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【概況】  內蒙古自治區農牧業廳共設行政編制139名，設有辦公室、人事處、政策法規處、市場與經濟信息處、發展規劃處（自治區農牧業資源區劃領導小組辦公室）、財務處、經濟合作處、科技教育處、種植業管理處、畜牧處（奶業管理辦公室）、草原處（草原防火辦公室）、飼料處、防疫監督處、醫政藥政處、農牧業機械化管理局、農牧場管理局、漁業局（內蒙古自治區漁政局）、鄉鎮企業局、農牧業產業化處、農產品質量安全監管局、機關黨委、離退休人員工作處、畜禽屠宰管理處等23個職能處室局。廳屬正廳級事業單位1個（自治區農牧業科學院）、正處級事業單位31個。

2015年，全區農牧業經濟穩中有進：農村牧區常住居民均可支配收入達到10 776元，增長8%。

【糧食生產】  全年農作物總播種面積756.8萬公頃，比上年增長2.9%。其中，糧食作物播種面積572.7萬公頃，增長1.3%。糧食總產量2827萬噸，同比增長2.7%，糧食產量繼續位居全國第十位。

【畜牧業】  牧業年度全區牲畜存欄頭數達13 585.7萬頭（只），比上年增長5.2%；牲畜總增頭數7612.4萬頭（只），總增率達58.9%。牧業年度良種及改良種牲畜總頭數12 268.4萬頭（只）。全年肉類總產量245.7萬噸，比上年下降2.6%。其中：豬肉產量達到70.8萬噸，下降3.4%；牛肉產量達到52.9萬噸，下降3.0%；羊肉產量達到92.6萬噸，下降0.8%。牛奶產量803.2萬噸，增長1.9%；禽蛋產量56.4萬噸，增長5.3%。畜牧業綜合生產能力位居全國五大牧區之首，牛奶、羊肉、山羊絨、細羊毛產量均居全國第一位。

【草原生態保護和建設】  全區草原建設規模達到4745萬畝，草原植被平均蓋度達到44%。全區10.13億畝草場納入草原生態保護補助獎勵機制范圍內，48萬戶牧民享受到每年800元的牧民生產性補助，已有146萬戶、530余萬農牧民從草原補獎新政中受益。完成退牧還草工程圍欄、補播和人工飼草地建設共796萬畝，占計劃任務的100%；建成具備全程機械化和節水保灌能力的高產優質苜蓿示范基地15.67萬畝。全區草原鼠害重點區域防治效果均達到90%以上。牧區共劃定基本草原8.4億畝，占全區落實草原所有權和使用權面積的76.36%。草原承包面積10.4億畝，占全區落實草原權屬總面積的94.55%。發放草原經營權證1 481 521份，涉及農牧民1 926 822戶。

【農牧業發展】  全區銷售收入500萬元以上農畜產品加工企業達到1859家；實現銷售收入4087.9億元，同比增長8.1%；實現增加值1225.4億元，比上年增長8.8%；實現利潤總額332.7億元，增長19.1%；實際上繳稅金106.1億元，增長5.6%；農牧業產業化產品加工率達到58.9%，同比增加1.3個百分點。國家級農業產業化重點龍頭企業有38家，自治區級重點龍頭企業達到556家。上市公司10家，區域性股權交易市場掛牌企業14家，新三板掛牌企業7家。農牧業產業化龍頭企業獲得的中國馳名商標達到66件，新增7件。全區農牧業產業化帶動農牧戶數達到213.6萬戶，農牧民人均從產業化經營中得到純收入4829元，同比增長10%，占全區農牧民可支配收入的44.8%，帶動就業人數38.8萬人。

【農牧業科技】  高產創建示范片面積達1272.4萬畝，帶動五大作物5項核心技術推廣面積達5342.9萬畝；測土配方施肥推廣面積7921.4萬畝；全區專業化統防統治和綠色防控面積均達到了3500萬畝以上。以噴滴灌為主的高效節水灌溉技術推廣面積達1740萬畝，較上年增加166萬畝。地方品種成年公母羊體重分別達到70公斤和50公斤以上，規模養殖場荷斯坦奶牛年平均單產達到7噸以上。累計完成農牧民科技服務420萬人次。其中，培訓新型職業農牧民5779人。

【動物防疫】  全區累計免疫口蹄疫18 363.4萬頭只次，高致病性禽流感11 351.4萬羽次；血清學樣品監測448.4萬頭（羽）份，對29 113.1萬頭（只、羽）次動物開展28種疫病流行病學調查。全區產地檢疫動物6523.6萬頭只，無害化處理病害動物6.44萬頭只、產品119.2噸；查處違法案件442起，結案率達97.3%。全區布病畜人感染率為12/10萬，同比下降29.4%；網報病例7772例，同比下降26.2%；畜間監測陽性率0.59%,同比下降4.8%，均提前完成自治區人民政府下達的年度總體目標。

【畜禽屠宰監管】  全區12個盟市、102個旗縣區職能劃轉工作全部完成，開展生豬屠宰質量安全專項整治執法493次，出動執法人員數量3003人次，清理關閉不合格生豬屠宰廠7個，查處違法案件14件。發放各式宣傳資料38萬余份，指導培訓83場次、1483人次。屠宰企業“瘦肉精”自檢12.0萬份，監督部門抽檢4000余份，沒有檢出陽性樣品。啟動《內蒙古自治區牛羊屠宰管理辦法》立法工作。制訂下發《內蒙古自治區生豬定點屠宰廠（場）監督檢查操作規范（試行）》《關于過渡期內全區畜禽定點屠宰證書申領換證等相關事宜的通知》《內蒙古自治區牛羊屠宰場設立驗收程序和驗收標準》和《內蒙古自治區畜禽屠宰環節“瘦肉精”監督檢測工作實施方案》4個規范性文件。

【農畜產品質量安全】  2015年，地產蔬菜、畜禽產品、水產品監測合格率保持在98%以上。12個盟市全部成立農畜產品質量安全監管科和安全中心，80%以上的旗縣和蘇木鄉鎮建立了監管機構，通過項目驗收的檢測機構有41個、通過“雙認證”的機構有12個，創建國家級標準化示范旗縣（區）16個，綠色食品原料標準化生產基地53個，規模達到2073.88萬畝。有效認定無公害農產品產地382個，三年有效期內無公害農產品總數達945個；全區有效使用綠標的企業158家，認證產品436個，認證產量236.83噸；經農業部中綠華夏有機食品認證中心認證的有機企業42家，產品356個；64件農產品獲得農業部地理標志登記保護證書。

【獸醫藥政工作】  2015年，落實防疫員待遇，防疫員補貼達到人均12 200多元，較2014年提高550元，制定《內蒙古自治區動物診療機構清理整頓工作實施方案》，清理關閉不合格動物診療機構41家。成立內蒙古自治區農牧業廳獸藥GMP工作委員會，制定《內蒙古自治區獸藥生產許可審批辦事指南》《內蒙古自治區獸藥生產質量管理規范(獸藥GMP)檢查驗收辦法》《內蒙古自治區獸藥GMP檢查員管理辦法》。加強獸藥質量監督抽檢，全區共監督抽檢獸藥產品1546批次，合格率97.4%，同比提高1個百分點；已完成1200批次獸藥和違禁藥物殘留檢測，全部符合國家標準。

【農村牧區政策落實】  全區共落實黨中央和自治區良種補貼、草原補獎政策和農機具補貼等各類補貼資金106.5億元，全區種植業簽單承保面積9072萬畝，占應參保面積的96%；養殖業投保數量186.7萬頭，同比增長9.9%；簽單保費24.14億元，同比增長4.9%；參保農戶237.9萬戶，占應參保農戶的76%。

【農牧業經營方式與體制創新】  農牧區不同組織形式的生態家庭牧場已達3.5萬多個，奶牛、肉羊規模化養殖比重分別達到80.5%和67.9%。啟動家庭農場認定工作，已認定7000個。各類農牧民合作社達到7.35萬家，同比增長16.7%；國家和自治區級示范社達到810家。全區土地流轉面積為3187萬畝、草牧場流轉面積為7200萬畝，分別增長10%和3%。發展休閑農牧業經營主體2700多家，從業人員達到5.78萬人，其中農牧民就業4.68萬人。

【農牧業機械化】  2015年，全區農機總動力達到3805萬千瓦，同比增長4.7%。全區農作物機耕、機播、機收水平分別達到92.2%、87%和61.3%，綜合機械化水平達81.4%，同比提高1.9個百分點。全年落實黨中央、自治區“兩級”財政農機購置補貼資金13.548億元，補貼機具10.72萬臺套，10.16萬戶農牧民受益。全區實施保護性耕作面積1952.7萬畝，比上年新增31.9萬畝；完成機械深松整地1905.5萬畝。全區農機專業合作社達到1869個，同比增加388個。農機固定資產20萬元以上農機大戶總數超過2萬戶。以農機專業合作社和農機大戶為主力的農田作業社會化服務比重達到32.7%，同比提高3.6個百分點。

【漁業經濟】  2015年，全區水產品產量15.4萬噸,同比增長3.8%。漁業產值27.7億元，同比增長5.0%，漁民人均收入12145.09元,同比增長6.99%。實施池塘健康養殖9.3萬畝、推廣中小水面人工養殖18萬畝、稻田養殖4.4萬畝。新建池塘3481畝，改造池塘14354畝。創建國家農業部水產健康養殖示范場9個。

【農墾經濟】  全年全區農墾系統完成生產總值137億元，同比下降8.7%。農牧場人均純收入達到12 564元，增長8.5%。全系統農作物播種面積達到1089萬畝，糧食播種面積達到809萬畝，糧食總產達到21.15億公斤。牧業年度全系統大小畜存欄437.6萬頭只，肉類總產量9.1萬噸，鮮奶產量35.4萬噸，禽蛋產量5090噸。自治區下達2015年危房改造計劃任務20 435戶，全部開工建設，開工率100%；基本建成18 335戶，建成率89.7%；入住16 795戶，入住率82.2%。

【飼料工業】  全年全區共有飼料生產企業270家，獲得生產許可證的企業300個（雙證24家，三證5家）。全區飼料總產量270萬噸，同比下降1.81%；營業收入74.8億元，同比下降13.58%。全年各類飼料樣品和牛羊尿樣監測抽取樣品10 786批次，各類飼料樣品監測合格率為96.8%，飼料產品質量安全監測合格率92.3%；養殖場（戶）“瘦肉精”專項監測合格率為100%。通過積極努力，農業部批復自治區2015年秸稈養畜項目5個，爭取國家財政投資1000萬元。

【農牧業經營體制機制改革】  全年承擔自治區改革工作任務16項，出臺《內蒙古自治區家庭農牧場認定工作意見》等9項改革意見和辦法。制定《內蒙古自治區農村牧區集體產權制度改革指導意見（初稿）》，制定《關于進一步推動全區農墾改革發展的實施方案》，已通過自治區政府常務會和深改領導小組審議。在10個旗縣和2個鄉鎮啟動了農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，在10個旗縣開展草原確權承包試點，在半農半牧區和草原面積較大的城市郊區開展基本草原劃定工作。

【黨建工作】  扎實開展“三嚴三實”專題教育，廳系統各級黨組織累計講黨課66人次。征集、梳理領導班子不嚴不實問題8大類92項，落實全面從嚴治黨“1+3”制度體系情況，出臺《關于加強黨建工作的實施意見》和《關于黨員干部直接聯系群眾的實施辦法》。認真落實“兩個責任”要求，代廳黨組起草印發《中共內蒙古農牧業廳黨組、駐廳紀檢組關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見》《關于實行廳機關、廳屬單位領導班子和領導干部全面從嚴治黨主體責任考責問責的暫行規定》。2015年，廳系統三分之一的基層黨支部被自治區黨委組織部評定為“好”。在呼倫貝爾市鄂倫春旗、莫力達瓦旗和額爾古納市共落實農牧業幫扶項目31個，投資總額15 803.5萬元；在興安盟科爾沁右翼前旗嘎查村落實幫扶項目4個，落實幫扶資金53萬元。

（邢瑞）