值班室)、督查室、信息調研處、翻譯處、電子政務處、政務公開處、人事處、機關黨委、紀檢組(監察室)、離退休人員工作處。直屬行政、事業單位共有10個,分別為直屬機關事務管理局、政府采購中心、地方志編纂委員會辦公室、無線電管理委員會辦公室、政府公報室、電子政務服務中心、應急指揮服務中心,自治區人民政府駐北京、上海、深圳辦事處。
【政務服務】
文稿服務 堅持從全局高度謀劃以文輔政工作,持續推動文稿服務加快向注重研究工作轉變,努力在自治區人民政府科學決策中發揮參謀助手作用。圍繞落實穩增長調結構惠民生防風險等決策部署,協調組織制定強化穩增長,推動大眾創業、萬眾創新,降低企業融資成本、減少涉企收費等60余項政策性文件,在推動文稿“短、實、新”方面邁出了新步伐。全年起草審核各類文稿2600多篇,綜合文字量800多萬字。
公文處理 認真執行《黨政機關公文處理工作條例》,緊盯重要文件、緊抓關鍵環節,嚴格進行審核把關,公文處理工作取得新成效。嚴把法律關、政策關、程序關、內容關、文字關,一般性的文件少了,文件質量進一步提高、文風進一步轉變。加強電子公文傳輸工作,與盟市、廳局的公文收發時間進一步縮短。認真做好公文初審和擬辦工作,擬辦意見質量明顯提升,批辦性公文做到了主辦部門準確、工作任務具體、時限要求明確。認真執行國家和自治區關于精簡文件的一系列規定,扎實做好精簡文件工作。
會議服務 嚴把審批關、程序關、質量關,統籌做好議題協調、審核把關和會議議定事項的跟蹤落實,加大議題審核、協調力度,做好政府常務會議和主席辦公會各項服務工作,推動開短會、講短話,一般性的會議少了,會議質量和效率有了新提高。
應急管理 緊盯應急信息處理的時間節點,明確相關責任,確保應急信息第一時間得到處理。協調、組織、參與處置一系列重要情況。
政務公開和電子政務 組織修訂《自治區政府信息依申請公開制度》,加強自治區政府門戶網站建設,政府信息公開和政府微信發布兩個平臺上線運行,深入推進重點領域政府信息公開,加強政策解讀和輿情收集回應工作。
翻譯工作 翻譯工作水平進一步提升。全年共翻譯各類文件材料410萬字,蒙漢文并發率始終保持100%。
優化再造政務流程工作 作為政府辦公廳突破性工作,從公文處理、會議服務、督促檢查、信息報送等35個方面對工作流程進行優化再造,實現各項工作無縫對接,政務運轉節奏進一步加快、程序更加規范,各類事項辦理周期明顯縮短。
【督查落實】
強化督促檢查職能 堅持分季度對自治區黨委、政府重大決策部署和重要政策措施進行梳理,列出督查項目清單,按清單逐項進行實地督查。督查中堅持強化“兩個責任”,建立“兩個清單”和“一個臺賬”。全年圍繞穩增長調結構促改革惠民生防風險等重大政策措施落實,組織開展一系列督查,促進了各項決策部署的落地見效。
強化信息反饋職能 堅持在“快、準、實、新”上下功夫,努力提高信息編發和報送質量。自治區黨委、政府政策措施出臺后,及時總結落實中的好典型、好經驗,盯住問題,查找癥結,提出自治區層面解決的建議。2015年以來,共反饋工作落實方面的信息2000余條,領導批示率提高24%,為推動相關工作發揮重要作用。
強化綜合協調職能 注重發揮綜合協調在推動落實中的重要作用,堅持動得快、謀得實,強化執行力,緊跟緊盯自治區黨委、政府政策措施落實,著力在實化、細化、具體化上下功夫,并把各項目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,層層傳導抓落實的壓力,確保有著落、有回音、落地見效。
【后勤保障】 組織系統各單位對財政存量資金進行認真核實。完成自治區人民政府辦公廳系統的資產登記報送工作。對所屬單位進行內部例行審計。公務用車制度改革方面,研究制定《內蒙古自治區公務用車制度改革總體方案》和涉改車輛處置辦法等具體措施,積極推進自治區公務用車制度改革工作有序開展。辦公用房清理整改方面,對各盟市及自治區本級黨政機關事業單位的辦公用房清理情況進行嚴格督查和驗收。安全保衛方面,完成國家和自治區重要會議及黨委、政府主要領導同志重要公務活動的安全警衛和交通疏導工作。
【廳屬單位工作】
無線電管理 深入開展頻率使用情況核查專項活動,實現了全區廣播電視臺站的規范化管理。全力做好紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵活動、第十屆全國少數民族傳統體育運動會等活動的無線電安全保障。
政府采購 加強采購科學化、標準化、精細化管理和電子化建設,正式啟用電子化交易系統,提高了采購工作的透明化、規范化水平。
地方志工作 出版志書5部,驗收志稿4部,評審志稿8部。啟動全區蒙古文志書翻譯和《內蒙古自治區志(簡編)》編纂工作。加強地方志網絡數據庫平臺建設,12個盟市實現與內蒙古自治區情網的聯網。
駐外辦事機構工作 充分發揮駐外辦事機構地對外溝通聯絡和宣傳窗口優勢,加強與兄弟省(區、市)的交流溝通,圓滿完成各項對外聯絡任務。
政府公報工作 做好《內蒙古自治區人民政府公報》編輯、制發等工作,及時發布政策導向,確保了政府信息公開的指導性和時效性。在辦好蒙文《政府公報》紙質版的同時,蒙文版《政府公報》網站正式開通。
【服務全面深化改革和全面依法治區】 及時組織召開協調會,研究部署各項任務前期推進工作,建立已取得成效、已制訂方案、正在研究制訂方案三類動態清單,推動各項改革和依法行政任務落實。強化調度分析。對改革和依法行政方案、任務、舉措推進情況進行臺賬化管理,實行月調度、季評估、半年小結、年終匯總,強化日常指導和督促檢查,確保各項任務有序推進。強化責任落實。將改革和依法行政方案中的各項目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,以責促行、以責問效。強化督促檢查。對改革和依法行政方案落實進行全程督辦督查,對已經出臺的方案進行排隊督查,重點督促檢查方案落實、工作落實、責任落實情況,做到全程跟進、全程負責、一抓到底。
【機關建設】
履行黨建工作主體責任 認真落實黨中央和自治區黨委全面從嚴治黨要求,堅持把黨建工作與業務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核,扎實抓好黨的建設工作。強化責任機制。深入貫徹落實自治區黨委“1+3”制度體系,形成了分工負責、責任明確的工作機制。強化任務落實。制定了《2015年機關黨建工作要點》和《黨建工作任務清單》,按照清單逐一推進黨建工作任務落實。推動建立完善黨組書記負總責、分管領導具體抓、機關黨委綜合協調、各總支(支部)書記履行“一崗雙責”的黨建工作責任體系。
思想政治建設 深入學習黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會和黨中央經濟工作會議精神,深入學習習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神,深入學習自治區黨委九屆十一次、十二次、十三次、十四次全委會,全區經濟工作會議精神。創新學習方式。采取廳黨組出題目,黨組成員和各處室負責人討論發言的方式,對黨中央經濟工作會議精神特別是供給側結構性改革等進行深入學習討論。認真抓好“三嚴三實”專題教育。對“三嚴三實”專題教育進行部署,制定任務推進表,建立問題清單、整改清單和責任清單,堅持立改立行,持續抓好整改。
作風建設繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改任務落實。堅持每個季度聽取1次整改落實進展情況匯報,嚴格執行相關規定,加強調度督促,保證了各項整改任務的有效落實。認真抓好黨中央八項規定和自治區28項配套規定落實。緊盯重要時間節點,加大對重點崗位、部門風險防控的監督檢查。著力抓好作風建設相關制度落實,確保制度落實有監督檢查、有責任追究、有懲戒懲處,確保貫徹不走樣、落實無變通。
干部隊伍建設 重點抓教育。以增強黨性、提高素質為重點,加強黨章和黨內法規教育,突出加強政治紀律和政治規矩教育,自覺增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅定自覺地落實好自治區黨委、政府各項決策部署。著力抓培養。按照習近平總書記“五個堅持”的要求和好干部標準,深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,注重調動發揮好各個年齡段干部的積極性和作用,積極做好干部培養、推薦、選拔工作,優化干部隊伍結構。突出抓管理。堅持認真抓班子、從嚴帶隊伍,加大對黨員干部日常教育管理力度,注意研究干部職工的思想狀況,堅持抓早、抓小、抓苗頭,及時掌握苗頭性的東西,及時提醒,做好預防。
黨風廉政建設 嚴格落實黨風廉政建設主體責任。對黨組書記和黨組成員在黨風廉政建設方面的責任范圍、內容和責任追究等作出具體規定,形成分工負責、責任明確的工作機制。大力支持駐廳紀檢組深化“三轉”,集中精力抓監督、抓執紀、抓問責。發揮好自治區人民政府辦公廳機關紀委作用,抓好自治區人民政府辦公廳黨組落實黨風廉政建設主體責任的基礎性工作。切實抓好廉潔從政教育。認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》。積極支持駐自治區人民政府辦公廳紀檢組做好巡查督導工作。自覺主動接受紀檢組監督,加強溝通交流,創造條件、提供保障,支持紀檢組認真做好巡查督導工作。
定點幫扶 認真抓好定點幫扶興安盟突泉縣學田鄉學田村工作,為幫扶點爭取項目資金。廳領導與學田村特困戶結對幫扶,廳機關處室和干部與貧困學生實行“一助一”結對幫扶,幫扶工作得到群眾肯定。
(王鵬)